|
|
  |
Главная страница / Опережения рынка Бесконтрольное управлениеРеакция слушателей однотипна: «Журналисты - подонки!»- не без удовольствия констатируют они. Они, конечно, правы. Но подонкипо профессии бывают не только журналисты. И без профессиональныхподонков общество существовать пока не способно. Когда разговор заходито профессиональном цинизме, мой знакомый журналист любит рассказыватьэту историю: «Редакция газеты. Вечер. Новостей нет. До сдачи - час.Редактор лютует. Журналисты обзвонили всех, кого можно, унылопросматривают пустые новостные ленты. Вдруг один отрывается от монитораи кричит: “Ура! В городе N объявился маньяк-убийца! Менты нашли кучу трупов!”. “Слава богу!!!” - отзывается хором редакция». В средневековье с отвращением относились к красильщикамодежды (воняли краской), хирургам (здоровье - дело божье, нечего лезтьсо своим скальпелем), солдатам, особенно наемникам-кондотьерам(«Из хорошего железа не делают гвоздей, из хороших людей не делаютсолдат» - Конфуций), прядильщицам (подрабатывали проституцией) и т.д.К проституткам, кстати, отношение было неоднозначное. Японские торговцыи зажиточные крестьяне с удовольствием отдавали дочерей в веселыекварталы Эдо и Осаки. По возвращении через несколько лет домой бывшиеойран (не путать с гейшами), искусные в любви и нахватавшиеся столичнойкультуры, становились завидными невестами. Куда больше буддистскаяЯпония презирала забивающих скот буракуминов: они до сих пор борютсяза свои права. Журналистов активно не любят не только в нашей стране.По данным опроса, проведенного в США в 2004 году, представители СМИразделили первое место среди неуважаемых профессий с профсоюзнымилидерами и бухгалтерами. Почетное второе место в рейтинге подлецовдосталось банкирам, дальше идут актеры, брокеры и риэлторы. Чтокасается последних двух категорий - возможно, по мере развитиякапитализма мы к этому тоже придем. Чем объяснить нелюбовь страныГолливуда к актерам - не знаю. Не исключено, это отголоски старойхристианской морали: известно, что церковь всегда настороженноотносилась к лицедеям как к обманщикам, близким к дьяволу. Вспомнитебулгаковского Мольера, которому отец тщетно внушал: актер - это всемипрезираемая профессия, святая церковь изгоняет актеров из своего лона.Интересно, что раньше неуважаемых профессий было несравненно больше. В конце концов, люди научились покупатьи продавать власть: на свет родилась демократия. Презрение публикипереместилось с буржуазии на субъекты перепродажи власти - политикови их обслугу: профсоюзных лидеров, журналистов, пиарщиков. Последнимособенно досталось: известно, что по лживости пиарщик переплюнет любогоадвоката. Который, ясное дело, тоже подонок. Трудно представить себечеловека с твердыми моральными устоями, искренне продвигающегополитикана или защищающего коррупционера. Род занятий многих евреев в средневековье- ростовщичество - немало способствовал укреплению антисемитскихнастроений в Европе. Добрым христианам запрещалось брать процентс долга, а кредиты были нужны и купцам, и дворянам. Пустую нишузаполнили иудеи. Одно время конкуренцию им составляли купцыиз Ломбардии, но их порядочные граждане тоже не любили. Как и торговцеввообще - большая часть истории человечества прошла под знаком презренияк этому сословию. Отношение общества ко всей этой своре напоминаетотношение короля из «Маленького принца» к крысе - мерзкому созданию,которое время от времени нужно приговаривать к казни, но всякий размиловать. С одной стороны, общественная мораль порицает охочихдо сенсаций журналистов, лживых политиков, жадных гаишников (не забудеми их). С другой - общество так или иначе старается сохранитьпрезираемые профессии. Кино и литература окутывают журналистовромантичным ореолом. Адвокатам и гаишникам достается наличность.Политики получают все. При этом чем выше по лестнице социального успеха, темменьше принципов. Чем легче пиарщик (адвокат, журналист, политик,фискал, etc.) плюет на жалость, сострадание или обязательства - тембольше у него шансов добиться успеха, известности и благосостояния.Стать образцом и примером для окружающих. И в конечном итоге сделатьсяодним из столпов общественной морали, которые велят презирать подлецов.Мораль-то, в общем, здоровая: в обществе,состоящем из подонков, жизнь невыносима. Но без подонков, способныхпереступать через устои, социум никак не обходится: государство, СМИ,судебные органы, в которых они концентрируются, - важнейшие институтыпри любом общественном устройстве. Обвинение по статье293 УК РФ «Халатность» предъявлено директору муниципального учрежденияЕкатеринбурга «Благоустройство» Виктору Меньшикову. Организациявыступала заказчиком строительства моста. Дело будет передано в судв ближайшее время. Максимум, что грозит Меньшикову, - арест на срокдо трех месяцев. Администрация Екатеринбурга уже успела откреститьсяот причастности к делу. «Меньшиков - не работник администрации»,- заявил пресс-секретарь главы Екатеринбурга Константин Пудов. «Первопричина обрушения - полная бесконтрольность в строительной сфере, - сообщил “Э-У” пресс-секретарьотдела Генпрокуратуры РФ в УрФО Дмитрий Серебренников, - заказчикв обход Градостроительного кодекса РФ не предоставил документына экспертизу и вел строительство без разрешения». Напомним, три пролета строящегося автомобильного мостана перекрестке улиц Восточная - Шевченко обвалились 4 сентября2006 года. Ущерб, по версии мэрии, составил 23 млн рублей, по версиипрокуратуры - более 38 миллионов. В начале декабря техническая комиссияустановила: причина обрушения - ошибка проектного института«Уралгипротранс». Тогда глава города Аркадий Чернецкий заявил, чтореконструкция моста будет вестись за счет виноватого. Пудов сообщил,что от финансовых претензий мэрия не отказывается. В ходе следствия также выяснилось, что руководителимэрии и инспекции Госархстройнадзора министерства строительства и ЖКХСвердловской области не приняли мер по пресечению незаконногостроительства. Однако пока прокуратура к этим структурам претензиине предъявляет. - Должно ли государство выступать регулятором рынка? Александр Мотаев - Андрей Порубов - Какие проблемы возникли на рынке изза того, что нет качественного регулирования и контроля? - Оно пытается, но неэффективно и некачественно. Сами правила регулирования не проработаны и неадекватны ситуации. Государство хочет снять с себя функцию регулятора в сбыте электроэнергии, но усилить влияние в монопольных сегментах - ее передаче и присоединении потребителя к сети. Оно также желает усилить влияние через возрастание роли антимонопольной службы в борьбе с недобросовестной конкуренцией, с дискриминацией доступа на оптовый рынок. - Что поможет устранить этот перекос? - Государство создает вертикально интегрированную сетевую компанию: федеральная сетевая руководит межрегиональными сетевыми, а те в свою очередь - региональными, доводящими электроэнергию до конечных потребителей и распределяющими ее. Основная проблема в том, что менеджеры этих компаний начинают думать не о сетях, а о бизнесе, который можно построить рядом с ними, используя имеющийся административный ресурс - доступ к сетям и точкам поставки. Неясность в правилах рынка и законодательстве, непонятные нормы заключения договоров на передачу электроэнергии и присоединение потребителей позволяют этим менеджерам создавать аффилированные сбытовые компании. Это портит рынок. Реформа затевалась как отделение монопольных видов деятельности от конкурентных, то есть сбыта от сетей. Но по сути наблюдается обратная интеграция сетей в сбыт через менеджмент этих компаний. Необходимо однозначно сформулировать, что такое межсистемные электрические сети, кто и в каком порядке должен оплачивать услуги их предоставления. Нужны прозрачные методики ценообразования при расчете тарифов на технологическое присоединение (подключение) и на оказание услуг передачи электроэнергии, особенно, когда в ее передаче участвует не одна сетевая компания. Должны быть четко прописаны требования к заключению договоров на передачу электроэнергии. Список документов, запрашиваемых при этом, обязан быть исчерпывающим. Правилам розничного рынка не хватает ясности. Только она сделает прозрачной эту мутную воду. - Надо сделать деятельность монополистов - сетей - более прозрачной и понятной. Для этого пора установить исчерпывающий объем технических требований, которые сети могут предъявлять ко вновь присоединяющимся энергопринимающим устройствам, а особенно к генерирующим установкам. Надо определить: должна ли взиматься плата за подключение генерирующих установок к сети. Если должна, то как ее необходимо рассчитывать. Надо четко прописать, что является реконструкцией сетей, а что капитальным ремонтом. Иначе возникают вопросы при включении затрат на капитальный ремонт сетей в расчет размера платы за подключение. - Она усложняет условия появления и функционирования независимых сбытовых компаний. Потому что на деле ее правила не вводят заявленные условия конкуренции - свободные ценообразование, выход на оптовый рынок электроэнергии, доступ к сетям. Установление нового порядка ценообразования на розничном рынке электроэнергии для крупных потребителей (мощностью более 750 кВ•А) декларировано, но самого порядка пока нет. Непонятно, как будут формироваться тарифы сетевых компаний и конечный тариф на передачу электроэнергии, когда доставка ее потребителю происходит через электроустановки сразу нескольких сетевых компаний. Каждой платить отдельно? Или будет формироваться «вложенный» тариф по принципу матрешки? Я полагаю, на 80% эти правила рынка работать не будут. Потому что нет методик расчета регулируемых тарифов и нерегулируемых (свободных) цен, правил трансляции и оплаты отклонений. Нет условий, при которых будут применяться свободные цены на рынке. Особенно не ясно, как будет работать генерация, у которой мощность больше 25 МВт. - Либеральная модель рынка, запущенная с 1 сентября, что-то меняет? - Ее в принудительном порядке выталкивают на оптовый рынок электроэнергии, причем в очень сжатые сроки. Непонятно, как можно с сентября этого года до января следующего вывести генератор на оптовый рынок (в противном случае придется продавать всю электроэнергию гарантирующему поставщику, который будет навязывать договорные, а главное - ценовые условия генератору), если согласование всех документов занимает в среднем год-полтора. Методики расчета цен, которая декларируется в постановлении об утверждении правил работы на рынке, еще никто в глаза не видел. - Почему вы говорите именно о ней? - Основные - административный и непрозрачное законодательство. Сначала мы утверждали тариф, сейчас пытаемся привлечь клиентскую базу. Но потребитель не решается уходить к нам (хотя по цене сэкономил бы 10%). На него давит административным ресурсом Екатеринбургская сетевая компания: она выполняет функцию как сетевого, так и сбытового предприятия, уход потребителей ей не выгоден. Та же ситуация в зоне деятельности Свердловэнергосбыта. - Вы на рынке два года. Какие входные барьеры преодолевала ваша компания? - Какова конкурентная ситуация на региональном рынке? Вторую цепь проблем создает непрозрачность формирования тарифов. Действующие правила гласят: сетевая компания сама обязана регулировать все межсистемные связи с другими сетевыми компаниями. Но нет методики оплат, где прописаны правила урегулирования межсистемных перетоков: кто кому и сколько должен. Соответственно возникает ситуация, когда, например, мы присоединены в одной точке, и не знаем, через сколько сетей электроэнергия на нее передана. Мы заключаем договор с сетевой компанией на доставку в эту точку, потом вдруг появляются еще какие-то компании и говорят: электроэнергия прошла и через наши сети, заплатите и нам. И выкатывают тариф больше, чем у той сетевой компании, с которой мы работаем. В правилах четко не сказано, за чей счет это должно быть сделано. Представьте: вы полетели за границу, заплатили за билет, а потом каждый аэропорт, где вы приземлялись, еще отдельно предъявляет свой счет. - Будут ли на рынок устремляться новые игроки? Или изза проблем, о которых вы говорите, он начнет стагнировать? - Основных игроков (по параметрам полезного отпуска, продаж и клиентской базы) не больше семи: Металлэнергофинанс, Энергопромышленная компания, московская компания «ДизажМ», Энергоджин, Свердловэнергосбыт, ЕЭСК и Тагилэнергосети в лице Роскоммунэнерго. Миллиард киловатт/часов в год - уже крупный игрок. Из традиционных - это последние три компании. А для энергосбытовых независимых, частных, которые недавно появились, даже от 300 млн до полумиллиарда киловатт/часов - серьезно. Если при этом у компании не один потребитель типа НТМК, а с десяток разных. - Может, административный ресурс, неизбежно используемый в пору становления рынка, постепенно отомрет и укрепятся рыночные механизмы? - Новые игроки появятся из числа тех, кто располагает административным ресурсом. Например, в рынок планирует войти создаваемая при поддержке Уралсевергаза и администрации Свердловской области на базе сетевых активов области Свердловская энергогазовая компания. Я уверен, скоро также появятся энергосбытовые компании, аффилированные с военнопромышленным комплексом и обслуживающие железную дорогу (она - крупнейший потребитель электроэнергии). Объединенныемашиностроительные заводы (ОМЗ) и УК «Металлоинвест» договорилисьо создании Российской машиностроительной корпорации «Уралмаш». В неесо стороны ОМЗ войдут активы ОАО «Уральский завод тяжелогомашиностроения», ООО «УралмашСпецсталь», ООО «ОМЗДробильноразмольноеоборудование» и ООО «ОМЗКран» (все расположены на промышленной площадкебывшего Уралмашзавода, Екатеринбург). Со стороны «Металлоинвеста» - ОАО«ОРМЕТОЮУМЗ» (Орск, Оренбургская область). Новая компания будетзарегистрирована в форме ЗАО в Екатеринбурге. Переговоры об объединении машиностроительных активовОМЗ и «Металлоинвеста» велись с августа прошлого года. Предполагалосьполучить синергетический эффект: большие производственные возможностии бренд «Уралмаша» в сочетании с эффективной командой менеджеров«Металлоинвеста». Суммарная доля российского рынка «ОРМЕТОЮУМЗ»и «Уралмаша» в сегменте металлургического и горнорудного оборудованиясоставляет около 40%, на 2007 год выручка объединенной компаниизапланирована на уровне 9 млрд рублей. Через два-три года собственники новой компании планируют достичь показателей в 60% и 14 - 16 млрд рублей соответственно. В состав совета директоров ЗАО войдет по три человекаот каждого партнера. Как сообщил первый заместитель генеральногодиректора - исполнительный директор УК «Металлоинвест» Назим Эфендиев,«со стороны “Металлоинвеста” это будут первые лица компании, и я в томчисле. Руководителем создаваемой корпорации станет скорее всего кто-то из местных». Доли в новой компании будут распределены междусторонами 50 на 50 (передаваемые ОМЗ активы оценены в 125 млн долларов,активы «ОРМЕТОЮУМЗ» - 100 млн долларов, разницу «Металлоинвест» оплатитденьгами). «Конечно, не имея контрольного пакета, принимать решениябудет трудно. Но если мы научимся договариваться с партнерами, начнемреализовывать свои возможности», - считает генеральный директор ОМЗЕвгений Сергеев. Главная страница / Опережения рынка |