|
|
  |
Главная страница / Опережения рынка От интраверта к экстравертуФигуранты самых громких уголовных дел - чиновники. В начале июля в суд передано уголовное дело в отношении бывшего вицегубернатора ЯмалоНенецкого АО Юрия Линка, сообщили в отделе Генпрокуратуры РФ в УрФО. По материалам следствия, чиновник незаконно передал 12 млн рублей, предназначенных на приобретение жилья для жителей нефтегазоносных территорий, в распоряжение коммерческой фирмы, учредителем которой являлся его сын. Практически одновременно задержан глава Кондинского района Ханты-Мансийского АО Виктор Редикульцев (см. «Э-У» № 26 от 10.07.06). Ущерб от преступлений в сфере ТЭК составил за 2004 - 2006 годы в УрФО 170 млрд рублей В апреле прокуратура ХМАО предъявила обвинение главе Нефтеюганского района ХМАО Александру Клепикову (см. «Э-У» № 14 от 10.04.06 ). В феврале этого года к четырем годам лишения свободы с испытательным сроком два года приговорен глава Нефтеюганска Виктор Ткачев, который по заведомо заниженной цене реализовал коммерческой организации свыше 70 муниципальных коттеджей на берегу Черного моря, предназначенных для жителей нефтедобывающих районов Севера, причинив государству ущерб в размере более 24 млн рублей. В июле передано в суд уголовное дело мэра Снежинска Анатолия Опланчука. Прокуратура считает, что он за взятку предоставил возможность руководству ОАО «Сибнефть» уклониться от уплаты налогов в размере 2 млрд рублей. В июне передано в суд уголовное дело в отношении вицегубернатора Челябинской области Виктора Тимашова, который, по версии следствия, организовал систему поборов с руководства предприятий, занимающихся недропользованием и геологоразведочными работами. В виде взяток ему было передано более 6 млн рублей. Как сообщили в пресс-службе титановой корпорации, на «Ависму» уже поступили небольшие пробные партии сырья из Индии и Норвегии. В компании не исключают, что в перспективе будет создано совместное предприятие в Индии для добычи и обогащения ильменитовых руд. Точные сроки реализации проекта не называются: ясность будет внесена до конца текущего года. Транспортные потоки «ВСМПО-Ависма» повернет к Индии - Николай Боченин Аналитик инвестиционной компании «Финам» Павел Молчанов положительно оценивает зарубежные сырьевые перспективы корпорации. Во-первых, в Индии используется низкозатратная технология: она почти вдвое дешевле, чем на Украине. Во-вторых, украинский ильменитовый концентрат отличается нестабильным качеством, изза этого даже местные компании («Титан») переключаются на индийскую продукцию. По мнению Павла Молчанова, поставки из Индии для корпорации предпочтительней: они обеспечивают более высокое качество при сопоставимых ценах. Кроме того, он обращает внимание на ухудшившиеся отношения Украины и России: «“ВСМПО-Ависма” наверняка уже сейчас находится под влиянием Рособоронэкспорта, то есть может выполнять политические задачи». Сегодня до 90% сырьевых потребностей «ВСМПО-Ависмы» закрывают украинские горно-обогатительные комбинаты - Вольногорский (Днепропетровская область) и Иршинский (Житомирская область). Цель поиска новых поставщиков - закрыть растущие потребности корпорации, связанные с расширением производства, и снизить зависимость от украинских ГОКов. Пока объемы закупок сохранятся, отмечают в «ВСМПОАвисме». Диалог - явление природы, монолог - изобретение и приоритет человека. Говорить с другими, говорить с собой - эта потребность возникает на уровне инстинкта. Но способность формируется воспитанием и обучением. О роли языка в развитии цивилизации сказано много, хотя достаточно и единственной истории - про Маугли. О роли русского языка стоит упомянуть особо. В анналы истории Россию вписали именно люди, профессионально владеющие словом. В популярном рейтинге ста великих людей всех времен и народов из трех россиян двое писателей: Толстой и Достоевский. (Третий, политик Ленин, тоже, кстати, насочинял на полсотни томов). Так что слово для нас - воистину основа национальной идентичности. «Как уст румяных без улыбки, без грамматической ошибки я русской речи не люблю». Шутил классик... Ведомые кем? Теперь уже не писателями, говорят специалисты. Общественное мнение, общественное мышление и словарный запас сегодня формируют представители массмедиа, то есть журналисты. На них (на нас) ответственность, с них (с нас) спрос. Российский центр «Практика» вот уже 14 лет занимается подготовкой и повышением профессионального уровня работников российских средств массовой информации. В нынешнем году Центром при содействии российского правительства учрежден мультимедийный фестиваль «Живое слово» в поддержку и во благо русского языка: емкого, образного, высокоразвитого и развивающего. После необходимых славословий слову - обозначим проблему. Разговорный русский язык становится все более плоским, замусоренным и неточным. Это подтверждено исследованиями, хотя очевидно и без научных изысканий: достаточно послушать друг друга или телевидение. Вместо верного, единственного по смыслу слова часто употребляется его двоюродный, а то и троюродный брат. Вместо сложных взаимосвязей используются словесные клише. Обессмысленные фразеологизмы нового времени отражают и порождают клишированность мысли: бедно говорим - бедно думаем. Два полюса словарного запаса: Пушкин (30 тысяч слов) - ЭллочкаЛюдоедка (30 слов). Россияне стремительно приближаются ко второму полюсу. Болдинская осень Пушкин, по его собственным утверждениям, любил другую осень: последние листы, нагие ветви, унылую пору. Нам же досталась осень золотая, праздничная. Воздух расчерчен блестящими паутинками, в палисадниках - охапки разноцветных астр. В помещичьем саду ветки яблонь согнулись до земли под гнетом созревших плодов. Рядом - корзины с антоновкой: пожалуйста, пробуйте. Лиственница возле крыльца усадьбы - та, что посадил Пушкин, а вот ветла на противоположном берегу пруда росла еще до него. Фестивальной ареной стало село Большое Болдино Нижегородской области. Выбор прозрачен: Болдино - место уникальное в истории мировой литературы. Подобного творческого взлета она не знала ни до, ни после 1830 года: за 50 дней здесь создано 50 шедевров - русского слова. В фестивале приняли участие представители крупнейших СМИ примерно сорока российских территорий, в том числе Тюменской, Пермской, Свердловской областей. Пригласили на него и корреспондента «ЭкспертУрала». А еще были лазерное шоу, фейерверк и исполнение специально написанной к фестивалю песни. Сам фестиваль носил вполне рабочий характер: в течение нескольких дней мастерклассы известных журналистов, дискуссии, презентации телепрограмм и образовательных проектов. Под воздействием ауры поэтического места открылся первый фестиваль «Живое слово». В обряде, настоящем празднике русского слова, участвовали видные словесники разных жанров: писатель Людмила Улицкая, директор телекомпании «Цивилизация» Лев Николаев, классик авторской песни Вероника Долина, артист и чтец Михаил Козаков. Звучали стихи Пушкина. На 5 тысяч болдинцев приходится 60 тысяч туристов в год. Туризм - точка роста села. К вопросу подошли серьезно: в районной администрации создан отдел по туризму (хотя по штату не положено), а для анализа ситуации приглашен специалист из Австрии. Он оценил перспективы не слишком высоко: ехать далеко, а смотреть, по его мнению, особо нечего. С иностранцем не согласились, но к советам прислушались. В Болдино построена приличная гостиница, разработан туристический маршрут, куда помимо пушкинских мест вошли этнические мордовские «изюмины», а музей-заповедник придумывает все новые виды услуг. Посетители могут покататься на лодке в господском пруду, прогуляться под ручку, болтая о том о сем, с кудрявым поэтом-двойником. Помимо поэзии, меня интересовала здешняя проза жизни (кстати, именно в Болдино Пушкин начал писать прозу). Село сохранило прежний ранг центра сельскохозяйственного района. В отчетах есть гордая строка о том, что болдинские коровы - самые высокоудойные в стране. Но важнее то, что вне отчетов. Русское село - явление, вызывающее по большей части жалость и боль. За Болдино же не стыдно. Село опрятно и ухожено без показухи. Здесь умеют работать (вспомним про коров) и культурно отдыхать (укажем на фестивали, встречи с писателями для местных жителей привычное и приятное времяпровождение). Здесь не возникает ни малейшего ощущения глубокой провинции, хотя географически именно так. Бразды пушистые взрывая, Летит кибитка удалая; Ямщик сидит на облучке В тулупе, в красном кушаке. Язык живой, ему видней Впрочем, Александр Сергеевич и мы сегодняшние могли бы и не понять друг друга. Недавно провели такой эксперимент. Детей старшего дошкольного возраста попросили нарисовать картинки к известному пушкинскому четверостишию: Поэту тоже нелегко пришлось бы сегодня: столько новых слов, и все неславянских корней. В прошлые века великий и могучий активно перенимал из немецкого, французского (еще раньше - тюркского). В последние десятилетия хлынули англицизмы: английский язык стал мировым. Ну и что? Русский не пострадал, только обогатился. Заимствований бояться - в мир не ходить. И вообще, по убедительному высказыванию Петра Вайля, автора и ведущего популярной передачи «Гений места», «язык такая стихия, которая сильнее, умнее, шире, тоньше, глубже не только любого из его носителей, но и всех вместе взятых». Первую строчку ребята не поняли совсем. Иллюстрациями ко второй стали разновидности летательных аппаратов. «Ямщик» воспринимался ими от слова «яма», а не «ям» (станция). Единственным правильно понятым словом оказался тулуп, что в общем-то тоже странно. Реальность меняется, и язык вместе с ней. Плюс примитивизация всей страны Не об иноязычных вторжениях и естественных изменениях печалились участники фестиваля «Живое слово», печалились они об утратах. О снижении уровня грамотности, о падении значимости слова в обществе. Становится распространенным мнение, что, мол, какая разница, как я говорю, важно, как я думаю и что делаю. Но язык и мышление связаны напрямую. По формулировке Владислава Флярковского, ведущего программы новостей телеканала «Культура», речь - одно из проявлений человеческого опыта, вопрос внутренней культуры и внутренней свободы. Упрощение речи приводит к упрощению мысли. Фестиваль на пушкинской территории (дом поэта) А вот точки зрения на то, какими методами следует пользоваться «ретрансляторам», - рассчитанными на «умных» или «всяких», на интеллектуалов или обывателей - разошлись. В рамках фестиваля состоялась дискуссия, в которой участвовали видные представители СМИ, в основном все того же канала «Культура». Они сошлись во мнении, что именно журналист, медиатор является сегодня основным носителем русского языка. От него во многом зависит, как и что говорит страна, как и что она думает. - В 90е годы в журналистику пришло новое поколение - профессионалы из сфер науки, экономики, что подняло планку журналистики. Потом ситуация изменилась. Сейчас совершенно очевидно, что политическая элита через средства массовой информации выстраивает упрощенное общество. Общество, которое не способно выставить руководству счет. Александр Архангельский: Лев Николаев: Любая, самая интеллектуальная журналистика, - это служба банализации. Разница в том, что мы банализируем: сложные вещи доводим до уровня общего понимания или умножаем пустоту. У телевидения огромная аудитория. Один миллион зрителей - это десять битком набитых стадионов. Отсюда большая ответственность. Задача, которая стоит перед журналистикой, - политической важности: противостоять упрощению общества. Анатолий Голубовский: - Рыночные условия заставляют нас учитывать вкусы так называемой «глянцевой» аудитории. При всех негативных сторонах этого явления ситуация требует большей изобретательности, чисто драматургического поиска: как захватить и удержать внимание зрителейчитателей и при этом высказать собственные идеи. Выразительные возможности языка имеют при этом первостепенное значение. Петр Вайль: - У нас еще наблюдается культ массовости: чем больше зрителей, читателей, тем лучше. Меряем стадионами. Развился патологический страх потерять аудиторию. Я же знаю примеры из германской медийной среды, когда сотрудника радиоканала уволили за то, что вырос рейтинг передачи: значит, он потакал неразвитым вкусам. Социологи говорят, что в мире начинается процесс демассовизации СМИ. Актуальна нишевость, работа на ограниченную, строго определенную аудиторию. Светлое будущее журналистики, когда для любого человека, будь он хоть заключенный или умалишенный, найдется свой канал и свой журнал. Приколы и проколы Но все-таки основной темой фестиваля стало не содержание речи, в том числе журналистской, а ее форма. Одно и то же содержание можно передать совершенно поразному. Сравните: «В связи с большим количеством транспорта парковка здесь невозможна» и «Мест нет». Информация одна и та же, но ни единое слово не повторилось. Выбирайте, как вам больше нравится говорить, писать, думать. Сложно или просто. Казенно или почеловечески. Прячась за словами или подчеркивая индивидуальность. - Интеллектуалов не может и не должно быть много. Тирания умных так же опасна, как и тирания глупых. Мне нравится, когда жизнь протекает нормально. Если бы самым массовым автором была не Донцова, а Джойс, я бы боялся выйти на улицу. Окна надо стеклить стеклом, а не бриллиантами. Из крана должна течь вода, а не бургундское. (Реплика из зала «Позвольте с этим не согласиться…».) Некоторые наиболее смелые журналисты ведут развивающие речь программы или страницы. Уралу в этом смысле есть чем поделиться. Например, в газете «Тюменская правда» несколько лет существует авторская полоса «Слово и время», которую ведет Ольга Радужная: о процессах в современном русском языке, новых словах и их значениях. Многие журналисты собирают нелепые ошибки, смешные опечатки, фразы с двойным смыслом. Известны коллекции Владислава Флярковского, Петра Вайля, пополняемые через интернет. Ими высчитаны десять самых распространенных в СМИ выражений, штампов. Впрочем, Петр Вайль считает, что этому поможет и естественный ход событий. «Да, раньше, в советскую эпоху, мы говорили и писали более грамотно, чем сейчас, хотя и более усредненно. Жизненная ситуация изменилась, появилось больше свободы в выражении мыслей. А свобода не бывает только для хорошего, она бывает для всего сразу. Я уверен, с языком рано или поздно все утрясется, ведь пока речь идет о ничтожных исторических сроках. Это не значит, что мы должны сидеть сложа руки. Человек смертен, ничем другим жизнь кончиться не может. Но из этого не следует, что медицину нужно отменить». Журналист - тот же врач: на нем и профилактика, и лечение. Фестиваль «Живое слово», конечно, не ограничивается лишь рассуждениями на тему и уроками признанных мастеров. Он будет действовать в течение всего года в виде интернетсайта (http://www.zhivoeslovo.ru/), творческих журналистских конкурсов, литературных конкурсов для школьников и студентов. Нина Зверева, директор образовательного центра «Практика» и автор идеи фестиваля, убеждена, что, став традиционным, он привлечет внимание к проблеме. И постепенно достигнет цели: поднимет уровень владения словом, прежде всего у самых массовых носителей его в народ - журналистов. А через них - у читателей, зрителей, слушателей. То есть нас всех. Десять самых распространенных штампов как бы Дополнительные материалы: позиционировать однако структура проект достаточно регион задействованы востребованы Откажитесь от этих слов, и вы уже будете отличаться от большинства все подробности Больной вопрос - эффективность Последние несколько лет спрос на ИТпродукцию со стороны органов власти неуклонно растет. По данным Мининформсвязи, в 2006 году госструктуры будут потреблять до 30% продукции ИТрынка. Между тем профессиональные его участники отмечают: значительные средства, выделяемые на автоматизацию и информатизацию в этой сфере, тратятся не всегда эффективно. В конце октября в нескольких крупнейших городах России прошла специализированная выставка «Инфоком2006». На одной из площадок, в Екатеринбурге, в глаза бросалось обилие вывесок над стендами: «Электронное правительство» и «Электронный муниципалитет». Правда, на части этих стендов смотреть кроме тощих буклетов оказалось не на что, а кое-где под вывеской «Электронное правительство» предлагались самые обычные ИТпродукты. Но были и интересные новинки. Например, НПО «Уралсистем» представило информационно-аналитическую систему подготовки заседаний «Власть XXI - Правотворчество». Да и сам факт того, что производители используют словосочетание «электронное правительство» как маркетинговый инструмент, свидетельствует: автоматизация деятельности властных органов - тема модная. Нехватка квалифицированных кадров косвенно породила еще одну проблему: крайне неравномерное распределение средств, выделяемых на автоматизацию государственных органов. Так, в 2005 году затраты десяти из 66 федеральных министерств превысили 90% от всех расходов на автоматизацию, причем шесть ведомств израсходовали около 70% всех средств. Деньги просто идут туда, где готовы их освоить. Один из основных негативных факторов, по словам начальника коммерческого отдела «Крона КС» Сергея Барсанова, состоит в том, что решение о внедрении продукта спускается в конкретное ведомство «сверху», при этом «снизу» просто не понимают что к чему. Внедрение ИТинструмента в этом случае еще не означает, что он заработает. Корень проблемы - в кадрах. Директор по региональному развитию Columbus IT Russia Евгений Куликов отмечает: «Чиновники не входят в группу продвинутых пользователей информационных технологий». Генеральный директор «ГалактикаУрал» Сергей Осадчиков добавляет: «Из-за отсутствия профессионалов преимущества информационных технологий зачастую сводятся на нет. Отрадно, что в государственной концепции развития ИТотрасли в России значительная роль отводится повышению квалификации и дополнительному ИТобразованию специалистов, работающих в госструктурах». Муниципалитеты: плюс нищета В муниципалитетах к «букету» проблем добавляется нехватка финансирования. Показательный факт: в 2002 году городской думой столицы Среднего Урала принята городская целевая программа «Электронный Екатеринбург», рассчитанная на 2002 - 2010 годы. А совсем недавно на четвертой всероссийской научнопрактической конференции «Муниципальные информационные системы: достижения, проблемы, перспективы» (она проходила в Екатеринбурге одновременно с «Инфокомом») в докладе фигурировала та же программа, но уже рассчитанная на 2005 - 2010 годы. Почему ее укоротили? Потому что до 2005 года она не финансировалась. На 2006 год по ней запланировано потратить 12,5 млн рублей, общий объем финансирования программы 119 млн рублей. Еще одна застарелая проблема: непрозрачный механизм приобретения государственными органами ИТпродуктов. Директор департамента по работе с корпоративными заказчиками компании «RStyle» Константин Корниенко: «В 2004 году запущен центральный интерактивный портал, на котором размещается информация обо всех федеральных и региональных госзакупках. Однако плохо проработанный процесс проведения конкурсов чреват зачастую нечестными результатами». А генеральный директор компании NAUMEN Дмитрий Калаев считает: «При закупке ИТ следовало бы дать привилегии отечественным производителям и использованию программных продуктов с открытыми исходными кодами - это позволит развивать не крупных западных поставщиков, а отечественных». Про себя Несмотря ни на что, нужно признать: уровень проникновения информационных технологий в органы власти и грамотность чиновников в этом вопросе существенно выросли. Структура спроса на ИТпродукты со стороны властей качественно меняется. Согласно исследованию CNews Analytics, львиная доля расходов на информатизацию до сих пор приходится на аппаратное обеспечение (в 2006 году - 30%). На оплату услуг связи тратится около 20%, на программное обеспечение - порядка 10%. Однако доля расходов на «железо» сокращается в пользу ПО и интеграции. «Раньше в основном преобладали потребности в вычислительной технике и прикладном программном обеспечении типа бухгалтерского. Затем появилась потребность в сетевых и системноаппаратных решениях. Теперь дело дошло до прикладного ПО самого широкого спектра», - констатирует председатель совета директоров «СКБ Контур» Владимир Косульников. В этом отношении крайне любопытен доклад директора Обнинского государственного информационного центра Александра Сурнина «Оценка действующего законодательства в области информационных систем». По нему, в ФЗ131 «О местном самоуправлении» есть конкретный перечень того, на что муниципалитеты вправе расходовать средства: информационные системы в нем отсутствуют. Тратить деньги на другие цели разрешено только при бездефицитном бюджете, но муниципалитетов, отвечающих этому условию, в РФ всего 3%. Получается, 97% оставшихся не имеют права на информатизацию. Конечно, на практике большинство умудряются ее финансировать, но чтобы это стало возможно, приходится, по выражению Сурнина, «плотно поработать юристам». По линии ФЦП «Электронная Россия» муниципалитетам тоже мало что достается: МЭРТ предпочитает выделять деньги субъектам РФ. Как отмечают топ-менеджеры ИТкомпаний, в последние два-три года существенно растет спрос на ИТобразование госслужащих, а также на аутсорсинг техподдержки. Развивается система электронных госзакупок, в том числе и ИТпродукции. Несмотря на то, что ряд проблем в этой сфере не решен, отзывы большинства поставщиков услуг о работе этой системы значительно лучше, чем, скажем, год назад. Но, пожалуй, самый отрадный шаг - постепенный переход от автоматизации внутренних процессов органов власти к информатизации в сфере взаимодействия с населением. С точки зрения чиновника, это безусловно важный результат. А с точки зрения обычного жителя? Как справедливо отметил один из участников конференции «Муниципальные информационные системы: достижения, проблемы, перспективы», критикуя существующие определения электронного правительства, «не вижу тут человека». Похоже, на ветвях власти это поняли. И наряду с внедрением ИТтехнологий, призванных облегчить внутреннее взаимодействие, начали внедрять инструменты, способные принести пользу населению. Автоматизация деятельности органов власти вплоть до последнего времени была направлена в основном на внутренние процессы: наладку электронного документооборота, построение баз данных, создание ведомственных информационных сетей. Типичный пример: в свое время власти Екатеринбурга и Свердловской области практически одновременно занялись наладкой видеосвязи между руководителями различных уровней. Рассказывает начальник управления информатизации и телекоммуникации правительства Свердловской области Сергей Толстых: «Раньше глава района для участия в двухчасовом совещании терял целый день, а то и больше (дорога до Екатеринбурга и обратно). Проект начал реализовываться в 2002 году. Сегодня совещания в режиме видеоконференции проходят каждую неделю». С помощью карт планируется организовать учет выдачи льготных лекарств и обеспечить доступ медицинских работников к персональной информации о пациенте. Прогресс внушает оптимизм Наиболее яркий пример - проект «Социальная карта гражданина», уже запущенный в ХМАО и в тестовом режиме отрабатывающийся в Невьянске (Свердловская область). Планируется, что до конца 2006 года каждому пенсионеру и инвалиду будет выдана пластиковая карта, совмещающая функции удостоверения личности и банковской карты. Со временем она позволит пользователям покупать лекарства, обслуживаться в жилконторах, поликлиниках, аптеках, банках, магазинах, оплачивать услуги связи и проезд в общественном транспорте, а властям - отслеживать использование положенных льгот. Еще одно важное направление, так или иначе развиваемое органами государственной и муниципальной власти, - портальные решения. Их суть - сосредоточение максимума разнообразной информации, полезной как владельцу портала, его «контрагентам» в других властных органах, так и населению. Так, на сайте администрации ХМАО можно найти список документов, необходимых при приватизации квартиры, узнать порядок, в котором рационально обращаться в различные инстанции. Помимо этого существует раздел, позволяющий получить информацию о состоянии лицевого счета в расчетноинформационном центре МУП ЖКУ. Есть схема движения городского транспорта. В результате должен снизиться дефицит лекарственных препаратов. Кроме того, отпадет необходимость вести истории болезни на бумажных носителях: личная медицинская информация пациента также будет записана на карту. Основной предполагаемый экономический эффект проекта - уменьшение потерь от нецелевого использования бюджетных средств. Дублирование выплат по социальным статьям расходов бюджетов разных уровней, по некоторым оценкам, сегодня достигает 10%. Портальное решение лежит и в основе программы «Электронный Екатеринбург». С 2007 года заработает новое интернетпредставительство администрации города, которое объединит все муниципальные электронные ресурсы. Функциональным наполнением портала, как рассказал заместитель председателя комитета по промышленности, науке и связи администрации Екатеринбурга Игорь Самсонов, станут автоматизированные информационные системы (АИС), аккумулирующие информацию о различных сферах городского хозяйства. Уже запущена в работу АИС «Единая диспетчерская служба». С ее помощью в режиме онлайн можно получить всю информацию о состоянии ЖКХ города вплоть до конкретного дома. Разрабатываются АИС «Транспорт» и «Образование». Всего программой предусмотрено создание 20 АИС, закончить их разработку планируется к 2010 году. На сайте администрации Свердловской области размещены рекомендации о возможных путях получения жилья в Екатеринбурге. Описание каждой программы снабжено адресами и телефонами организаций, занимающихся их осуществлением. В странах ЕС с помощью правительственного портала граждане могут, например, отправить налоговую декларацию, обратиться за вакансией в департамент труда, оформить социальные выплаты и документы (вплоть до паспорта и водительского удостоверения), зарегистрировать автомобиль, подать заявление на выдачу разрешения на строительство или заявление о преступлении в органы охраны правопорядка. Не менее представителен и перечень услуг, оказываемых бизнесу: заполнение налоговых и таможенных деклараций, социальное страхование сотрудников, отчетность в органы статистики, получение различных разрешений, сдача отчетности экологам и так далее. Наши госорганы и муниципалитеты, начавшие с простого аккумулирования информации, сделали шаг в нужном направлении. Теперь главное - развитие. Кажется, что порталы - не такое большое завоевание. Но только кажется. Собрать максимум информации в одном месте - это только первая стадия создания полноценного портала. Цель его - позволить чиновникам и населению работать с информацией. Как показывает опыт стран, более продвинутых с точки зрения информатизации властных органов, возможности порталов в этом отношении практически безграничны. Рост качественный и количественный Дополнительные материалы: Игорь Лейпи - Игорь Федорович, чем вашу компанию привлекает работа с государственными органами власти? Со стороны государственных органов будет расти спрос на сложные и масштабные проекты, прогнозирует директор управления регионального бизнеса компании «АйТи» Игорь Лейпи - Но работать с госсектором иногда сложнее, чем с частными заказчиками. - Активная работа с госсектором - наша стратегия. Во всем мире органы госвласти - крупнейшие потребители информационных систем. Работа с госорганами интересна не только объемом, но и масштабностью проектов. В налоговой службе России, например, работает около 200 тыс. человек. Для этого ведомства наша компания создает систему электронного документооборота (СЭД), в которой уже сейчас работает свыше 28 тыс. пользователей. Это крупнейшая система в стране: такие проекты бесценны для исполнителя, поскольку дают уникальный опыт. - Какую долю доходов в вашем бюджете составляют продажи в органы госвласти? - Есть определенные трудности, обусловленные спецификой деятельности государственных органов. Во-первых, от ИТкомпании помимо понимания специфики деятельности ведомства требуется серьезный опыт реализации крупных проектов. Далеко не всем удается выполнять проекты федерального масштаба. Во-вторых, работа с государственными структурами невозможна без знания множества нормативных актов и регламентов, специфических требований к защите информации, обмену данными между ведомствами, и так далее. Втретьих, существуют некоторые законодательные ограничения. Например, до недавнего времени предприятиям госсектора нельзя было заключать многолетние контракты, тогда как сложные проекты не делаются за год: СЭД для федеральной налоговой службы, например, мы развиваем уже девять лет. В таких условиях исполнитель должен быть финансово стабилен и способен инвестировать в проекты собственные средства. Сложная бюджетная модель госсектора, пожалуй, создает главные трудности. Как правило, основная рабочая активность в органах власти приходится на вторую половину года. В масштабных проектах это затрудняет управление, так как мы должны развивать информационную систему независимо от ее финансирования. - Как будет меняться качество спроса на ИТпродукты со стороны государственных органов? - Чуть менее 30%. Причем львиная доля приходится на разработку решений и сервисы. Поставка оборудования - лишь малая часть. Одной из приоритетных задач становится ИТобучение госслужащих. Год от года растет число чиновников, повышающих ИТграмотность и, по нашим оценкам, спрос будет увеличиваться в среднем на 20% ежегодно. - Растет спрос на услуги аутсорсинга техподдержки. В последние годы госвласть инициировала ряд беспрецедентно крупных ИТпроектов, к примеру, создание межведомственных банков данных. Очевидно, что самостоятельная поддержка подобных решений слишком затратна и перейдет на аутсорсинг. Интервью взял Юрий Немытых В перспективе мы ожидаем старта крупных межведомственных проектов, в которых будет задействовано большое число участников. В качестве примера можно назвать внедрение социальной карты. В таком проекте обычно участвуют пенсионный фонд, органы местной власти, социальной защиты, здравоохранения и другие. В последнее время федеральные власти уделяют большое внимание подобным проектам и активно стимулируют их возникновение. Главная страница / Опережения рынка |