Нефть и песок О стали Компрессор - подбор и ошибки Из истории стандартизации резьб Соперник ксерокса - гектограф Новые технологии производства стали Экспорт проволоки из России Прогрессивная технологическая оснастка Цитадель сварки с полувековой историей Упрочнение пружин Способы обогрева Назначение, структура, характеристики анализаторов Промышленные пылесосы Штампованные гайки из пружинной стали Консервация САУ Стандарты и качество Технология производства Водород Выбор материала для крепежных деталей Токарный резец в миниатюре Производство проволоки Адгезия резины к металлокорду Электролитическое фосфатирование проволоки Восстановление корпусных деталей двигателей Новая бескислотная технология производства проката Синие кристаллы Автоклав Нормирование шумов связи Газосварочный аппарат для тугоплавких припоев
Главная страница / Промышленное строительство

Жизнь на инсулине


Производительность завода - 3,5 млн тонн щебня в год. Соответственно, предполагается большой объем отправки продукции по железной дороге, от 150 до 200 вагонов в сутки. С этой целью «Уральский щебень» совместно со Свердловской железной дорогой (СвЖД) восстановили ветку Бокситы - Покровск - Уральский и построили новую станцию Покровск - Уральская. «Это первый пример государственно-частного партнерства с нашим участием в Свердловской области, - сообщил нам заместитель начальника СвЖД Петр Эсаулов. - Все работы проведены за четыре месяца. СвЖД вложила в реализацию проекта около 150 млн рублей. На очереди аналогичные в Ревде, Первоуральске и Нижних Сергах».

В декабре в Североуральске (Свердловская область) будет введен в эксплуатацию завод «Уральский щебень» (входит в холдинг «Уральский экономический союз», Екатеринбург). На трех дробилках здесь будут делать щебень шести фракций преимущественно для дорожных работ, на четвертой - кубовидный для железобетонных изделий. По мнению специалистов, качество североуральского щебня будет очень высоким. Изготавливаться он будет из диорита, который схож по свойствам с гранитом.

Проблем с реализацией «Уральский щебень», скорее всего, испытывать не будет: только проектов цементных заводов в Свердловской области заявлено около десятка. Наращивание производства стройматериалов - следствие начавшегося строительного бума в России вообще, на Урале в частности (см. «Дорога к дому», «Э-У» № 41 от 05.11.07).

По словам вице-президента «Уральского экономического союза» Елены Нефедовой, компания на строительство завода в Североуральске потратила свыше 400 млн рублей, на восстановление подъездного железнодорожного пути - еще 41 млн рублей.





С интервалом в неделю в сентябрьских выпусках новостей прошли несколько сообщений, свидетельствующих: контролирующие органы и власть взялись за УК всерьез. Во­первых, УФАС по Свердловской области начала проверки обоснованности выбора УК, совершенного потребителями. Антимонопольщиков насторожило, что 60,8% собственников квартир якобы доверили компаниям управлять жильем, проголосовав за этот способ на собраниях. С точки зрения руководителя УФАС Татьяны Колотовой, это невероятно. В ведомство, а также в комитеты по защите прав потребителей, все чаще поступают жалобы собственников квартир: они говорят, что ни на каких собраниях не были. Во­вторых, замглавы Екатеринбурга Константин Крынин рассказал на пресс­конференции, что некоторыми УК может заинтересоваться прокуратура - за срыв начала отопительного сезона: изза хронических неплатежей поставщики энергоресурсов отказываются подавать тепло в дома, обслуживаемые этими УК. Втретьих, в Челябинске городское управление ЖКХ обнародовало рейтинг надежности городских управляющих компаний: здесь уверены, что рейтинг поможет тем 30% граждан, которые еще не выбрали способ управления домом. Вчетвертых, в Перми созданная муниципалитетом ассоциация УК вот­вот подпишет соглашение с мэрией, которое разграничит полномочия и обязанности сторон.

Иллюстрация: Андрей Колдашев

Для нас ничего не изменится Напомним, по Жилищному кодексу выбор УК означает, что собственники квартир берут на себя ответственность за содержание и обслуживание не только личных квадратных метров, но и всего дома. Власть от этой дорогостоящей обязанности освобождается.

Эти сообщения отражают разные стороны деятельности УК: проверки ФАС, рейтинг и соглашение - процесс выбора потребителем; прокуратура - финансовую состоятельность. Нагромождение событий в сфере, где годами на фоне вялотекущей реформы не происходило ничего, свидетельствует: государство пытается контролировать работу компаний, к которым не должно иметь никакого отношения.

По статистике, и на Урале, и по всей России, треть собраний жильцов, созванных для выбора способа управления домом, заканчивается безрезультатно. (Хорошо, если в многоэтажке находятся активисты, с участием которых создаются товарищества собственников жилья - ТСЖ. Но домов, где выбрана эта форма управления, по УрФО не более 10%.) Предельные сроки, отпущенные для выбора способа управления жильем, изза низкой, практически нулевой самостоятельности жильцов федеральное правительство уже несколько раз переносило: 1 марта 2006 года, затем 1 января 2007го, теперь - 1 января 2008 года. По Свердловской области в апреле 2006го определилось с выбором лишь 10% жильцов, через год - 20%. А к сентябрю таковых вдруг стало 70%, в том числе 60% с гаком - именно на собраниях. Мысль о подтасовке напрашивается сама собой.

Жильцы, проникнувшись ответственностью за жилье, заказывают и оплачивают необходимые услуги, требуют отчеты с предприятий ЖКХ, их оказывающих. Понятия «эффективность», «доступность» и «качество» становятся реалиями отрасли. Но трюизм «хотели как лучше, получилось как всегда» в ЖКХ уместен априори, и случай с выбором формы управления многоквартирным домом - не исключение. Стабильно растущие расходы на оплату коммунальных услуг и стабильно же падающее их качество так напугали жильцов, что ни о каком «выборе» они знать не хотят. Люди уверены: таким образом на них просто перевешивают заботу о морально устаревшей коммуналке.

Понятно, что жильцы не хотят выбирать конторы, о качестве обслуживания которых они знают не понаслышке. Тогда на помощь приходят две вещи: лазейки, оставленные в законодательстве, и административный ресурс.

Инертность жильцов компании могли бы преодолеть самостоятельно: большой разъяснительной работой, выходом в «народ», втолковыванием пользы выбора того или иного метода. Но, вопервых, это довольно дорого, вовторых, продвижение себя как поставщика услуг совершенно непривычно для УК. Сейчас большинство игроков на рынке - бывшие муниципальные унитарные предприятия. Практически в одночасье, подчиняясь реформе местного самоуправления, они стали АО, где 100% принадлежат муниципалитету. Качество бизнеспроцессов, которые выстраивают такие компании, не соответствует рыночным реалиям (см., например, «Тоже ЖЭКи, только в профиль», «Э-У» № 15 от 23.04.06.). Они просто не понимают, как и почему они должны продвигать свои услуги: в течение многих лет можно было не напрягаться - сбыт гарантирован, клиентам никуда не деться, в сметы, которые предоставляются в администрации города, убытки заложены. Денег все равно дадут, не сейчас, так потом: отрасль­то социально значимая.

А представляем, какое поле работы может обнаружиться у их коллег, например, в Удмуртии: в Ижевске жители 1209 из 1446 домов доверились УК «Городское жилищное управление». То есть 83% собственников квартир выбрали всего одну компанию. Разумеется, большинство собраний прошло заочно.

Широко закрытые глаза Главная уловка, которая в принципе позволяет демонстрировать очень приличные цифры остановившихся на способе выбора жильем через УК, - заочное собрание жильцов. УК рассылает письма с готовой формой для голосования. Жильцы ее заполняют, как правило, не читая. Затем УК собирает эти письма, оформляет проведение собрания - и готово: в доме выбрана форма управления. Так что удивление свердловских антимонопольщиков понятно.

Во­вторых, власть сама может приводить за ручку УК на собрания жильцов (очные, конечно): в Екатеринбурге, например, такая практика повсеместна. Таким образом, власть демонстрирует жильцам: она готова взять на себя ответственность «в случае чего». Опять же ясно, кого и почему рекомендуют чиновники. В итоге жилфонд городов поделен буквально несколькими компаниями. В том же рейтинге по Челябинску их участвовало лишь 1 Сейчас практически невозможно говорить о том, что у этих контор есть конкуренты. Новое жилье обслуживают УК, созданные компаниямизастройщиками. А в буквальном смысле «частных управляющих компаний», существующих только благодаря профессиональному, конкурентоспособному уровню управления, на рынке практически нет.

Административный ресурс тоже используется на полную катушку. Во­первых, жильцы все равно обращаются в администрацию города, где им могут «рекомендовать» или «не рекомендовать» ту или иную УК. (Вспомните помянутый нами в начале челябинский рейтинг добросовестности.) Ясно, что будут рекомендовать те компании, которые давно известны администрации, то есть акционированные МУПы: они, с точки зрения муниципальных властей, надежнее, так как имеют опыт работы на рынке, пусть и не очень успешный.

Втретьих, административный ресурс просто помогает получить новые объемы работ. Если жильцы дома не определятся с выбором до конца этого года, то в середине будущего администрация города должна будет провести конкурс, на котором право обслуживать этот дом приобретет какаялибо УК. Величина лота - не менее 100 тыс. кв. метров. Это в основном ветхий жилой фонд: там проблема выбора способа управления острее всего. Судя по активизации власти, в преддверии этих конкурсов она намерена оставить на рынке тех, у кого к этому времени уже будет сформирована большая масса обслуживаемого жилфонда.

Те, что работают, не попадают в рейтинги, зато попадают в сводки прокуратуры. Именно против них направлен пафос заявлений «Выбирайте компанию с большим опытом работы». Читай - бывший ЖЭК: у кого другого опыт возьмется, если самому понятию УК в России не более трех лет.

Как пояснили в неофициальном разговоре представители одного из контролирующих органов: «Деньги пойдут государственные, так что нам дана команда оставить на рынке только надежные компании». Вопрос: что понимать под критериями надежности? Такие компании лояльны, кроме того, они великолепно встроены в коррупционную цепочку откатов, завышения смет и прочих приемчиков, с помощью которых легко попилить деньги, что пойдут на капремонт домов. Таким образом, то, что мы видим сейчас, - лишь своеобразная расчистка рынка. Причем для тех, кто, грамотно манипулируя сложными коммунальными бюджетами, будет набивать себе карман нам в убыток.

Перед бурейНо почему на рынок не пускают бывшие ЖЭКи? Чтобы найти ответ на этот вопрос, давайте вспомним, что в июле создана государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Он и стал косвенной причиной пристального внимания к УК. Через эту некоммерческую структуру в регионы пойдут средства на капитальный ремонт домов и переселение людей из ветхого и аварийного жилья. До 2012 года через Фонд из бюджета страны муниципальным бюджетам передадут 240 млрд рублей: 60% - на ремонты, 40% - на переселение. Кроме того, уже в этом году на те же цели будут пополам распределены 10 млрд рублей. Деньги, сопоставимые с бюджетом субъектов федерации, пойдут только тем домам, где будет выбран способ управления. Подавать заявки в муниципалитет будут ТСЖ или УК.

Дополнительные материалы:

Увы, это реальность: примерно через год наши дома будут обслуживать не управляющие, а управляемые компании. Выход видится в одном: граждане должны понять - власть больше не несет ответственности за ЖКХ. Приватизированная квартира - это только наша квартира, она - часть нашего же дома. И мы теперь за них в ответе. Никто не заинтересован давать нам информацию о происходящем в ЖКХ. Мы сами должны найти ее, проанализировать и выбрать оптимальный вариант. Мы должны диктовать местной власти условия, а не наоборот.

Непосредственное управление. Каждый собственник обязан сам заключить договор как с поставщиками коммунальных услуг, так и с подрядчиками - на содержание и ремонт жилья. Для решения и крупных, и мелких вопросов (например, покрасить окна в подъезде или починить прохудившуюся крышу) необходимо постановление общего собрания жильцов. На собрании должны присутствовать представители от всех квартир дома, иначе оно считается нелегитимным. Этот способ годится для управления только небольшими домами.

Жилкомбесхоз
До 1 января 2008 года собственники квартир в многоквартирных домах должны выбрать способ управления домом. Жилищный кодекс прописывает три формы

- ТСЖ само управляет многоквартирным домом и заключает договоры с поставщиками и подрядчиками в ЖКХ (энергетиками, водоканалом, стройконторами и т.д.). Самостоятельное функционирование ТСЖ сложно: жильцам предстоит оформить права долевой собственности на общее имущество, зарегистрировать ТСЖ в органах власти, упорядочить земельные отношения с собственниками квартир и соседних домов. Создание и нормальное функционирование ТСЖ зависит от активности и финансовой, юридической грамотности жильцов дома.

Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ). Закон предусматривает два варианта:

Наем управляющей компании (УК) без образования ТСЖ. Каждый собственник в многоквартирном доме должен непосредственно заключить договор с УК. В реализации этого способа все зависит от того, какая именно УК работает.

- ТСЖ нанимает управляющую компанию (УК), чтобы она вела дела от его имени. Эксперты считают этот вариант наилучшим, так как в больших компаниях есть экономический смысл содержать штат обслуживающего персонала (дворники, сантехники и т.п.) и специалистов (юристов, бухгалтеров и пр.).




Решение о переносе промплощадки УЗГА площадью 60 тыс. кв. метров городскими властями утверждено давно. Еще в 2003 году гордума приняла Генеральный план развития Екатеринбурга, по которому до 2015 года за пределы города должны быть вынесены порядка 30 промышленных производств, в том числе УЗГА. Основная цель - создание благоприятной экологической обстановки. Переезд должен быть осуществлен за счет средств самих предприятий.
В начале ноября и.о. главы администрации Екатеринбурга Александр Якоб заявил, что производственная площадка УЗГА в микрорайоне Ботанический будет перенесена: часть зданий и земли уже выкуплены компанией «Профильстрой», которая должна построить на месте завода торговый центр. Производственный процесс, по словам Якоба, на предприятии замедляется.

Администрация Екатеринбурга торопит Уральский завод гражданской авиации (УЗГА) с переездом за пределы города: нужно освободить земельный участок. Руководство завода не готово принять такое решение, кроме того, ждет финансовой помощи.

За два года промышленные площадки из Екатеринбурга уже вывели Екатеринбургский завод ОЦМ, табачная фабрика «Альвис» и завод «Уралпластик».

«Действительно, разговоры о переносе площадки с Ботаники ходят давно: скоро здесь появится станция метро, сформируется транспортный узел. Но никаких конкретных предложений нам не поступало, - говорит помощник коммерческого директора УЗГА Александр Плотников. - Завод - акционерное общество, и вся земля принадлежит ему. Пока решение о переносе общество не принимало, и земельный участок никому не продан. Кроме того, мы не можем просто свернуть все работы. Завод обеспечивает порядка 30 - 40% потребностей российского рынка авиаремонтных услуг: кто вместо него будет их предоставлять во время “переезда”? Городская администрация финансовой помощи в этом процессе пока не предлагала». Интересно, что в открытых источниках какая-либо информация о компании «Профильстрой» отсутствует.


Объем производства генно-инженерного инсулина (ГНИ) человека составит 28,2 млн флаконов в год: 6,6 миллиона - по 5 мл и 21,6 - по 3 мл. По словам председателя совета директоров холдинга «Юнона» Александра Петрова, мощность линии в Новоуральске позволит занять около 30% рынка страны.

26 ноября новоуральский завод «Медсинтез» (Свердловская область, входит в холдинг «Юнона») открыл цех генно-инженерного инсулина, необходимого для больных сахарным диабетом. Предприятие может войти в пятерку крупнейших мировых производителей.

Число больных сахарным диабетом в России увеличивается ежегодно на 5 - 7%, на столько же растет потребность в ГНИ. По данным Всемирной организации здравоохранения, к 2015 году показатель заболеваемости в России приблизится к отметке 5 млн человек. Российская ассоциация фармацевтических производителей заявила, что в 2006 году суммарная потребность в инсулине составила 5,9 млрд флаконов.

Проект производства готовых форм ГНИ в соответствии с международным стандартом GMP «Юнона» реализует с 2003 года в рамках областной программы «Развитие фармацевтической промышленности Свердловской области». Создание нового цеха финансировалось за счет заемных и собственных средств холдинга, а также субсидий из областного бюджета. Общий объем инвестиций - 620 млн рублей.

Свердловская область

До 97% российского рынка закрывают ведущие мировые производители. крупнейшие из отечественных - «Фармстандарт» (Уфимский витаминный завод) и ИБХ «РАН Москва». В 2007 году импорт ГНИ в Россию превысит
4,5 млрд рублей. Планируется, что цены на производимый «Медсинтезом» инсулин будут на 20 - 30% ниже мировых. Это позволит уменьшить бюджетные расходы на закупки на 800 млн рублей.



Главная страница / Промышленное строительство