|
|
  |
Главная страница / Формирование Завещание третьяковыхТезис, вынесенный в подзаголовок этой статьи, стал очевиден на конференции «Мегауниверситеты: цели, задачи, методы создания», состоявшейся в Екатеринбурге в последних числах июня. В те же дни свердловские парламентарии, форсируя сомнения потенциальных партнеров, обратились в адрес правительства РФ и Федерального собрания с просьбой поддержать строительство университетского комплекса в столице Среднего Урала. Кроме того, местные власти, поголовно членствующие в «Единой России», рассчитывают на поддержку влиятельной партии в связи с проведением в Екатеринбурге грядущего ноябрьского съезда «ЕР» (по такому же сценарию в прошлом году успешно действовали красноярцы). Иллюстрация - Евгений Русин Уральская Калифорния Амбициозный, уникальный для России проект строительства БЕУ, инициированный ректорами ведущих вузов Екатеринбурга и подхваченный губернатором Эдуардом Росселем, поражает размахом. За основу разработчики взяли концепцию Калифорнийского университета и Силиконовой долины. Предполагается, что за несколько лет на берегу озера Шарташ под Екатеринбургом вырастет университетский городок площадью в 1,5 тыс. гектаров (землеотвод уже оформлен городской администрацией). Первоначально он сможет принять 100 тыс. студентов, а после ввода второй очереди - 250 тысяч. Значительная доля учащихся придется на студентов изза рубежа. В университете будут обучать 500 специальностям, а при учебном комплексе планируется возвести технопарк. По замыслу разработчиков, БЕУ призван не только способствовать развитию прикладной науки, но и приблизить университетское образование к реальным запросам производства. Попытки придать БЕУ статус третьего национального университета (первые два возводятся в Красноярске и Ростове-на-Дону) предпринимаются постоянно, но пока безрезультатно. До сих пор участие центра в уральском проекте ограничивалось заслушиванием предложений от исполнительных и законодательных органов Свердловской области. Неслучайно из уже известной общественности Урала и Западной Сибири аббревиатуры БЕГУ выпала буква «Г» - «государственный». Вслед за федералами и бизнес, несмотря на предварительные договоренности и определенную заинтересованность, наблюдает за развитием событий со стороны. Задуманный комплекс сопоставим по размерам с таким крупным промышленным центром, как Первоуральск (население -160 тыс. человек, четвертое место по Свердловской области). Представьте объем инвестиций, необходимых для его возведения. Только на строительство первой очереди университета потребуется 97 млрд рублей (пока, не считая муниципальных средств, лишь правительство области перечислило 5 млн рублей на технико-экономическое обоснование строительства БЕУ). Предполагается, что источником денег выступят федеральный и областной бюджеты, отечественные и зарубежные частные инвесторы. По расчетам ректора Уральской государственной архитектурнохудожественной академии Александра Старикова, вложения вернутся через 7 - 9 лет. Ожидается, что создание первой очереди вуза займет около десяти лет. Решено, что вначале появятся технопарки. Городские власти уже выделили под них 15 млн рублей. Затем будут возведены сооружения для учебнолабораторной базы, академические институты, спортцентр, студгородок. Теперь о преимуществах БЕУ не спорят (см. Сергея Кортова, завкафедрой «Инновационные технологии» Уральского государственного технического университета - УГТУУПИ), прения в основном касаются правовой составляющей проекта, финансовых механизмов его реализации. По мнению организатора екатеринбургской конференции, главного редактора журнала «Университетское управление: практика и анализ» Алексея Клюева, одно из главных препятствий - отсутствие соответствующей нормативноправовой базы. Проект закона об автономных некоммерческих организациях, который вылеживается в Государственной думе, проблемы не решит. БЕУ должен создаваться и проектироваться по типу холдинговых структур, иметь разветвленную структуру, включающую разные юридические лица. (Национальные университеты в Красноярске и Ростове строятся по стандартной схеме как единое юридическое лицо. Красноярцы хотели бы стать государственной корпорацией, ростовчане пока не определились, но тоже ориентируются на средства федерального бюджета). Красиво, но непонятно Несколько лет назад стало ясно, что состояние материально-технической базы екатеринбургских вузов не позволяет им удовлетворять запросы региональной экономики и общества. Тогда и возникла идея их объединения. После изучения зарубежного опыта она была доработана до концепции современного университетского комплекса. Было учреждено акционерное некоммерческое общество «Большой Евразийский университетский комплекс» (БЕУК). Действительно, интерес к Большому университету проявили такие крупные екатеринбургские предприятия, как НПО автоматики, завод имени Калинина, а также группа компаний «Ренова». Но пока только на словах и на бумаге. «Практики создания мегауниверситетов, подобных БЕУ, в России нет, - напоминает Александр Соломатин. - В ситуации неопределенности приходится заниматься новационным проектированием - организационным, инфраструктурным и градостроительным». В ближайшее время будет сформирована содержательная концепция БЕУ, говорят разработчики. До конца июля обещано сформулировать техническое задание, к концу октября - утвердить планировочную концепцию. Существует и проблема взаимодействия с бизнесом. По словам директора БЕУК Александра Соломатина, предпринимательство в любом случае будет вовлечено в проект: «На Урал изза рубежа приходят высокие технологии. Если рассчитываете успешно конкурировать с ними, придется заниматься образованием и развивать наукоемкое производство. Иначе наш бизнес просто съедят. Например, Уральская горно-металлургическая компания очень активно работает с Уральским горно-геологическим университетом. И не потому, что ей нравится. Она вынуждена это делать». Ректор Уральского государственного университета Владимир Третьяков ставит во главу угла поддержку федерального центра. Именно из федерального бюджета екатеринбуржцы ожидают примерно половину всех инвестиций в создание комплекса. Кроме того, для создания БЕУ необходима высшая политическая помощь. Без этого свердловчане БЕУ не поднимут, убежден Третьяков. Но бизнесу этого недостаточно, он не может определиться со своим отношением к мегауниверситету. Какой продукт будет готовить БЕУ? Насколько он окажется конкурентоспособен по качеству и цене? Как будут расходоваться средства и страховаться инвестиции? Когда появится эффект от вложения средств и за счет чего? И т.д., и т.п. - как в телепрограмме «Капитал»… Губернатор Свердловской области Эдуард Россель заручился в правительстве РФ определенной поддержкой. Однако конкретных решений по БЕУ на московских этажах власти не принято: там сосредоточены на пилотных проектах в Красноярске и Ростове. Но стоит ли рассчитывать на финансирование сверху, непонятно. Заместитель начальника управления учреждений образования Рособразования РФ Евгений Князев считает, что БЕУ очень эффектный академический проект. Однако смущает недостаточная его проработанность вкупе с дороговизной: «Надо быть реалистом. Чтобы рассчитывать на государственные дотации, нужно четко и конкретно объяснить, что получит государство. Привлекает сплоченность местной науки, властных структур, но этого недостаточно. Разработчикам БЕУ следует усилить проектную составляющую. Пока это - академический прожект, инструмент геополитики и очень красивый градостроительный проект. Но это еще и экономический, и политический вопрос». Проще, но надежнее В других крупных городах Урало-Западносибирского региона создание больших вузовских объединений, сопоставимого по масштабам с проектируемым в Екатеринбурге, не планируется. Проректор по инновационной политике и международным связям Пермского государственного технического университета (ПГТУ) Вадим Винокур считает, что Россия пока не готова к созданию мегауниверситетов: «Мы внимательно анализировали возможности укрупнения вузов на нашем рынке образования и пришли к выводу, что это будет эклектика. В результате объединения классических и технических университетов возникнут структуры, перспективность которых весьма спорна». В Челябинске уже пошли по этому пути и на себе испытали его сложность. Но не отчаиваются. Рассказывает начальник управления научных исследований Южно-Уральского государственного университета Виктор Федоров: В Перми намерены использовать менее дискуссионные и затратные технологии модернизации высшего образования: там приняли решение о создании на базе ПГТУ технико-внедренческого парка, открытие которого на территории кампуса планируется уже в 2007 году. Стоимость проекта - около 1 млрд рублей. Предполагается, что половину выделит федерация, 30% - региональный бюджет, остальное - бизнес (за счет вхождения в управляющую компанию в форме акционерного общества). Задача технопарка - собрать на своей территории резидентов, которые обеспечивают диверсификацию важнейших отраслей экономики Пермского края: энергетики и ЖКХ, машиностроения, приборостроения. Здесь будут созданы центры коллективного пользования, в которых сосредоточатся современные средства проектирования, маркетинга, CALSтехнологий (их предмет - представление в электронном виде результатов решения любых прикладных задач, безопасность электронной информации и вопросы ее совместного использования). Ректор Тюменского государственного нефтегазового университета Николай Карнаухов, считает замысел создания мегауниверситета здравым. «Но большой университет в Тюмени пока не планируется. Такая идея у нас возникала два года назад, к сожалению, она не была поддержана: каждый из партнеров пытался сохранить хоть плохонькое, но свое, возобладали местечковые интересы», - свидетельствует Карнаухов. Вместе с тем, по его мнению, небольшие вузы в Тюмени будут вполне конкурентоспособны даже в случае создания БЕУ: «Не все же студенты учатся в МГУ. В небольших вузах есть уникальные научные коллективы, которые не всегда встретишь в больших университетах». - Мы участвовали в федеральном конкурсе инновационных вузов, но не совсем удачно. Того, что хотели, не получили. Тем не менее у нас активно формируется инновационная инфраструктура. Например, технопарк и венчурный фонд в форме некоммерческого партнерства. Венчурный фонд создан полтора года назад правительством Челябинской области, нашим вузом и ассоциацией Промасс. Учредителями технопарка выступили ЮУрГУ и ПО Радиозавод «Полет»: наши с заводом площадки разделяются всего одной улицей. Технопарк выступит как среда поддержки малых инновационных предприятий, созданных с помощью программы «СТАРТ» на базе интеллектуального потенциала нашего университета, в том числе для развития продуктовой линейки «Полета» - устройств на основе радиоэлектронных компонентов, систем управления, измерения и так далее. Технопарк проходит стадию регистрации. Площадку, около 2,5 тыс. кв. метров, строить не нужно: это лаборатории и мастерские ЮУрГУ и «Полета». Из областного бюджета на технопарк планируется выделить в этом году 8,5 млн рублей. Надеемся, что в последующие годы субсидирование будет продолжено и увеличено. Кроме того, областным правительством технопарку обещаны льготы по налогу на землю и налогу на прибыль. Итак, столицы Урала и Западной Сибири включились в соревнование за будущее крупных образовательных, научных, инновационных центров. Это похвальное стремление в условиях перехода к постиндустриальной экономике, готовящегося в нашей стране. Екатеринбург как административный центр УрФО выдвинул программу национального и даже международного масштаба. Однако она сложна, дорога и пока довольно туманна. На этом фоне усилия соседей Екатеринбурга - Перми, Челябинска, Тюмени - выглядят скромнее. Но как знать, кто быстрее достигнет цели? Пока екатеринбуржцы начнут считать и согласовывать мегапроект, остальным уже будет что предъявить. Скажем, венчурным фондам, государственным и частным, - готовую, проверенную на конкурентоспособность продукцию (мы имеем в виду не только оборудование и технологии, но и специалистов). Журавль в небе - безусловно, красиво. Но синица в руках - надежнее. Сам Тюменский нефтегазовый университет позиционирует себя как научнообразовательная корпорация - объединение начального, среднего и высшего профессионального, а также до и послевузовского образования. В его состав входят 16 НИИ и 18 филиалов. Отраслевая специализация вуза позволяет ему стать в перспективе основным поставщиком кадров для создаваемого в Тюмени по решению федерального правительства научнотехнологического парка, который будет специализироваться на новых нефтегазовых технологиях. Большой Евразийский университет Стратегический проект Большого Евразийского университета разработан по инициативе Совета ректоров вузов Свердловской области группой архитекторов Уральской государственной архитектурнохудожественной академии. В конце 2005 года учредителями университета выступили правительство области, администрация Екатеринбурга, УрО РАН и 13 государственных вузов. Дополнительные материалы: Отличительная особенность БЕУ - максимально широкий спектр исследований по специальностям и направлениям подготовки, мощный технопарк, закрывающий потребности региональной экономики в инновационных разработках. Строительство БЕУ на границе Европы и Азии вызвано потребностью развития инновационной экономики России, интеграции академической науки, высшего профессионального образования, наукоемкого производства, задачей подготовки кадров для России, ближнего и дальнего зарубежья. Этапы создания университета: Выбор места для создания БЕУ в Екатеринбурге обусловлен наличием необходимых интеллектуальных, производственных, сырьевых, геополитических, социальных, территориальных ресурсов, а также субъективными факторами - единодушным согласием большинства вузов, институтов УрО РАН, флагманов производства, а также власти войти в крупнейший в России научнопроизводственный и образовательный кластер. II. Формирование и разработка инновационных программ - 2005 - 2006 годы; I. Организационный - 2004 год; IV. Строительство первой очереди на 100 тыс. студентов - 2010 - 2015 годы; III. Проектирование и подготовительные работы для строительства - 2005 - 2010 годы; Реализация инновационных программ начнется уже на третьем этапе. V. Строительство второй очереди на 250 тыс. студентов - 2015 - 2025 годы. - БЕУ - это не только усовершенствованная система обучения, но и система подготовки профессиональных кадров, внедрения научноисследовательских разработок, которые будут ориентированы на бизнес и оборонные предприятия. Американцы вводят новую доктрину защиты страны на базе лазерной техники. Мы должны иметь равный ответ. Деньги есть - хотелось бы подробностей Сергей Воздвиженский, председатель исполкома межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Большой Урал» (Екатеринбург): Владимир Княгин, научный руководитель фонда «Центр стратегических разработок “Северо-Запад”» (Санкт-Петербург): По уровню НИОКР мы на порядок опережаем другие национальные университеты, но раньше 2008 года госресурсов не получим. Впрочем, сегодня федеральные средства нам и не требуются: на разработку проектной документации хватит денег Свердловской области. Ну а дальше государство должно помочь. Ресурсы для этого есть. Уж если Россия решила досрочно отдать 20 млрд долларов Парижскому клубу, то и на университет деньги найдутся. Будущее страны зависит не от Парижского клуба. Необходимо понимать, что БЕУ - это и важнейший геополитический инструмент выстраивания дружественных отношений с соседними государствами. Подготовил Артем Коваленко - В отличие от национальных университетов, идея которых возникла в момент длительного экономического роста и поставленных задач технологического первенства, БЕУ зарождался с упором на развитие академической среды. И если для Красноярска и Ростова существует проблема обосновать технологическую и исследовательскую составляющую проекта, то для БЕУ основная проблема - определить экономические эффекты. Если проект стоящий, и бизнес, и зарубежные инвесторы найдут деньги. Но нельзя получить инвестиции под пустое место. Есть любители говорить: дайте нам средства, и мы сделаем вуз мирового уровня. А на вопрос о начинке идеи, ответить не могут. Получить финансирование можно под грамотный проект, хороший менеджмент, прозрачную систему расходования средств, точную квалификацию продукта. Господдержка БЕУ реальна. Но, например, Московская школа бизнеса собрала несколько десятков миллионов долларов и ничего не просила у государства. Наоборот, теперь государство к ним просится. «За последние три года качество иртышской воды на границе с Казахстаном немного улучшилось: воду, отобранную на приграничном гидрологическом посту, мы относим к классу 4А. Случаи высокого и экстремального загрязнения сократились», - старается привнести оптимизма в наш невеселый разговор Ольга Деманова, начальник государственного Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды (Омск). Вода класса 4А квалифицируется как стабильно грязная и очень грязная (она такова во всех створах Омской области). Для сравнения: вода 5го, последнего класса - экстремально грязная. Фактически это уже не вода, а химический раствор. - Александр Задорожный По словам начальника отдела экологии администрации Омска Рината Валитова, городские пляжи, располагающиеся по берегам Иртыша, ежегодно закрываются: очистить реку так, чтобы ее воды не представляли угрозу для здоровья людей, не представляется возможным. Завкафедрой экологии и биологии Омского государственного аграрного университета (ОГАУ) Ольга Баженова подтверждает: «Иртыш - наиболее загрязненная сибирская река. Средний Иртыш (это территория России. - Ред.) - в состоянии антропогенного экологического напряжения». Проще говоря, достаточно любого постороннего фактора, усиливающего нагрузку на реку, и ее экосистема вступит в фазу деградации, потеряет способность самоочищаться. «В дельте Черного Иртыша, на границе с Китаем располагается Бухтарминское водохранилище. В его северозападной оконечности изза резкого колебания уровня воды возникла угроза органического загрязнения хозяйственнобытовыми и сточными водами. Загрязнение распространяется по всему водоему. А поскольку в нижней части он очень глубокий, отходы аккумулируются в донных осадках и начинается самозагрязнение», - рассказывает Ольга Баженова. Ловите отходы Иртыш протекает по территории СиньцзяньУйгурской автономии Китая, Казахстана, России. Но река не знает границ. Тяжелое состояние экосистемы Среднего Иртыша - последствие загрязнения в верховьях. Далее по течению Иртыша - Семипалатинск. «То есть прибавьте косвенные последствия испытаний ядерного оружия на семипалатинском полигоне, - подчеркивает Федор Новиков, заместитель председателя Омского регионального отделения Русского географического общества. - Пока феномен гидрологической подземной связи совершенно не изучен и фактически замалчивается». А германский эколог Харальд Калка напоминает о так называемых «мирных» ядерных взрывах, которые устраивались в советский период на территории Казахстана при строительстве каналов. Вниз по течению, в бассейне Верхнего Иртыша, расположен основной цветнометаллургический узел Казахстана: на территории рудного Алтая, в одном притоке, реке Ульбе, вся таблица Менделеева. В этом же районе стоит крупный перерабатывающий центр республики Усть-Каменогорск, фундамент экономики которого составляют металлургический завод, свинцовоцинковый комбинат и гидроэлектростанция. Цветная металлургия Восточного Казахстана стала применять современные методы и технологии очистки сточных вод (вот источник оптимизма Ольги Демановой). «Но все ГЭС, расположенные на Верхнем Иртыше, производят глубинный сброс вод, отягощенных биогенами, особенно фосфором. Поэтому процесс загрязнения на Среднем Иртыше интенсивнее, чем на Верхнем», - возвращает к нерадостной реальности Ольга Баженова. Новое мышление «Казахстанская сторона идет навстречу в части организации мониторинга качества вод, выездов наших специалистов МЧС, СЭС, ученых, по предоставлению объективной информации, у нас одни и те же методики, предельно допустимые нормы», - утверждает Ринат Валитов. Наконец, мощным фактором загрязнения выступает сельское хозяйство, исторически развитое в бассейне Иртыша. «Если сточные воды предприятий мы можем подвергнуть очистке, то сточные воды с полей мы очищать не умеем», - объясняет Ольга Баженова. Результаты совместных усилий двух дружественных стран - России и Казахстана - говорят о том, что Иртыш, наш общий нерв, еще можно вернуть к жизни. Однако по сей день эти усилия носят в основном несистемный, догоняющий проблемы характер. «Основной принцип международного экологического права - добровольность. Соседи, живущие вниз по течению реки, не могут принудить “верхних” заботиться об их здоровье, они могут лишь взывать к сотрудничеству», - напоминает Ольга Баженова. Вывод: основная задача России и Казахстана - развитие экологического (в том числе бассейнового) мышления соседствующих народов, их властей и предпринимательства. Пожалуй, наиболее весомый результат сотрудничества России и Казахстана - предотвращение загрязнения Иртыша ртутью с павлодарского ПО «Химпром». Рассказывает Федор Новиков: «Утилизация отходов была архинесовершенной. Омские специалисты, выезжавшие для оценки ситуации, рассказывали, что буквально ходили по ртути. Ее колоссальные накопления (геологи сравнивали их с месторождением средней руки) образовались под фундаментом, вокруг предприятия, в озере, расположенном поблизости от комбината. Нависла угроза над всем ОбьИртышским бассейном, даже над канадскими побережьями. После вмешательства арктических государств, российского и казахстанского правительств, администрации Омской области накопления ртути были локализованы: по их периметру устроена глубокая траншея, забитая вязкой глиной. Постоянно проводится забор проб». «В распределении налоговых поступлений была нормальная формула: половина - федерации, половина - региону. Сегодня есть регионы, которые на 90% дотируются из федеральной казны, но бюджетная обеспеченность там выше, чем в других территориях. Получается, чем больше работаешь, тем больше отбирают, - заявил с трибуны РЭФ cпикер Совета Федерации Сергей Миронов. - Конечно, мы должны думать о регионах, где нет полезных ископаемых. Но не в ущерб тем, что стараются улучшить налоговые поступления, в то время как кто-то надеется: вот наступит пора бюджетного урожая, похожу по кремлевским кабинетам и выбью необходимые субсидии». Сергей Миронов выступает за перераспределение финансовых ресурсов в пользу регионов Впрочем, исполнительная власть, считает Миронов, начинает прислушиваться к парламентариям: если в 2004м законодательные инициативы правительства не соответствовали духу ежегодного президентского послания и даже противоречили ему, то с прошлого года, благодаря контрольному управлению администрации президента, ситуация кардинально изменилась. «Правительство позднее, чем нам хочется, но приходит к здравым компромиссным решениям», - заключил Миронов. По словам Миронова, бюджетные средства распределяются из Москвы не похозяйски. Поэтому вместе с полномочиями на региональный и муниципальный уровни должны передаваться и финансовые ресурсы. Спикер Совфеда в частности выступил за возрождение территориальных дорожных фондов на условиях паритетного финансирования из федерального и региональных бюджетов. Но признался: «Попытки Совета Федерации убедить в этом правительство пока безуспешны». Члены Совета Федерации, считает глава сената, тоже должны избираться населением: «У нас есть концепция закона, не противоречащего конституции. Его суть: региональная власть обладает правом выдвижения кандидатов на альтернативной основе, население голосует одновременно с выборами законодательных органов». Кроме того, Сергей Михайлович высказался за сохранение института всенародных выборов мэров за исключением глав региональных столиц: «Можно подумать над вариантом, подобным нынешнему порядку избрания руководителей регионов: кандидатуру предлагает президент, выбирает местный депутатский корпус». Прошлый год стал юбилейным для Государственной Третьяковской галереи: 150 лет с начала формирования коллекции. В нынешнем году Третьяковка привезла небольшую, но яркую часть своего собрания сначала в Челябинск, затем в Екатеринбург. Выставка в Музее изобразительного искусства продлится до 28 сентября. Картина Владимира Орловского «Город Поццуоли близ Неаполя» приобретена Павлом Третьяковым до 1893 года На выставке на первый план выходят личности самих коллекционеров. графии, документы рассказывают об их жизни. Павел Третьяков - купец первой гильдии, коммерции советник, совладелец торгового дома братьев Третьяковых, директор льняной мануфактуры. Предприниматель и благотворитель - две его самые известные ипостаси. «Павел Михайлович был скромным, даже застенчивым, - говорит хранитель живописи XIX века Третьяковской галереи Людмила Полозова. - Когда в галерею приходил кто-нибудь из царской семьи, он скрывался. Он бежал всякой славы. Настало время славить этого человека». «Павел и Сергей Третьяковы. К истории коллекции». Экспозиция построена таким образом, что представляет не современное собрание картин, а его историю. 46 полотен отобраны из тех трех тысяч произведений, которые принадлежали братьям Третьяковым и были переданы в дар России. Илья Репин и Иван Шишкин, Василий Суриков и Иван Крамской: для нас это - имена классиков русской живописи, для создателей коллекции - современники, которых они знали и любили. Завещание Третьяковых - не только галерея, сохранившая лучшее в русском искусстве, это особое отношение к жизни, осознание того, что мир не заканчивается после них. Их завещание актуально для Урала, края предпринимателей и нарождающихся благотворителей. Отношения двух братьев - не просто кровное, духовное родство. Сергей Третьяков помогал Павлу в составлении коллекции, некоторые проекты осуществлялись совместно, например, приобретение туркестанской серии Василия Верещагина. Сам Сергей собрал замечательную коллекцию западноевропейской живописи. Фирма купцов Третьяковых была известна честностью, умением вести дела красиво. Так они все и делали - красиво: жили, работали, осуществились на этой земле. Главная страница / Формирование |