|
|
  |
Главная страница / Опережения рынка Человек и паровозВ конце октября на строительстве дома на улице Маршала Жукова в Екатеринбурге погиб рабочий из Болгарии: ему на голову упал кирпич. Чуть позже в Верхней Пышме (Свердловская область) обрушилась кровля строящегося дома: один человек погиб, трое доставлены в больницу. Нельзя не вспомнить обрушение строящегося моста в Екатеринбурге: обошлось без жертв, но ущерб от аварии для заказчика составил 200 млн рублей, а для железной дороги, перекрытой обрушением, - 50 млн рублей. Список можно продолжить. - Андрей Порубов Закон готов, но это закон Инструменты, позволяющие защитить интересы юридических лиц, отработаны. Механизм - страхование строительно-монтажных рисков (СМР) - прописан в законодательстве. Объекты страхования СМР определены: это здания и сооружения, оборудование, материалы, машины и другое имущество, находящееся на строительной площадке. Кроме того, можно застраховать вред, который причинен жизни, здоровью и имуществу третьих лиц при выполнении строительных работ. Дополнительно страхуется риск гражданской ответственности: в этом случае возмещаются убытки, причиненные третьим лицам, в том числе в результате ошибок, допущенных при проектировании. Страховая защита предусмотрена также и в отношении самих строителей, с которыми может произойти несчастный случай. Некоторые участники рынка полагают, что страхование СМР должно быть обязательным (см. «Вчера было рано, завтра будет поздно»). Строительный бизнес отличается высокими и разнообразными рисками. Из-за задержки сроков сдачи объектов инвесторы терпят финансовые убытки, изза аварий гибнут люди. Во всем мире такие риски принято страховать. Российские застройщики, однако, в страховую компанию не спешат: придется раскрывать о себе слишком много информации. Страховщики со своей стороны тоже пассивны: этот вид страхования трудоемок, там нет достоверной статистики, на основании которой можно просчитать возможные убытки. Чуть динамичнее развивается страхование рисков в строительстве для частных лиц. Во многом это связано со становлением рынка ипотеки: банки - инвесторы консервативные, поэтому комплексное ипотечное страхование (включающее страхование жизни заемщика, объекта недвижимости, титульное - страхование права собственности на объект ипотеки) стало нормой, правда, преимущественно на вторичном рынке жилья. Кредитование для целей приобретения квартир на этапе строительства практикуется немногими банками. Между тем именно в этом сегменте сосредоточены основные риски. Риски доли… Строительно-монтажные работы - первое, что необходимо страховать девелоперам и застройщикам - Андрей Порубов Но сегмент страховых услуг для строителей только формируется. Закономерно, что строители относятся к уровню его развития по разному: одни считают достаточным, другие ждут появления более продвинутых продуктов (см. «Страховка строить и жить помогает»). Обычно в финансировании строительства жилья в России участвуют субъекты трех типов. Первый - генеральный инвестор (заказчик строительства), принявший на себя обязательство построить объект и имеющий права на получение определенного количества квартир. Вторым может выступать инвесторпосредник (застройщик), которому генеральный инвестор передал право на получение части квартир: его обязательство - вносить средства по определенному графику. Третий субъект - физическое лицо (дольщик): инвесторпосредник передает ему право на получение одной из квартир, ранее данное ему генеральным инвестором. Строительно-монтажные работы - первое, что необходимо страховать девелоперам и застройщикам Как правило, срок действия ипотечного договора перекрывает срок строительства, поэтому страховая защита идет в два этапа. На первом, при строительстве объекта, страхуется финансовый риск инвестора-заемщика на случай неполучения объекта недвижимости в установленный срок и оформляется залог «права требования на результат инвестирования». На втором объект недвижимости возникает дефакто и деюре (на него оформлено право собственности). Оформляется залог (ипотека) объекта и комплексное ипотечное страхование. Страхование титула при покупке жилья в новостройке не имеет практического смысла: у нового объекта нет «истории» перехода права собственности. …и доли рисков Теоретическая база для развития страхования долевого строительства, как видим, есть. С практикой сложнее. Тормозит процесс, вопервых, нежелание страховых компаний брать на себя повышенные риски. Если жилой дом не будет построен, наступит не один страховой случай, а десятки: по количеству застрахованных квартир. Поэтому сегодня страховые компании во избежание накопления рисков готовы брать на страхование не более 10% квартир в доме. Увеличить эту долю можно при развитии перестрахования. Дольщик сталкивается с массой проблем: заключив договор и заплатив деньги, он приобретает только право на получение квартиры, причем оно легко может остаться лишь на бумаге. Причины - разные: банкротство любой из организаций финансовой цепочки (генерального инвестора, инвестора-посредника), авария на стройке, ошибки проектировщика, остановка работ изза отсутствия необходимых согласований и разрешений, мошенничество любого из участников проекта, кражи строительных материалов, и т.д. Наконец, постоянный рост цен на жилье не позволяет страхователям полностью компенсировать убытки. Поэтому, если надежда на достройку дома сохраняется, дольщик предпочтет ждать: никакая страховая выплата не позволит ему купить жилье той же площади и качества, на какие он рассчитывал год-два назад. Страховой замес Во-вторых, отсутствуют единые стандарты урегулирования вопросов об убытках и их возмещении. Например, на сайте компании «Спасские ворота» сказано: для страховой выплаты клиенту достаточно факта начала судебного разбирательства (внесения предприятия в реестр подлежащих банкротству). А сайт компании «Русский мир» гласит: страховщик примет в качестве доказательства страхового случая переписку дольщика с застройщиком, но это условие должно быть прописано в договоре страхования. Но даже при минимальном тарифе в 1,5% потенциальный объем рынка в крупных уральских городах (Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Пермь и Тюмень), по расчетам АЦ «ЭкспертУрал», превышает 1,5 млрд рублей. Конечно, это несравнимо, например, с ОСАГО: объем этого рынка за 2005 год на Урале и в Западной Сибири превысил 7,3 млрд рублей. Однако все равно перспективно: уровень выплат в сегменте пока минимален. Компании, предоставляющие услуги страхования долевого строительства, пока можно пересчитать по пальцам: ГУТАСтрахование, МАКС, Московская страховая компания, РОСНО, Русский мир, страховая группа СОГАЗ, Спасские ворота, Стандарт-Резерв, УралСиб, Экспресс-Гарант, Югория. Страховой тариф - от 1,5 до 4% от суммы договора. («Величина тарифа варьируется в зависимости от стадии строительства: тариф на этапе 100процентной готовности коробки, когда уже ведутся отделочные работы и благоустройство территории, ниже, чем при завершении нулевого цикла и готовности коробки менее 50%, - рассказывает о нюансах директор ООО «Страховой брокер “СБС”» Юрий Квачев. - Кроме того, большое значение имеет категория надежности застройщика, которая зависит от его деловой репутации и финансовой устойчивости». «На величину тарифа могут повлиять такие факторы, как сложность строительного объекта, срок производства работ и место расположения объекта», - дополняет директор Екатеринбургского филиала страховой группы СОГАЗ Олег Захарушкин.) Дополнительные материалы: Формирование страховой культуры в строительной сфере в первую очередь зависит от самих страховщиков: необходимо нести культуру в массы. Развитие страхования строительных рисков важно и для строительной индустрии: страховщики будут заинтересованы в надлежащем состоянии проектносметной документации, это позволит добиться повышения качества строительных работ. Кроме того, начнут развиваться цивилизованные способы управления рисками: в случае возникновения проблем дольщики будут обращаться в страховые компании, а не пикетировать улицы, как сейчас. Олег Захарушкин Вчера было рано, завтра будет поздно Страхование СМР должно стать обязательным, убежден директор Екатеринбургского филиала страховой группы СОГАЗ (Екатеринбург) Олег Захарушкин Чтобы страхование стало неотъемлемой частью строительного процесса, необходимо ввести обязательную практику страхования строительно-монтажных работ. И положительный опыт в России есть. Например, в СанктПетербурге, чтобы получить лицензию, необходимо иметь полис страхования СМР. Подобные правила необходимо установить повсеместно. Причем именно сейчас, когда идет реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье»: выделенные государством и банками деньги на решение жилищной проблемы должны быть надежно защищены. Надо проводить и разъяснительную работу. Инструмент для этого - встречи, форумы, конференции, на которых строители и страховщики совместно вырабатывали бы общие подходы. - Страхование вложений дольщиков в объекты строительства не получает должного развития. Причин несколько. Главная - незаинтересованность застройщиков. Чтобы заключить договор страхования с конкретным инвестором, страховой компании нужно получить от застройщика определенный пакет документов. Но строительные компании не хотят обнародовать некоторые договоры, и прежде всего с дольщиками, поскольку те часто заключаются с многочисленными нарушениями законодательства. Положение осложняется тем, что в последнее время застройщики переходят на схемы работы с участием кооперативов. Отношения между членами кооператива регулируются уставом, а не договором, поэтому страхование таких рисков становится невозможным. Пока спрос на жилье опережает предложение, застройщики не заинтересованы в том, чтобы дольщики могли страховать свои риски. Сегодня если такие риски и страхуются, то по инициативе банков, кредитующих дольщика. Страховка строить и жить помогает Строители относятся к уровню развития страхового рынка поразному: одни считают его достаточным и пользуются услугами, другие ждут появления продуктов инвестиционной направленности Подготовил Александр Носов Генеральный директор НП Управление строительства «Атомстройкомплекс» Валерий Ананьев: Валерий Ананьев Например, мы страхуем наши объекты, но не на весь период строительства. Дело в том, что наибольшие риски на стройке возникают тогда, когда на ней задействовано много людей, когда все системы обеспечения еще не работают, но монтируются. В эти три-четыре месяца непосредственно перед сдачей объекта особенно высока опасность пожара, затопления и прочего. Именно на этот период целесообразно застраховать стройку, и мы это делаем. - Я считаю, что рынок страховых услуг достаточно развит, и страховые компании заинтересованы в работе с нами. Никаких недостатков в их работе я заметить не могу. Широкого распространения страхование строительных рисков пока не получило из соображений экономии затрат: строители еще не готовы страховаться массово и тратить на это значительные средства. Осознание того, что страховка необходима, только появляется, но процесс идет. Я думаю, у строителей еще все впереди. Заместитель генерального директора ЗАО «Наш дом» Андрей Озорнин: Андрей Озорнин Подготовил Юрий Немытых - Компания «Наш дом» не страхует риски, связанные с девелоперской деятельностью. Это обусловлено узостью предложения на рынке страховых услуг. Например, в большинстве западных стран страхование - это не только возможность возместить ущерб, связанный с определенными рисками, но и выгодные инвестиции: если в обозначенный договором страхования срок не происходит выплат по возмещению ущерба, то денежные средства либо возвращаются клиенту, либо по данной сумме выплачивается определенный процент. В таком варианте страхование исключительно выгодно для клиента. Если на нашем рынке страховых услуг появятся подобные предложения, они, безусловно, будут нам интересны. - Нет, такие переговоры не ведутся. Павел Чернавин - Павел Федорович, некоторые СМИ сообщают, что один из российских автодилеров «Инкомавто» ведет переговоры о покупке блокпакета АМУРа. И не только с дилерами, но и с банками, крупными автомобильными корпорациями: они на меня тоже выходили. Крупный бизнес лучше строить с партнерами. В прошлом году разговор был. В принципе я не против видеть в партнерах «Инкомавто». Это крупный дилер с большим опытом работы на рынке. Он заинтересован в увеличении объемов продаж автомобилей, собираемых на АМУРе, поэтому меня полностью устраивает. Но я точно так же готов вести переговоры и с другими дилерами. - Я буду готов вести переговоры с конца этого года. Завод каждый месяц в несколько раз увеличивает производство. Сегодня капитализация АМУРа составляет свыше 200 млн долларов, а через год она удвоится. Поэтому лично я пока не выступаю инициатором переговоров. Но я собираюсь этот бизнес развивать, и готов вести переговоры с любой стороной, если это будет выгодно заводу. О продаже контрольного пакета акций я даже разговаривать не буду, но блокпакет - это реально. - Почему их тогда еще нет? - По легковым - да. Но мы готовы делать и другие автомобили, как легковые, так и грузовые. На тех условиях, с которыми я работаю с «Инкомавто», я согласен работать и с другими крупными дилерами. Однако по ZX Landmark и Geely Otaka статус эксклюзивного дистрибьютора за «Инкомавто» сохранится в соответствии с имеющимися соглашениями. - «Инкомавто» до сих пор ваш эксклюзивный дистрибьютор по китайским автомобилям? - Что касается легковых автомобилей, мы намерены сосредоточиться на ZX Landmark и Geely Otaka. По грузовым - будут грузовики полуторатонные и свыше 20 тонн. Пока выпускаем средние грузоподъемностью 5 - 6 тонн и индийские Тata на 3 - 8 тонн. По сборке полуторатонных грузовиков ведутся переговоры с несколькими иностранными компаниями из Китая, Индии и одной европейской. По крупнотоннажным пытаемся договориться с теми же Китаем, Индией, а также с Кореей. Пока соглашения не подписаны. Но даже под те программы, которые уже реализуются на АМУРе, понадобится дополнительно 2 тыс. рабочих мест к имеющимся полутора тысячам. Для Новоуральска это не так мало. - Сборка на АМУРе других иномарок планируется? - Сейчас качество китайских автомобилей ничем не хуже как минимум отечественных. Я буду производить ту технику, которая устроит потребителя по сочетанию цена - качество. Статус промышленной сборки нам нужен, чтобы появились ресурсы для локализации производства, чтобы автомобиль стал на 50% российским. Без этого машина останется российской процентов на 10, остальные автокомпоненты будут ввозиться изза рубежа. - Судя по высказыванию Михаила Фрадкова (см. «Э-У», № 22 от 11.06.07 «Почти японский китаец»), он негативно воспринял организацию сборки китайских автомобилей на АМУРе. Если федеральное правительство откажется предоставить производству статус промышленной сборки, это повлияет на деятельность завода? В Первой областной клинической больнице (Екатеринбург) этим способом прооперировано около 60 больных раком предстательной железы. Пока используется изотоп йода12 Цезий131 превосходит его по лечебным свойствам и вызывает меньший побочный эффект. Объясняет главный инженер Института реакторных материалов Владимир Барсанов: «Время нахождения капсулы с цезием131 в организме составляет всего 20 минут, капсулы с йодом-125 - до 2,5 часа. Более того, период полураспада йода125 гораздо больше. Оставшийся в организме йод-125 является источником излучения еще два года, цезий-131 - около двух месяцев». В середине мая на Урале достигнута договоренность о начале применения радиоактивного цезия131 для лечении рака предстательной железы. Соглашение подписано на встрече зампреда правительства Свердловской области по социальной политике Владимира Власова с Роджером Жирардом, главой американской компании ИзоРэй, лечащей онкологические заболевания.Локальное облучение больных клеток путем введения в опухоль капсул с радиоактивными веществами (брахитерапия) применяется на Среднем Урале с ноября 2006 года. Как сообщил заведующий вторым урологическим отделением Первой областной больницы Александр Зырянов, лечение рака на основе цезия131 начнется не раньше, чем через год: «Потребуется лицензирование нового препарата - в России его еще никто не применяет. К тому же существуют технологические нюансы: американские специалисты должны их нам передать. Некоторое время уйдет на обучение». В планах больницы освоение технологии лечения рака глаза, легких, кожи. Американская сторона предоставит технологию использования цезия131 при брахитерапии рака простаты (методика запатентована этой компанией) и обучит уральских врачей работе с изотопом. В ответ Институт реакторных материалов (Свердловская область) увеличит компании поставки цезия131 в четырепять раз (институт продает цезий-131 фирме ИзоРэй с 2002 года). Для свердловчан Ельцин был не просто президентом, а родным президентом. Во все времена земляческие связи составляли существенный элемент государственной кадровой политики, но особое значение они приобрели в советский период с его закрытой системой управления и низким уровнем доверия в элитах: Сталин делал упор на грузин, Хрущев двигал в центр украинцев, Брежнев - тех, кто работал с ним в Днепропетровске и Молдавии. После того, как Ельцин взошел на вершину власти, в российском политическом словаре появилось слово «уральцы» (см. таблицу на с. 9). Умер Борис Ельцин. Пожалуй, нет ни одного сознательного гражданина России, который бы ни составил о нем своего мнения. Сегодня отечественных политиков, даже самого высшего ранга, можно просто не замечать: мы с трудом вспоминаем, кто у нас нынче премьер-министр, министр обороны или спикер Государственной думы. В бурные 90-е все было подругому. Любое слово и действие первого президента России могли изменить политическую обстановку в стране и за ее пределами, повлиять на рынок ценных бумаг. И случалось это едва ли не каждые полгода. Попробуй здесь остаться равнодушным. Казалось, вся страна была разделена на два противоборствующих лагеря - сторонников и противников курса Бориса Ельцина. Но часть россиян испытывала в отношении этого человека совсем другое чувство, совершенно не связанное с его идеологией, - патернализм. Среднеуральцы-земляки следили за успехами и неудачами Ельцина подобно тому, как родители ведут по жизни своих детей. В моде - провинция«Чтобы возник феномен патернализма, необходимо было сочетание ряда условий (которые, скажем, отсутствовали на Ставрополье, не ставшем опорным краем для Михаила Горбачева): высокий промышленный уровень области, большой интеллектуальный потенциал, статус “третьей столицы” и, наконец, сама личность Бориса Ельцина», - отмечает директор Уральского центра Б.Н. Ельцина, доктор исторических наук Анатолий Кириллов. Отточивший практику руководителя за годы работы первым секретарем Свердловского обкома партии, Ельцин стал законодателем управленческой моды, основанной на том, что называется «уральский характер». А это понятие включает в себя такие характеристики, как надежность, простота, стремление и способность идти против течения. Люди, работавшие с Борисом Ельциным в свердловском обкоме, отмечают: в начале 70х он, тогда заведующий строительным отделом, любил проводить совещания прямо на стройплощадках. Умел говорить просто о сложных вещах, мог для решения конкретной проблемы кооперировать различные коллективы. В 1973 году организовал дело так, что сразу 12 проектных институтов были привлечены к работе над созданием огромной Рефтинской птицефабрики. Став первым секретарем, Ельцин остался близким народу. Соседи по дому и бывшие подчиненные из обкомовского обслуживающего персонала (медики, парикмахеры, повара, водители) вспоминают: он всегда со всеми здоровался, всегда обращался на «вы» и ни разу не позволил себе выругаться матом. «Среди региональных центров у Свердловска уже был особый статус. До Ельцина карьерная лестница в Москву с Урала была протоптана, уходили на повышение партийные функционеры, уезжали ученые. Но Ельцин закрепил и символизировал собой этот отдельный статус по сравнению с Самарой, Нижним Новгородом и другими городами, претендующими на звание третьей столицы», - отмечает первый проректор Уральской академии государственной службы, доктор философских наук Вячеслав Скоробогатский. В Екатеринбурге живет пенсионерка Лидия Силантьева. Вот уже более 20 лет она судится с властями (сначала с советскими, теперь с российскими). Дело в том, что в 1978 году ей за добросовестный учительский труд выделили однокомнатную квартиру, но построена она была с нарушением требований к шумоизоляции. Несущая стена, отделяющая комнату от машинного отделения лифта, в отдельных местах выложена не кирпичом, а деревянными брусками. У пенсионерки есть все необходимые документы, в том числе о превышении в квартире ПДН по шуму, но дело в судах не двигается. Строители же в свое время пояснили: дом сдавался под новый 1978 год, обкомом тогда руководил Ельцин, а ему, как бывшему строителю, нельзя было докладывать о невыполнении плана, иначе - партбилет на стол. Вот и выкручивались, как могли, заменяли дефицитный кирпич деревом. Эта история хорошо показывает всю противоречивость ельцинской натуры. И это качество - еще одна составляющая того, что благодаря Ельцину называется теперь «уральский характер». При наличии огромных властных полномочий противоречивость становится близка к самодурству («Я сказал, значит, так и будет!») и популизму. Ельцин как глава обкома был популистом, хотя уровень принятия решений требовал от него максимальной взвешенности. Однако не оторваться от земли, занимая столь высокую должность, было невозможно. Ельцин хорошо познал нравы партийной аппаратной среды. Вырываясь иногда из этого кокона - отступая от утвержденного доклада, внезапно посещая стройплощадки или магазины, - он все же был одним из создателей (несомненно, талантливым) советской системы управления с ее штурмовщиной, приписками и безграничным лицемерием. Феномен - патерналистское отношение населения Свердловской области к Ельцину,- начал складываться с 1985 года. Именно в этом году первый секретарь Свердловского обкома КПСС получил партийную должность в Москве. Недолго проработав в аппарате ЦК КПСС, Ельцин до 1987 года возглавлял московский горком партии. Здесь он в полной мере проявил харизму прирожденного политика. По всей стране пошли слухи о Ельцине как «борце с московской мафией». Он как мог поддерживал этот имидж. Так, в январе 1986 года, выступая на пленуме московского ГК КПСС, Ельцин обрушился на столичную бюрократию со всей страстностью провинциала. Уровень его популярности нарастал. Многие, вспоминающие то время, отмечают: они внимательно следили за деятельностью Ельцина в Москве, отождествляя каждый его успех с успехом Свердловской области. На работу в Москву Ельцина пригласили как одного из самых сильных и молодых региональных руководителей. Зная изнутри проблемы территорий, он стал фактически проводником и лоббистом их интересов. Именно на этой почве произошли первые конфликты Ельцина со старой советской партийной номенклатурой: ей перемены в системе управления страной были не нужны. В октябре 1987 года на пленуме ЦК КПСС Ельцин заявил о несогласии с медленными темпами и отсутствием программы перестройки. В ответ на это он был выведен из политбюро и освобожден от должности руководителя московской парторганизации. По Свердловску распространились тезисы выступления Ельцина (кстати, весьма далекие от оригинала). Это, как и очевидное духовное раскрепощение городской интеллигенции, привело к первому в истории города несанкционированному митингу в поддержку опального политика, состоявшемуся в декабре 1987 года. Осенью 1988 года в Свердловске был создан Общественный комитет по подготовке и проведению выборов, основой программы которого стала идея углубления демократизации посредством наделения Советов реальной властью. В сентябре 1989 года в городе прошло региональное совещание уральских депутатов, в котором приняли участие Андрей Сахаров, Елена Боннер и Галина Старовойтова. Собравшиеся обсуждали будущее России и сошлись во мнении о необходимости радикальных экономических и политических реформ. В марте 1990 года Борис Ельцин избран народным депутатом РСФСР по свердловскому национально-территориальному округу № 74, он получил 84,4% голосов. Этот депутатский мандат позволил ему стать председателем Верховного Совета РСФСР, а позже - президентом России. Урал - ЕльцинуБорис Николаевич способствовал, хотя и косвенно, формированию в Екатеринбурге (тогда - Свердловске) важного политического центра страны, в советское время - центра оппозиции. Действительно, 19 - 21 августа 1991 года во время попытки государственного переворота Свердловск стал центром консолидации усилий, направленных на поддержку действий президента России. В Верхнепышминской типографии, например, было начато массовое тиражирование указов Бориса Ельцина, направленных на локализацию действий ГКЧП. Из Свердловска эти документы распространялись по всему Уралу. С 20 августа в Свердловске начал действовать «запасной кабинет» правительства России во главе с Олегом Лобовым. В этот же день в городе и области было создано более 200 стачечных комитетов, 21 августа полностью прекратили работу 88 предприятий и более 400 прислали свои делегации с заявлениями о готовности начать забастовку. «Пока Ельцин работал на Урале, он тянул регион. Например, мог прийти к Брежневу и добиться начала строительства метро. Вместе с ним Урал по многим позициям поднялся, - считает Анатолий Кириллов. - Но когда Ельцин ушел в Москву, ситуация поменялась. Один его земляк вспоминал: он приехал в столицу и просил у Ельцина два трактора. Ему не дали: земляков оказалось слишком много. То есть потом ситуация перевернулась: в большей степени его поддерживал Урал. Если бы в 91м путчисты победили, то здесь, я вам гарантирую, был бы центр сопротивления». Ельцин - УралуПо большому счету, Ельцин дал Свердловской области только знамя, остальное (политические и экономические выгоды) регион пытался взять сам. «Екатеринбург поднялся при Ельцине и остался форпостом реформ. У нас родилась идея создания Уральской республики. Она опередила время, тогда осуществиться ей не удалось. Но в Конституции России появилось понятие о равноправии субъектов федерации. Свердловское законодательное собрание впервые в стране было создано двухпалатным, облдума стала избираться по партийным спискам. Мы начали проводить в Екатеринбурге российский экономический форум, ведь всего из Москвы не увидишь. Демократические традиции в Свердловской области заложены при Ельцине и сегодня они помогают области быть впереди многих регионов в экономике, политике и социальной сфере», - рассказывает Анатолий Кириллов. После того, как Борис Николаевич ушел в отставку, был создан Фонд Ельцина откуда пошли средства на поддержку Бутки. Из средств Фонда для нужд села была приобретена медицинская техника, музыкальная аппаратура для Дома культуры, заасфальтирована дорога. В УГТУУПИ, где учились Борис Ельцин и его будущая супруга Наина Гирина, частично на средства Фонда построен спортивный зал, куплено оборудование для лабораторий. Для перечня материальной помощи от первого президента малой родине хватит пальцев одной руки. Так, несмотря на напряженную внутриполитическую ситуацию, в 1993 году только благодаря земляческим связям в Свердловской области появился национальный парк «Припышминские боры», расположенный недалеко от родного для президента села Бутка, что и было указано в прошении, направленном в Москву. До этого в стране вообще не существовало статуса национальных парков. Перед приездом Ельцина в феврале 1996 года была капитально отремонтирована екатеринбургская школа, в которой учились его дочери. - Инициатива создания турнира исходила от главного тренера «Уралочки» Николая Карполя. Ельцин живо поддержал идею. Его личное присутствие на соревнованиях неизмеримо подняло их статус, привлекло первые команды мира. Проведение турнира, безусловно, улучшило и спортивный имидж области. Причем популярность обрел не только Екатеринбург, но и Нижний Тагил: если бы не было турнира, кто бы из спортсменов на Кубе или в Италии знал, что есть такой город? Сегодня у турнира очень хорошая пресса, журналисты со всего мира внимательно следят за его ходом. В этом году принято решение о проведении пятого волейбольного турнира, но называться он будет «Турнир памяти первого президента Российской Федерации Бориса Ельцина». Традиция не оборвется. В 2003 году в Свердловской области проведен первый международный турнир по женскому волейболу на кубок первого президента России, ставший ежегодным. Вспоминает организатор турнира, генеральный директор волейбольного клуба «Уралочка» Виктор Волошин: Главное - не поддаться эмоциям и не спешить. «Сейчас поступает очень много предложений. Надо сесть, разобраться, понять, что достойно такого человека, - говорит губернатор Свердловской области Эдуард Россель. - Я не думаю, что Борис Николаевич - это тот человек, чьим именем можно манипулировать: сегодня так, а завтра подругому. Надо сделать серьезнейший памятник. Я в Москве был в храме, где прощались с Ельциным. Туда приехало очень много уральцев. Они обступили меня, пройти не дают, говорят - давайте храм в Бутке построим. Будем решать». Утилитарная любовьРегиону не впервой использовать имя Ельцина в своих интересах. Безусловно, его смерть также послужит утилитарным целям. Этого не избежать, поэтому опустим здесь нравственные и этические аспекты. Лучше поразмыслим над тем, как поступить тактичнее, грамотнее и эффективнее. На наш взгляд, увековечение на Среднем Урале памяти Ельцина, как и его прижизненная поддержка со стороны уральцев, должно работать и на имя первого президента, и на статус региона. Это значит, что памятник (в широком смысле) Борису Николаевичу должен обязательно конвертироваться в символический капитал его малой родины. Для этого нужен системный подход. Конечно, можно назвать именем Ельцина главный проспект Екатеринбурга, но как объяснить при этом ситуацию, когда нашего знаменитого земляка до сих пор нет в списке почетных граждан ни столицы Урала, ни Свердловской области (в отличие, скажем, от Казани)? Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий сообщил, что городские власти также буду рассматривать вопрос об увековечении в областном центре памяти первого президента России: «Это может быть либо переименование старой улицы, либо название новой улицы, поскольку в Екатеринбурге активно строится ряд районов, либо переименование или новое название сквера, парка, площади». В качестве примера выскажем такую идею и мы. Почему бы не переименовать Кольцово в Екатеринбурге в Международный аэропорт имени Бориса Ельцина? В честь президентов названы аэропорты в Вашингтоне (имени Рональда Рейгана), НьюЙорке (имени Джона Кеннеди), Стамбуле (имени Ататюрка), Париже (имени Шарля де Голля). Пусть после этого федеральное правительство попробует затянуть финансирование строительства третьей взлетно-посадочной полосы. Вопрос об увековечении памяти первого президента должен обязательно обсуждаться гласно, с привлечением широких слоев уральской общественности, вплоть до регионального или городского референдума. При этом нужно обсуждать действительно имиджевые идеи, которые могут способствовать повышению статуса Екатеринбурга и Свердловской области в российском и мировом масштабе. А потому кончина Бориса Ельцина вовсе не означает его потерю для нас как политического символа. Скорее, наоборот. Нельзя сказать, что Средний Урал был облагодетельствован первым президентом России при его жизни (в отличие, скажем, от СанктПетербурга в нынешней ситуации). Уральцы всего достигали сами, умело используя высокое положение земляка. А мог стать генеральным Борис Ельцин войдет в учебники истории как могильщик КПСС и Советского Союза, которые мог возглавить, утверждает председатель исполкома экономической ассоциации «Большой Урал» Сергей Воздвиженский Дополнительные материалы: Сергей Воздвиженский - Ельцин имел очень большие карьерные амбиции, обладал уникальной пробивной энергией. Подобрал команду, которая отлично умела закрывать его недостатки. Они были связаны огромным желанием быть в руководстве страны. Если бы история распорядилась иначе, Ельцин боролся бы за то, чтобы встать во главе СССР. Он хотел быть генсеком. - Сергей Борисович, вы работали с Борисом Ельциным, когда он возглавлял свердловский обком партии. Почему именно Ельцину история уготовила возглавить обновленную Россию? Свердловская область имела стратегическое значение для страны, но представители московской элиты тоже наверняка претендовали на лидерскую роль. - Во-первых, Ельцин свердловский и Ельцин московский, Ельцин 80-х и Ельцин 90-х - совершенно разные люди. Во-вторых, запрет деятельности КПСС - это почти финальный аккорд в конфликте двух личностей - Ельцина и Горбачева. Вспомните: Горбачев вернулся из Фороса, заседает то ли Верховный Совет, то ли Съезд народных депутатов. И Ельцин в присутствии генерального секретаря подписывает указ о запрете компартии. Той самой партии, в генсеки которой стремился еще недавно. Но стояла уже другая политическая погода. - Но Ельцин сам постоянно повторял, что своей важнейшей заслугой считает разрушение КПСС. Уральская команда Бориса ЕльцинаПерсонаДолжность в период президентства ЕльцинаДолжность в настоящее время Олег Лобов1990-1997 гг. первый заместитель председателя Совета министров, секретарь Совета безопасности РФпредседатель правления Российского общества инженеров строительства Виктор Илюшин1992-1996 гг. первый помощник президента РФЧлен правления, начальник департамента по работе с регионами РФ ОАО «Газпром». Геннадий Бурбулис1991-1992 гг. государственный секретарь РФ, первый заместитель председателя Правительства РФчлен Совета Федерации от Новгородской области Людмила Пихоя1990-1999 гг. старший референт, советник президента РФпервый заместитель директора по внешним связям Группы «Ист Лайн» Галина Карелова депутат Государственной Думы, с 1997 г. заместитель министра труда и социального развития РФпрезидент Фонда социального страхования РФ Юрий Скуратов1995-1999 гг. генеральный прокурор Россиипрезидент фонда «Правовые технологии» Юрий Осиповс 1991 г. президент Российской академии наукдолжность не изменилась Екатерина Лаховадепутат Госдумы с 1993 г., одна из организаторов политического движения «Женщины России»председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Евгений Ткаченко1992-1996 г.г. министр образования РФЧлен президиума Российской академии образования Юрий Петровс августа 1991 по январь 1993 г.г. глава администрации президента РФданных нет Источник: данные открытых СМИ Ельцин подписал указ, и Горбачев не одернул его как президент СССР, не указал на превышение полномочий, не оказал сопротивления, не хлопнул дверью. А стоял рядом, пока Ельцин над ним издевался. Пост советского президента был тогда для Горбачева важнее поста генсека КПСС. Хотя именно компартия сделала его президентом. Но, предав партию, Горбачев окончательно растерял политический вес. Через полгода он сдал и пост президента СССР, и сам Советский Союз. Это была развязка личной борьбы Горбачева и Ельцина. Главная страница / Опережения рынка |