|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Определимся с девушкамиВо-первых, здесь широкие потребительские возможности. По этому показателю - основному, на который ориентируются все предприниматели при определении стратегии развития, - Березники уступают городам с населением более 200 тыс. человек. В Магнитогорске, Нижнем Тагиле и других крупных городах региона некоторые сетевики работают уже по 5 - 10 лет. Однако высокие темпы роста розничного товарооборота свидетельствуют о значительном потенциале города. Совокупный оборот розничной торговли за 2006 год вырос на 45% до 43 тыс. рублей на душу населения. Для сравнения: по Пермскому краю в среднем - 25,5% и 64,8 тыс. рублей. До конца лета в Березниках появится первый автоцентр Ford: компания «Уралавтоимпорт» (входит в тройку крупнейших автодилеров Уральского региона) начинает масштабную региональную экспансию. Первоначально открытие было запланировано на июнь, и это не первый объект иногороднего игрока, сроки ввода которого в Березниках сдвигаются. Причины понятны: в городе оседает почва (см. «Перекресток семи дорог»). Сетевики выжидают: при решении этой проблемы Березники останутся выгодным направлением для развития сетевого бизнеса. В рамках исследования «Вторые города Большого Урала» мы продолжаем раскрывать возможности ключевых малых городов региона. Город активных действийВ рейтинге привлекательности вторых городов Большого Урала для ведения сетевого бизнеса Березники занимают восьмое место. Город входит в группу наиболее удобных направлений региональной экспансии. Во-вторых, развитию сетевого бизнеса способствует активная политика администрации в отношении иногородних компаний. В Березниках самые низкие административные барьеры, актуальная информация о городе легко доступна. Один из последних примеров: администрации Березников и Чайковского совместно с министерством торговли Пермского края вышли с предложением к Mespano Cash & Carry об открытии торговых центров в этих городах. Подобная ситуация типична, например, для Соликамска и Нижнего Тагила. Показательно развитие трех основных сегментов потребительского рынка. В городе работают две крупнейшие продовольственные сети Пермского края - «Семья» (два супермаркета) и «НормаНВиват» (пять супермаркетов), развиваются местные сети «Караван» (компания «Атлант-Сервис-Эфа», представлена также в сегменте бытовой техники) и «Ярмарка»: 8 и 18 магазинов соответственно. На рынке бытовой техники и электроники присутствуют федералы «Эльдорадо», «Эксперт», в конце прошлого года пришла крупная самарская сеть «Сателлит», сильны позиции местных игроков. Усиливается конкуренция на авторынке: в середине мая стало известно о возможном выходе в Березники пермской компании «Авто-Сити». Другие крупные пермские автохолдинги «Машинный двор» и «ЭксАвто» работают в Березниках с бюджетными марками еще с 2003 года. В декабре этого года «ЭксАвто» планирует ввести в эксплуатацию крупный мульти брендовый автоцентр. Втретьих, высоко оценивается потенциал социально-экономического развития города: в рейтинге по этому показателю Березники занимают второе место после Нижнего Тагила. В городе планируется и уже реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, которые послужат для него хорошим стимулом. В Верхней Салде, Нефтекамске и Стерлитамаке власти, напротив, демонстрируют политику закрытости. Где не дотянули Основной сдерживающий фактор для сетевых компаний как потребительского, так и других рынков - серьезный дефицит недвижимости и неопределенность в строительном секторе. Объем предложения торговых, офисных и складских площадей в Березниках - один из самых низких среди других 15 малых городов. В развитии территории заинтересованы сразу несколько крупных застройщиков, однако сроки реализации проектов остаются под вопросом (см. «Пошла реакция»). Из менее значимых факторов отметим сильные позиции города с точки зрения развития инфраструктуры гостеприимства, финансового сектора, связи, возможностей аутсорсинга, стоимости деловой поездки в город. Остается на повестке дня и вопрос транспортной доступности. Город проигрывает другим малым и на рынке труда. К примеру, в сопоставимом по потребительским возможностям Чайковском заработная плата ниже на 6%, а средние учебные заведения выпустили в 2005 году в два раза больше специалистов. Впрочем, привезти на постоянную работу топ-менеджера или управленца среднего звена из Перми гораздо дешевле изза более низкой стоимости жилья. У Нефтекамска более существен потребительский потенциал, Чайковский сильнее по инфраструктуре гостеприимства. Оба обладают большими возможностями на рынках труда и недвижимости. Умножение на дваОтметим, что в Березниках выгодны вложения как в развитие деловой инфраструктуры (прежде всего коммерческой недвижимости, транспортно-логистических услуг), так и собственно сетевого бизнеса. Ближайшие конкуренты в борьбе за предпринимательский капитал - Нефтекамск и Чайковский. Таблица Дополнительное преимущество Березникам дает географическое положение: на расстоянии 26 км находится Соликамск, который по результатам нашего исследования также входит в группу наиболее перспективных городов для развития бизнеса. Бизнес в общей связке нивелирует возможные риски, связанные прежде всего с рынком недвижимости, и усилит преимущества Березников в глазах инорегиональных инвесторов. Таблица 2. Основные показатели социально-экономического развития БерезниковФакторПоказатель200420052006 Потребительские возможностиВыпуск товаров и услуг (отгрузка), тыс. руб. на душу населения-193,54226,61 Оборот розничной торговли, тыс. руб. на душу населения25,1229,6143,00 Оборот платных услуг, тыс. руб. на душу населения7,657,159,33 Оборот общественного питания, тыс. руб. на душу населения1,942,432,18 Численность парка автомобилей, ед. на тысячу жителей111118124 Индекс доступности жилья1, лет--7,5 / 6,2 Транспортная доступностьРемонт основных автомагистралей до Перми, Челябинска, Уфы, Тюмени, Оренбурга, % от общей протяженности 10,07,610,9 Рынок трудаСреднемесячная номинальная заработная плата, руб.6 5918 54210 417 Доля населения с высшим и средним профессиональным образованием, %-30,5- Стоимость привоза топ-менеджера среднего звена на постоянную работу из областного центра, тыс. рублей2--1480,5 931,5Инфраструктура гостеприимстваКоличество мест в гостиницах --160 Уровень загрузки (процент свободных мест), %--75 СвязьКоличество интернет-кафе на 10 тыс. жителей--1,7 Количество точек крупных сетей салонов сотовой связи на 100 тыс. жителей--10,5 Финансовый секторКоличество банков / банкоматов--6 / 43 Стоимость деловой поездкиСтоимость деловой поездки3--3 982 1 На осень 2006 / на апрель 200 Отношение стоимости однокомнатной квартиры (38 кв. метра) при текущем уровне цен к средней заработной плате 2 На осень 200 Годовая з/п и покупка 1-комн. квартиры 3 На осень 200 Включает проживание в гостинице, возможность воспользоваться интернетом, питание, поездка на такси по городу, средняя стоимость билета до областного центра 48,0 Рейтинг Березников среди вторых городов Большого УралаФакторыРанги города по уровню условий ведения сетевого бизнесаСправочно: Вес фактора при принятии решения о выходе*, % Потребительские возможности9 35,3 Деловая инфраструктура13 10,4 Транспортная доступность11 0,9 Инфраструктура гостеприимства (гостиницы, общественное питание6 9,3 Рынок труда10 8,2 Недвижимость (торговая, офисная, складская)15 3,8 Связь (сотовая, Интернет)6 1,6 Финансовый сектор (банки, страховые и лизинговые компании)3 1,1 Возможности аутсорсинга (такси, клининг, кадровые агентства, аудиторско-консалтинговые и юридические компании)3 5,0 Потенциал развития2 5,5 Административное регулирование1 1,0 Стоимость деловой поездки8 Таблица 3. * 5,2% - прочее Источники информации Инвестиционные проекты, реализуемые в городе Проект (компания, реализующая проект или инициатор)Отрасль, в которой реализуется проектОписание проектаОбщая необходимая сумма инвестиций, млн рублейСтепень реализации проектаНачало реализации проекта (срок подписания договоров с подрядчиками, начала финансирования) Строительство Новоберезниковской ТЭЦ (ТГК-9)ЭлектроэнергетикаПланируемая мощность станции - 418 (418) МВт, тепловая мощность - 510 Гкал/ч. 14 348Ведутся предпроектные проработки вариантов строительства, подбор площадки, экспертиза территорий потенциального провала2007-2008 / срок реализации - 5 лет Строительство стекольного завода (Русская содовая компания)Промышленность строительных материаловПроизводство стекла марки М1 - 440 тыс.т3 000Ведется работа по получению участка под строительство технологических корпусов предприятия2005-2006 / срок реализации - 3 года Организация собственных энергетических мощностей (Уралкалий) ЭлектроэнергетикаПроизводство тепла и электроэнергии - 77,5 МВт2700 (в т.ч. 1650 - заемные средства)Завершение строительно-монтажных работ первой очереди, подготовка документов для строительства второй очереди2003-2004 / срок реализации - 4 года Реконструкция основного производства на базе Березниковского содового завода (Русская содовая компания)ХимическаяПроизводство кальцинированной соды марки А - 540 тыс. т850 (в т.ч. 600 - заемные средства)Утверждено ТЭО, проводится государственная экспертиза2005-2006 / срок реализации - 2 года Источник: Администрация Пермского края, данные компании В качестве источников информации по городу Березники использовались собственные маркетинговые исследования; информация, полученная в ходе экспертных интервью с участниками рынка; данные администрации города Березники, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермской области, центра занятости населения города Березники. Информацию по недвижимости предоставил Пермский аналитический центр, по салонам сотовой связи - «ЦИФРОГРАД», «Евросеть», «Телефон.Ру» (все - Москва), «Агентство гуманитарных технологий» (Екатеринбург), по рынку труда - кадровые агентства «АПРАЙТ» (Екатеринбург), «Анкор» (Москва), по дорожному хозяйству - Федеральное управление автомобильных дорог «Южный Урал», министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, управление автомобильных дорог Свердловской области, Федеральное управление автомобильных дорог «Урал», управление автомобильной магистрали Самара - Уфа - Челябинск Федерального дорожного агентства. Исследование «Вторые города Большого Урала» проведено аналитическим центром «Эксперт Урал» с февраля по декабрь 2006 года (методика и результаты исследования см. «Посторонним вход», «Э-У» № 47 от 18.12.0 Первая публикация проекта посвящена Верхней Салде, см. «Третий звонок», «Э-У» № 19 от 21.05.07). В основном предложение формируется за счет вторичных квартир. По данным аналитического отдела строительной группы «Камская долина», на 8 июня средняя цена жилья на вторичном рынке составляла 16,7 тыс. рублей за кв. метр. Отметим, что в отличие от Перми ажиотажного роста цен в 2006 году в Березниках не наблюдалось. За 2006й и первый квартал 2007го они выросли на 7,6% (в среднем по Пермскому краю - только за 2006 год поднялись на 80%, в основном за счет Перми). В апреле прошла выставка «Строительство и ремонт. Березники2007», организованная выставочным центром «Пермская ярмарка». В ней приняли участие около 40 компаний, в том числе 30 пермских. Инициатором проведения мероприятия выступила администрация Березников. Как пояснила руководитель отдела по связям со СМИ и рекламе Анна Строкан, у администрации большие планы, нацеленные на развитие отрасли, там хотели бы подстегнуть интерес к территории строителей, производителей стройматериалов и игроков смежных сегментов. Рынок пуст…Стимулировать развитие рынка действительно необходимо. Как в большинстве вторых городов, строительство здесь только начинает выходить из аута конца 90-х - начала 2000-х. «Рынок первичной жилой недвижимости в Березниках находится в стадии формирования, в продаже имеются единичные новые квартиры», - отмечает руководитель экспертноаналитической группы Пермского аналитического центра Ирина Трубинова. Сказано дипломатично. Если жестче, то в прошлом году в городе введено всего 12 тыс. кв. метров жилья - 0,07 кв. метра на жителя. Это в 3,5 раза меньше, чем в среднем по Пермскому краю (0,25 кв. метра) и в 14 раз меньше европейской нормы (1 метр на человека в год). Мало того, шесть из 12 тыс. метров принесло индивидуальное жилищное строительство. Значит, на свободный рынок попали только оставшиеся 6 тыс. метров. Это один (!) построенный многоквартирный дом площадью 4,4 тыс. кв. метров и вторая очередь другого дома на 1,6 тыс. кв. метров. Строящиеся торговые центры в БерезникахНазвание (местоположение)Планируемая площадь, тыс. кв. мгод вводаИнициаторы проектаВозможные якорные арендаторы ТЦ Мелодия (ул. Ломоносова)52007ООО Еврокапитал (Пермь)Пятерочка, Эльдорадо, Restunion Без названия (район ЦУМа)32007ООО Дизайн-Строй (Березники)нет данных ТЦ Миллениум (ул. Пятилетки)92008ООО Монолитинвестстрой (Пермь)Виват Без названия (ул. Пятилетки)17,52008РИАЛ и ЕРМАКДобрыня, обширная развлекательная часть с кинотеатром Источник: Пермский аналитический центр О рынке коммерческой недвижимости можно рассказать в двух строках. Сданных новостроек нет. Объекты торговой недвижимости представлены магазинами советской постройки (ЦУМ, Универсам1, Униваерсам-2) и помещениями на первых этажах жилых домов. Средняя цена метра торговой недвижимости, по данным на начало июня, - около 20 тыс. рублей, аренда - 800 рублей в месяц. Под офисы, как правило, используются квартиры на первых этажах жилых домов, переведенные в нежилые помещения. Причем, как отмечает Ирина Трубинова, информации по планирующемуся строительству специализированных офисных зданий в Березниках нет. Налицо большой отложенный спрос на жилье, созданный дисбалансом между скудным предложением и относительно высокими доходами населения. То же можно сказать и о торговой недвижимости. Оборот розничной торговли вырос в 2006 году на 45%, что сформировало потенциальный спрос на первичные торговые помещения. …и пустотой привлекателен Между тем количество сделок и число игроков (как агентств недвижимости, так и кредитнофинансовых организаций) растет. В Пермском аналитическом центре перечисляют причины: фактическое отсутствие первичного рынка жилья (предложения единичны), наличие крупных экспортноориентированных производств (сотрудники которых получают неплохую зарплату), значительный массив ветхого и изношенного жилья, а также развитие общепринятых финансовых инструментов (кредит, ипотека). Отложенного спроса вкупе с активным распределением земли оказалось достаточно для того, чтобы привлечь на рынок внешних игроков и вызвать на нем инвестиционный всплеск. Заметнее всего он оказался в сегменте торговой недвижимости. В городе ведется строительство четырех торговых центров суммарной площадью 34,5 тыс. кв. метров. О том, что помещения в них будут пользоваться спросом, говорят хотя бы цены: 40 - 45 тыс. рублей за метр, по информации Пермского аналитического центра. Это вдвое выше, чем на существующие объекты. Спрос мог бы оставаться отложенным еще долго, если бы не активная позиция местных властей в части распределения земельных участков. Только за 2006 год проведено 24 аукциона. Всего с октября 2005го, когда стартовала процедура аукционов, продано 40 участков под строительство жилья (из них 30 - индивидуального) общей площадью 128 тыс. кв. метров, 181 участок - под нежилую застройку общей площадью 239 тыс. кв. метров. Застройщики уверены: спрос сдерживается отсутствием предложения, рынок ежегодно может поглощать в несколько раз больше первичного жилья, чем построено в прошлом году. Оживляется и жилищное строительство. Пермская строительная группа «Камская долина», сдав первый дом в 2006м, строит второй: ввод запланирован на вторую половину года. Жилье строят еще одна компания из Перми - трест «Строймеханизация», местные игроки - ООО «Дизайн-Строй» и ООО «Стройальянс». А финансовая группа «Ермак» и группа «Российский индустриальный альянс» (обе из Перми, возводят крупнейший в городе ТЦ) анонсировали строительство четырех пятиэтажных домов суммарной площадью 30 тыс. кв. метров. Но если геологи дадут добро, авария обернется благом для стройкомплекса: деньги, выделяемые бюджетами на переселение, можно будет вложить в строительство нового жилья. Тем более что и подходящий проект существует. Как рассказали в администрации, «основным ресурсом для дальнейшего развития города является активное освоение правобережной его части - микрорайона Усольский. Принятая проектом планировки схема позволяет застраивать территорию района очередями жилых кварталов в комплексе с необходимыми объектами обслуживания, инженерными и транспортными коммуникациями. В соответствии с генеральным планом и проектом планировки Правобережного района на первую очередь предусматривается строительство 300 тыс. кв. метров жилья. Активно идет поиск инвесторов для застройки территории». Поможет ли несчастье? Дополнительный импульс развитию рынка, как ни парадоксально, дала знаменитая авария на ОАО «Уралкалий». В ее районе сохраняется опасность оседания почвы. Проживающих в 29 домах решено переселять. Если геологическая ситуация не позволит тянуть с переселением, его проведут быстро: жители при помощи субсидий и жилищных сертификатов купят квартиры на вторичном рынке и в немногочисленных новостройках. С точки зрения развития рынка недвижимости, это плохой вариант. Специалисты Пермского аналитического центра дают прогноз: «Свободной жилой недвижимости в городе не так много. Даже учитывая возможный всплеск предложений на рынке вторичного жилья, изза паники при экстренном развитии ситуации скачка цен на “безопасную” (находящуюся на максимально безопасном удалении от эпицентра аварии) недвижимость не избежать». Дополнительные материалы: Инвесторы, скорее всего, найдутся. Несколько крупных игроков, например «Камская долина», «Стройпанелькомплект», Пермский завод силикатных панелей, уже выразили интерес. И вторые станут первыми Пример Березников показывает: небольшие города перспективны для жилищного строительства из-за наличия отложенного спроса и лояльного отношения властей к застройщикам, уверен генеральный директор строительной группы «Камская долина» Андрей Гладиков - Андрей Владиславович, почему вы начали строить жилье в Березниках? Андрей Гладиков - Более четкие процедуры выделения земельных участков и выдачи ТУ - особенность Березников? - Причин несколько. Во-первых, расширение деятельности за пределами Перми - часть стратегии компании. Сейчас около 20% жилья мы возводим во вторых городах. Во-вторых, в Березниках более эффективно и рационально решаются вопросы выделения земли. Когда в стране запускалась процедура аукционов, в Перми, например, полгода ничего не происходило, власти не успели подготовиться, а в Березниках выделение земли начали сразу. Втретьих, выдача технических условий. Здесь все делается четко, по регламенту в установленные законом сроки. Администрация старается излишне не обременять застройщиков: на наших объектах мы строили только внутриплощадочные коммуникации, дополнительных расходов на инфраструктуру не было. Наконец, в Березниках до сих пор строилось очень мало жилья и существует значительный отложенный спрос. - Что позволило вам сделать вывод о существовании отложенного спроса в Березниках? - Это особенность всех вторых городов. Местные администрации не избалованы вниманием крупных застройщиков, заинтересованы в привлечении компаний в город, поэтому стараются создать для строителей выгодные условия работы. - Ваша компания собирается участвовать в комплексной застройке правого берега? - Мы анализировали средний уровень доходов населения, остатки на банковских счетах. По этим параметрам Березники выглядят не хуже Перми. Большинство березниковцев работают на крупнейших предприятиях мирового масштаба. Эти промышленные гиганты платят сотрудникам достойную зарплату, которую люди готовы направлять на покупку квартир. По нашим подсчетам, ежегодный спрос на жилье в городе равен 50 тыс. кв. метров - это в несколько раз больше, чем строится сейчас. - На ваш взгляд, администрация достаточно динамично работает по этому проекту? - Да. Мы в состоянии построить там целый микрорайон с социальной инфраструктурой. Ждем, когда администрация подготовит необходимые документы. Итоговый номер журнала традиционно посвящается анализу тенденций уходящего года в экономике Урала и Западной Сибири и прогнозам на будущий год. В этот раз мы решили сменить повестку и заглянуть на более отдаленную перспективу. Лет эдак на тридцать. На таких длинных промежутках на развитие региона будут влиять вещи более глубокого порядка, чем цены на нефть. Мы уже видим, как ожесточенно идет борьба за то, куда, в какие проекты «закачивать» накопленные за последние годы огромные ресурсы. И это не конкуренция проектов - это конкуренция идей, столкновение различного видения будущего страны и ее регионов. Идеи, которые победят в этой борьбе, и определят развитие территории. Иллюстрация: Сергей Лаушкин Но в то же время нас привлекли, на первый взгляд, безумные предложения. Например, возродить дирижаблестроение, перевести электростанции на торф или начать переселять китайцев для освоения пустующих сельскохозяйственных земель. Хотя черт его знает, может быть, именно в нашем регионе у нас какие-то из этих идей могут найти применение. Для своеобразного анализа мы выбрали идеи, получившие развитие в уходящем году, которые отвечают двум критериям: они глобальны и в то же время имеют прямое отношение к Уралу. Этот выбор субъективен - хотя мы не знаем, как соблюсти объективность в таком странном деле. Степень фантастичности или, если угодно, бредовости мы не регулировали, хотя предложенный Туркменбаши поворот северных рек, включая протекающие через Западную Сибирь (понятно, для орошения полей братской Туркмении), отвергли. Последняя идея - увеличение скорости движения по Транссибу - вообще сверхактуальна для страны, реализация этой идеи позволит объединить территорию, встроив Россию в единое пространство Запада и Востока. А если еще и связать городамиллионники Урала скоростными магистралями, можно раз и навсегда решить проблему вымирания малых городов. Это создаст основу для качественно совершенно иной, более конкурентоспособной экономики. Среди более близких здравому смыслу - расселение умирающих поселков, строительство Большого Евразийского университета, освоение Приполярного Урала и создание титановой долины. Невозможно? Это слова из лексикона дураков, как говорил Наполеон Бонапарт, «в мире больше сдавшихся, чем побежденных». И тогда новые поколения предпринимателей и менеджеров будут учиться не на примере американской Nucor, которая, внедрив технологию минизаводов, за 30 лет шагнула из небытия на четвертое место в мире по производству стали, а на примере МаксиГрупп, которая сегодня повторяет этот эксперимент на металлургическом пространстве России. Виктор Вексельберг сломал общий для всех регионов стереотип, что массовые жилищные застройки остались в советском прошлом. С его проектов на Урале может начаться изменение облика городов. Второй краеугольный камень строительства будущего - люди. Мы живем в то время, когда формируются мифы. Нет никаких сомнений, что через два-три десятка лет российских предпринимателей будут вдохновлять сегодняшние Тетюхины и Шумаковы, так же как Америку вдохновляют Ли Якокка и Джек Уэлч. Нам нужны живые примеры того, что мы умеем не только качать нефть, газ и делать вечно ломающиеся «жигули». Нельзя надеяться на решение сложных проблем с тем же самым образом мышления, с каким они создавались. Произнесший эту фразу великий чудак Альберт Эйнштейн проверил ее на практике. Сегодня нужны люди именно с таким подходом к жизни. Поэтому путем простого голосования среди сотрудников редакции мы выбрали героев года - людей, которые сумели, каждый на своем уровне, сломать стереотипы. Вроде того, что вороватые и неумелые российские строители никогда не будут востребованы в Европе (небольшая компания из Ревды получила подряд на сверхконкурентном рынке для работы на норвежском шельфе); металл мы гнать на Запад сможем, а шасси для Boeing - никогда (титановая корпорация «ВСМПОАвисма» опровергла этот миф); талантливых программистов мы будем экспортировать, а продукт их работы - нет (пермская компания «Прогноз» получила заказы американских железнодорожников и китайских госструктур). Все эти примеры как минимум заставляют нас посмотреть на себя со стороны, задуматься о будущем и, может быть… помечтать. А если пищи для полета фантазии мало, почитайте интервью с Сергеем Воздвиженским - человеком, который в 74 года сохранил уникальную способность думать на десятки лет вперед. Мы не искали героев среди чиновников, но все же остановили внимание читателя на двух фигурах, которые, на наш взгляд, своими действиями также заложили основу для будущего региона. Олег Чиркунов совершает самую серьезную инновацию в сфере госуправления, а Виктор Кокшаров выводит на новый уровень инфраструктуру международных связей. Очевидно, какой бы ни была стратегия развития страны в целом (а судя поинициативам высших органов власти, во внешней политике этоэкономическое, политическое и военное доминирование на пространствебывшего СНГ, позволяющее оградить себя от хаоса и необоснованныхпретензий на приграничных территориях; и внятная, последовательная истабильная энергетическая стратегия по отношению к Западу в обмен надоступ к перспективным рынкам), Урал при любом раскладе, по меткомувыражению известного геополитика Вадима Цымбурского (см. «Пятаяскрепа», «Э-У» № 11 от 22.03.04), будет играть роль «центральнойскрепы», которая обеспечивает связанность территории. Связанностьэкономическую, позволяющую стране интегрироваться в глобальнуюэкономику как на Востоке, так и на Западе, и, как следствие,политическую. Почти20 лет прошло с тех пор, как мы застряли в заданной нам семьюдесятьюгодами советской власти жесткой матрице территориального развития. Онаустарела, поскольку создавалась под внутренние и внешние угрозы,которые давнымдавно канули в Лету. Мы считаем, что настало времязадуматься над вопросом: какой должна быть в будущем территория Россиии какое место в ней может быть отведено Уральскому региону? Составимновую матрицу Итак,новая матрица территориального развития Урала должна отвечать какминимум двум задачам: создания инфраструктуры для развития промышленныхпроектов и в широком смысле - для жизни. Основное внимание уделяетсяпока промышленной составляющей. Эта сфера хорошо знакома и понятнабольшинству специалистов, отвечающих за развитие территории еще ссоветских времен. Но не будем забывать, что цель развития территории -не только и не столько промышленные проекты. Их много в Нигерии иЗаире. А между тем добавленная стоимость оседает в Штатах и Европе.Наша цель - сделать так, чтобы как можно больший пласт добавленнойстоимости, создаваемой на базе уральской промышленности, в регионе иоставался. Для этого необходимо, чтобы люди, получающие зарплату идивиденды, жили и тратили деньги здесь. Для этого нужны коммуникации - дороги, логистические центры,трубопроводы, транзитные аэропорты. Понятно, что все это темыфедерального уровня. Но Урал это не только точка транзита - это еще иважный источник стратегического материала, прежде всего нефти, ихимической и металлургической продукции. Поэтому перед этим региономставится вторая задача - встраивать собственный промышленный комплекс влогистическую систему страны, а значит, возникает необходимостьсоздания промышленной инфраструктуры внутри региона - энергетической икоммуникационной. И, наконец, можно много говорить о том, что Урал этоядро страны, скрепа и т.д. Но ядро не может быть крепким, пока оносостоит из слабо связанных между собой элементов. Пока же Урал какместо для жизни людей - работы, досуга, потребления, образования -представляет собой разобщенное и по российским, и уж тем более поевропейским, меркам пространство из нескольких городов-миллионников ипары десятков крупных «вторых» городов. Запять лет самых серьезных экономических успехов на территории БольшогоУрала добились Тюмень (номинальный ВРП вырос в 4 раза), Оренбург,Челябинск, Свердловск и Башкирия (рост ВРП - 2,2 - 2,9 раза). В то жевремя Удмуртия, Пермский край и Курганская область отстали от среднихтемпов прироста. Территориальные зоны роста промышленного сектора мы определили. Дляэтого было проведено исследование трех с половиной сотен инвестиционныхпроектов, начатых в Уральском регионе в период 2003 - 2006 годов изапланированных на ближайшие годы (см. «Даешь десять процентов», «Э-У»№ 38 от 16.10.06). Напомним основные итоги. Но этот рост не будет равномерным - самые большие бонусы получат Тюмень, Екатеринбург и Оренбург. Даже без учета будущих инвестиционных проектов в промышленности идругих секторах экономики средний прирост ВРП Урала (не считаяТюменской области, ХМАО и ЯНАО) в течение трех ближайших лет составит6% в год. Основным фактором роста являются инвестиционные проекты,которые были начаты в промышленном секторе в 2003 - 2006 годах. А еслиудастся реализовать хотя бы часть проектов, которые инвесторызапланировали на 2007 - 2008 годы, произойдет настоящий перелом.Внедрение даже половины этих проектов позволит вывести экономикурегиона в 2009 году на 10процентный уровень прироста. Переливатьиз пустого в порожнее не будем - все проекты развития промышленнойинфраструктуры, начиная с очевидных и срочных (завершение строительствачетвертого энергоблока Пермской ГРЭС в Добрянке, достройка БелоярскойАЭС, строительство трубопроводов) и заканчивая долгоиграющими,рассчитанными на перспективное развитие (железнодорожная ветка,позволяющая осваивать проект «Урал промышленный - Урал Полярный» идр.), известны. На среднем уровне будет развиваться промышленность остальных, за исключением Удмуртии и Кургана. Реализация этих «очевидных» проектов - всего лишь вопрос времени. Проблема, на наш взгляд, в другом. И логика их обоснования тоже проговорена неоднократно. Будет ветка,позволяющая осваивать Полярный Урал, - появится мощный кластер дляроста металлургии. Будет достроена Добрянка - СУАЛхолдинг запустит свойпроект БАЗ2 и т.д. Можем ли мы оставить все как есть, то есть дать тем, кто «умирает»,возможность мирно покинуть геоэкономическое пространство, а остальным -развиваться кто как сумеет? Конечно, нет. Сверхконцентрация населения вЕкатеринбурге или Тюмени за счет сокращения жителей Кургана, Ижевскаили Перми это такая же опасная и недальновидная цель, как перенаселениеМосквы за счет вымирающих регионов. Если регионы сумеют создать основудля конкуренции с Москвой завтра, то послезавтра страна сможетконкурировать и с Европой за человеческий капитал. Но, к сожалению,пока перед Курганом и многими «вторыми» городами маячит вполне реальнаяперспектива вымирания. Найдем место для жизни По словам губернатора Пермского края Олега Чиркунова, на переговорах суправляющими компаниями крупных федеральных холдингов ему выдвигали триосновных условия переноса штабквартир в Пермь: условия для жизни,условия для образования детей (причем котирующегося по мировым меркам)и удобная транспортная развязка. Безусловно, сегодня лучшим по этимкритериям является Екатеринбург. Здесь самый высокий уровень развитияинфраструктуры, высокая концентрация торговых, развлекательных,спортивных центров, самое большое число федеральных и международныхсетевых операторов сферы торговли и услуг. Удобная транспортнаяразвязка через аэропорт Кольцово позволяет перетянуть значительнуючасть пассажиропотока из соседних регионов. Благодаря расположению вЕкатеринбурге относительно большего количество штабквартир федеральныхкомпаний и политических структур (консульств и представительств)открыто наибольшее количество прямых рейсов с другими странами.Наконец, здесь в полтора-два раза выше частота железнодорожных рейсов вмегаполисы и крупные города региона, в несколько раз выше объемыгрузоперевозок и оборота оптовой торговли по сравнению с другимикрупными областными центрами Урала. И дальше спираль раскручиваетсясама собой: деловая активность и хорошие условия для жизни привлекаютлюдей из других городов, штабквартиры компаний, бизнес, туристов. Проработка только этой модели развития экономики неизбежно приведет кеще большему расслоению регионов Урала по уровню ВРП и, в конечномсчете, усилению миграционных потоков. Следующий и, вероятно, последний кандидат в пределах Урала - Тюмень,совершившая самый сильный рывок в экономическом развитии за последниенесколько лет. Это произошло главным образом благодаряперераспределению сверхдоходов от нефтегазовых потоков всего северногорегиона именно в пользу «столицы деревень». Фактически Екатеринбург уже занял место центра региональной логистики и самой крупной точки концентрации штабквартир. И в развитых странах такое определение уже произошло. Поэтомуфранцузская провинция в массовом порядке не стремится мигрировать вПариж. Для того чтобы добиться подобного баланса, и нужно занятьсясозданием инфраструктуры для жизни, связкой городов, формированиемединого пространства для жизнедеятельности. Итак, казалось бы, явные лидеры определены. Стоит ли другим областнымгородам биться за роль центров деловой активности? При нынешней моделиразвития - да. Но тогда, очевидно, будет одиндва победителя и множествопобежденных. А в конечном счете, проигравшими окажутся жители этихгородов и регионов. Помните, за что герой фильма «Игры разума» Джон Нэшполучил Нобелевскую премию? В фильме эта ситуация смоделирована такимобразом: если все мужчины попытаются завоевать расположение самойкрасивой девушки, проигнорировав ее подруг, то в итоге победит лишьодин, все остальные окажутся проигравшими, поскольку ни одна из подругне захочет оказаться в положении «запасного варианта». Выиграть можно,достигнув «точки равновесия по Нэшу», заранее определившись сдевушками. Под эту задачу в течение 2006 года аналитический центр «Эксперт Урал»провел исследование уровня качества и стоимости инфраструктуры длябизнеса крупных областных городов и «вторых» городов регионачисленностью от ста до полумиллиона жителей. Результаты первого проектабудут опубликованы в январе будущего года, а итоги изучения потенциала«вторых» городов были представлены в предыдущем номере (см.«Посторонним вход», «Э-У» № 47 от 18.12.06). В нашем понимании инфраструктура должна быть направлена наудовлетворение спроса на качество жизни прежде всего со сторонысреднего класса, составляющего основу потребления и основу рынкаквалифицированной трудовой силы в развитой экономике. И это неполиклиники советского типа, в которые влито несколько дополнительныхмиллиардов по линии нацпроекта, это - качественная частная медицина.Это - не элитные, но в то же время и не бесплатные школы, причем схорошо оплачиваемыми и квалифицированными педагогами. И, наконец, эточастные детские сады, современные торговые центры, спортивныекомплексы, горнолыжные трассы и т.д. Чтобы выстроить этуинфраструктуру, нужно создать условия для прихода в этот секторчастного капитала. А для этого в свою очередь необходимо сформироватьотносительно дешевую и качественную инфраструктуру для бизнеса, причемориентированную именно на торговлю и услуги. Опыт решения проблемы расстояний и доступности в мире есть. Ещечетверть века назад Франция разработала технологию LGV (линии, покоторым курсируют высокоскоростные поезда, позволяющие развиватьскорость до 300 км/час). Ктото приобрел потом эту технологию, а кто-то,например Германия и Япония, разработали собственные проекты. Один из важнейших выводов, полученных в результате работы над этимипроектами, заключается в следующем: уровень развития деловойинфраструктуры не зависит от масштабов города. Зачастую привлекательныес точки зрения потребительского спроса города, такие как Уфа,Челябинск, Магнитогорск, Серов, Орск, Нефтекамск, Первоуральск, имеютнедостаточно высокий показатель деловой инфраструктуры. Но по крайнеймере, здесь есть потенциал. А вот как быть с городами, гдеградообразующие предприятия приказали долго жить? Среди них, например,Воткинск, Глазов, Златоуст, Курган. Не строить же в каждом из них поатомной электростанции. Свяжем города Эффект, который каждый из городов Урала получил от прихода сетевыхкомпаний потребительского рынка, переоценить сложно. Именно им городаобязаны взрывным ростом цен на коммерческую недвижимость, увеличениемспроса на кадры. Похожее происходило в послевоенной Германии, когдаохота за головами в производственном секторе опустилась на уровеньобычных рабочих и эмиссары от компаний колесили по всей стране,переманивая рядовой персонал. Освоив самые привлекательные крупныениши, сетевики двинутся, а где-то уже двинулись, в малые города. Нодальше процесс освоения потребительского спроса упрется в естественнуюпланку. Издержки на преодоление главного барьера для экономическоговзаимопроникновения регионов России - немыслимых по европейским меркамрасстояний - перестанут компенсироваться высокой отдачей, и секторуслуг и торговли остановится. Нельзя сказать, что подобные решения совсем не обсуждаются в России.РЖД уже объявила конкурс на покупку четырех скоростных поездов длямаршрута СанктПетербург - Хельсинки скоростью до 220 км/час. Правда,непонятно, почему именно 220? Разрабатываемая сейчас Европой на сменуLGV технология AGV позволит скоростным поездам в Европе преодолеватьрасстояния до 1 тыс. км уже со скоростью 350 км/час. Для России с ееогромными расстояниями можно было бы в качестве национального проектасмело рассматривать покупку такой технологии, не довольствуясьвчерашними разработками. Директор департамента регионального социально-экономического развития итерриториального планирования министерства регионального развития РФЮрий Перелыгин утверждает: национальная программа Южной Кореи позволитчерез два десятка лет преодолевать жителям 400 километров от Сеула доПусана не за два с лишним часа, как сейчас, а за 30 минут. Кажется, этопросто фантастика, учитывая, что мы сегодня, пробираясь по городу черезавтомобильные пробки на работу, тратим времени как минимум в два разабольше. Но именно этот путь обеспечения доступности и есть самыйэффективный. Никакая авиация не способна выдать такую скоростьпередвижений, хотя бы в силу ограничений на строительство аэропортовойинфраструктуры, затраченного времени на прохождение систем безопасностии так далее. Можно ли связать крупные города Урала, находящиеся нарасстоянии в 300 - 400 км, такие как Пермь, Екатеринбург, Челябинск,Тюмень, часовой доступностью? Вполне. Правда, тогда придется пересмотреть само понятие «Урал»: вероятно,находящиеся на расстоянии в тысячу километров Пермь и Оренбургсвязывать смысла нет, однако Оренбург вполне успешно может бытьвстроен в иную схему интеграции, например с Казахстаном. Ее внедрение на Урале позволило бы сразу получить два мощных эффекта:единый рынок потребления как минимум в 4,5 млн человек (с учетом толькообластных центров) и единое пространство для жизни, которое позволитсохранить и придать новый импульс «вторым» городам. Добавив сюда малыегорода, мы получим в перспективе единый рынок в 10 млн человек. Чем неконкурент Москве? Следующий шаг - связанность областных центров и «вторых» городов,которые, как мы прогнозируем (см. «Посторонним вход», «Э-У» № 47 от18.12.06), в ближайшие три года станут новыми зонами ростапромышленности и потребительского спроса. И в этом контексте не возникает проблем с нахождением новой ролидепрессивного Кургана в региональном распределении добавленнойстоимости: если в промышленное развитие он по объективным причинам невписывается, то объединение его транспортной сетью с близлежащимигородамимиллионниками способно придать такой импульс развития, какой непридаст ни один суперпроект в промышленном секторе. Но если мы хотим достичь нового качества развития, то должны двинутьсядальше и задуматься над тем, чтобы оставить в регионе тот пластдобавленной стоимости, который через зарплаты и дивидендыперераспределяется в потребительский сектор. Для этого необходиморешить задачу связанности территории транспортной инфраструктурой. Нас могут обвинить в том, что мы забыли огромный инновационный кластер.Мы сознательно оставили его за рамками исходя из приоритетов. Сначаланадо, как говорят японцы, собрать низковисящие фрукты - вложиться впромышленную инфраструктуру (если закончатся нефтегазовые доходы иначнется спад в металлургии, на инновации денег при любом раскладе нехватит), затем создать условия для жизни (инновации в Нигерии никому ненужны) и уже потом, а если останутся время и деньги - параллельно спервыми двумя задачами - карабкаться на вершину дерева и рвать плодыинноваций. Как растут уральские регионы: итоги года и первой пятилеткиЗа 2006 год совокупный реальный ВРП Урала (без учета ХМАО и ЯНАО) по прогнозу исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Большой Урал» вырастет на 6,7% против 6,9% в 2005 году Пока регионы даже не рассматривают подобных вариантов. Каждыйориентирован исключительно на собственный промышленный рост. Истратегии развития, большинство из которых уже прошли защиту вминистерстве регионального развития РФ, слабо коррелируют между собой.И уж тем более не учитывают возможностей для взаимной интеграции. Соберем низковисящие фрукты Подведем итоги. Как бы ни развивалась страна в ближайшие десятилетия,Уральский регион будет выполнять роль связующего звена территории, и вэтом смысле именно здесь, вероятнее всего, будут строиться основныелогистические узлы. Интеграция экономики региона будет идти по моделипромышленного развития. Рано или поздно инфраструктура этой модели(энергетическая и транспортная) будет создана. Пессимистичную модель мыне рассматриваем, поскольку это прямой путь к дезинтеграции всей страны. Быстрее, чем в среднем по региону, рос ВРП Челябинской области: рост номинального ВРП за пять лет - в 2,9 раза, прирост реального за последние два года - в среднем на 7,4% ежегодно. Двигателем роста ВРП попрежнему остается промышленность, причем в этом году по данному показателю Челябинск уступает разве что Тюмени. Самые высокие темпы роста уже несколько лет держит юг Тюменской области. Основной фактор роста - инвестиции в инфраструктуру со стороны регионального бюджета благодаря полученному бонусу от перераспределения в рамках тюменской «матрешки» доходов нефтегазовых северов, а также активность крупнейших промышленных компаний (промышленность по итогам 2006 года вырастет на 11 - 12%, это самый высокий показатель по региону). Прирост ВРП юга Тюменской области в 2006 году также выше остальных субъектов, наши прогнозы на ближайшие три года, опирающиеся на анализ начатых в субъекте инвестиционных проектов, еще оптимистичнее: Тюмень имеет все шансы увеличить темпы роста ВРП до уровня выше 10% в год.Серьезных успехов добился Оренбург: темпы роста ВРП по итогам прошедшего года составили 6,9% против 4,3% в 2005 году, что является результатом крупных инвестиций компаний ТЭК. Оренбургская область поддерживает также самые высокие темпы роста машиностроительного комплекса на Урале. Правда, Свердловская область отличается от других субъектов существенно более высоким (если не считать севера Тюменской области) уровнем денежных доходов населения - 10 тыс. рублей в текущем году, а также самым высоким темпом роста номинального показателя. Совсем немного по уровню доходов отстает Пермский край. В группе субъектов со средним доходом находятся Башкортостан и Челябинская область (около 8 тыс. рублей), причем темпы роста здесь ниже, чем в среднем по региону. Сильно отстают Оренбургская и Курганская области, а также Удмуртия, где уровень номинальных доходов в месяц составляет 5 - 6 тыс. рублей В группу регионов со средним приростом как по итогам последнего года, так и по итогам последних пяти лет попали Свердловская область и Башкортостан. Таким образом, за пять лет разрыв в размере ВРП между Свердловской областью и Пермским краем, между Башкортостаном и Удмуртией увеличился на 20%; между Тюменской областью и Пермским краем - наоборот, сократился вполовину. Относительно более низкий показатель прироста ВРП как по сравнению со средним по Уралу и Западной Сибири, так и по сравнению с российским уровнем - у Пермского края, Удмуртии, Курганской области. Главная страница / Архитектура отрасли |