|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Кто начнет строить академическийЖКХ, как известно, чрезвычайно проблемная отрасль. Так или иначе на нее жалуются все: большие компании, средний и малый бизнес, частные потребители. Суть жалоб за те 14 лет, что идет реформа, кардинально не изменилась: услуги дорожают, но их качество не отвечает затраченным суммам. Работники отрасли предпочитают «жаловаться ногами» - уходят с предприятий. …На столе гендиректора Свердловских коммунальных систем (дочернее зависимое общество Российских коммунальных систем, входит в холдинг «Комплексные энергетические системы») Вячеслава Пракина - очередное открытое письмо персонала одного из филиалов компании. В письме работники предприятия города Полевского (Свердловская область) грозят забастовкой, если не будут приняты меры к увеличению заработной платы. «Они понимают, что бастовать нельзя, особенно сейчас, в конце зимы. Но люди готовы к протесту», - печально констатирует менеджер. Текущий кадр Уходят рабочие широких специальностей: экскаваторщики, сварщики, дворники, ремонтники, водители. Уходят те, кто знает, что такое манометр и температурный режим: они идут в энергетику. Уходят из муниципальных и небольших частных компаний. Уходят из крупных частных коммунальных структур, на которые, напомним, возлагались особые надежды в деле реформирования отрасли. «Текучка за год - до 60% линейного персонала», - рассказывает Вячеслав Пракин. «У меня из 1200 человек за год ушли 37 В 2006-м мы потратили 570 тыс. рублей на обучение персонала. Ушли все обученные. В этом году стали умнее: заключаем договор, что проучившийся должен отработать у нас какое-то время», - делится «новациями» Олег Мамонов, гендиректор уральского ЗАО «Комэнерго» (поставляет электроэнергию коммунальным потребителям). «Эта проблема очень остра: она касается и линейных работников, и менеджеров. Мы инвестируем средства в обучение персонала, с октября 2006 года готовим их на базе Тамбовского государственного технического университета», - отметил на селекторной пресс-конференции первый заместитель председателя правления ОАО «РКС» Николай Брусникин. «Ставка первого разряда составляет 1800 рублей. Наша задача довести нашу ставку хотя бы до уровня прожиточного минимума, который составляет в Свердловской области 3570 рублей», - планирует гендиректор компании КЭСКМультиэнергетика Леонид Четверкин. Горячих точек в ЖКХ много: несбалансированное законодательство, управление жилым фондом, разногласия между поставщиками услуг, компаниями, обслуживающими сетевое хозяйство, и структурами, собирающими деньги с потребителей. Для разбора в первой публикации года мы выбрали одну проблему. Это не отсутствие средств - злоба последних 70ти лет. Деньги в отрасль пошли: от частного бизнеса, государства, муниципалитетов. В 2006 году только на подготовку к отопительному сезону затрачено 1,3 трлн рублей, в некоторых областях Урала на реконструкцию выделено вдвое больше средств, чем в том же периоде 2005-го (подробнее см. «Про коррозию и коррупцию», «Э-У» № 35 от 25.09.06). Снятие вечной проблемы нехватки денег доказывает: стратегические задачи решать можно, если захотеть. Но кто будет решать задачи тактические, например поддержание нормального температурного режима или устранение аварий? Фантастическая текучка кадров в отрасли - самая больная тема дня. Остаются на таких условиях работники малоквалифицированные. По оценкам начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики Ростехнадзора по УрФО Юрия Юдина, часто коммунальщикам на летний период приходится увольнять тех, кто отвечает за обеспечение тепла, а на зиму набирать новый персонал. В итоге никто толком работу не знает. Все это не проблемы отдельно взятых компаний. «Анализ штатной численности действующих муниципальных управляющих компаний Тюмени показал: нормативная составляет 235 человек, фактическая - 108», - подсчитали в администрации города. «В нашем коммунальном хозяйстве произошло значительное сокращение работников. Во всех прочих отраслях это ведет к росту заработной платы, но только не в ЖКХ. Зарплата сейчас в среднем равна 14,8 тыс. рублей, тогда как по округу - более 27 тыс. рублей. По этой причине сюда не идут профессионалы и молодежь», - считает первый зампредседателя правительства ХМАО Вячеслав Новицкий. Такие же перекосы есть и в других регионах. «Средняя зарплата по Челябинску составляет порядка 10 тыс. рублей, а у работников сферы ЖКХ - около 3 тыс. рублей», - рассказывает помощник замглавы города Дмитрий Еремин. Еще несколько лет назад в коммуналке была проблема даже не низкой зарплаты, а ее выплат вообще, отмечают в ЦК профсоюза работников отрасли: «При поддержке территориальных комитетов и советов удалось добиться снижения в 3,4 раза задолженности по зарплате в ЖКХ - с 5,5 млрд рублей в 2000 году до 1,6 млрд рублей в 2005м». В Свердловской области, к примеру, нет ни одного профтехучилища, которое готовило бы экскаваторщиков. В итоге средний возраст работающих в этой востребованной (не только в коммуналке) профессии - около 50 лет. Но за них держатся, переманить кого-то сложно. На сезонность накладывается и общая проблема дефицита персонала рабочих специальностей. Престиж у них низкий, система профподготовки развалена. Товар - тариф - товар Зарплата, как и остальные денежные потоки в отрасли, формируется исходя из тарифов на услуги. О тарифообразовании в ЖКХ мы писали не раз (см., например, упомянутую публикацию или «Труба на оба ваши дома», «ЭУ» № 8 от 27.03.06), но вкратце напомним проблему. Она в том, что, покупая необходимое для производства услуги по рыночным ценам (топливо, трубы, горючее, электроэнергию и т.п.), работники отрасли вынуждены продавать ее по регулируемым ценам. Регулирует их государство. Яростно борясь с показателями инфляции, Минэкономразвития России каждый год устанавливает так называемые индексы. Как правило, это совсем небольшие величины, находящиеся скорее в рамках политической, а не экономической целесообразности (на 2007-й - 7%, на 2008-й - 5%). Исходя из этих индексов, устанавливается и предельная величина роста тарифов. Ожидается, что 20 марта будет озвучена эта величина на 2008 год. Уже ясно, что она окажется в районе 13%. Все соображения коммунальщиков по поводу собственной судьбы в расчет не принимаются. Не принимаются и суммы, которые они называют, чтобы обеспечить плавность работы отрасли. Вот и получается, что на работы капитального характера в Первоуральске (Свердловская область) необходимо 129 млн рублей, а тариф принесет только 20 миллионов. На фоне запредельно высокого износа сетей в отрасли недостаток кадров приобретает угрожающий характер для безопасности жизнедеятельности городов. Но очевидно: кадровую проблему в ЖКХ можно решить, как и в прочих отраслях, - повышением заработной платы. Чтобы повысить заработную плату, работники, например, СКС предлагают правительству области при определении тарифов на услуги ЖКХ учитывать принятые отраслевые соглашения по заработной плате и соответственно защитить рост индекса на эту величину в федеральной службе по тарифам. «Например, установить предельную планку роста тарифов на 2008 год не в 13%, а в 14 - 14,5%, а этот процент-полтора направить именно на повышение зарплаты коммунальщикам. Это существенно поднимет итоговые суммы, которые мы будем начислять работникам предприятий», - надеется Пракин. Пока же в коммунальных компаниях выкручиваются как могут: например, пытаются стимулировать работников премиями, которые даются за выполнение плана, рады гастарбайтерам, закрывают глаза на подработки, не увольняют, а лишь незначительно штрафуют прогульщиков и алкоголиков. Кроме тарифов, устанавливаемых правительствами России и субъектов федерации, есть региональные стандарты оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства и нормативы от муниципалитетов. Все, как правило, занижены по сравнению с реальной стоимостью услуг ЖКХ: деньги, которые платят потребители за коммуналку, - важный рычаг социальных манипуляций. Каждый регулирующий орган стремится таким образом облегчить жизнь «простого народа». И загоняет при этом отрасль в яму недофинансирования, скудности инвестпрограмм, аварийного режима работы. «За границей в себестоимости продукции зарплата работников коммунального хозяйства составляет 50%, мы закладываем всего 13%, а 70% - это цены на энергоносители и электроэнергию. Вот она, главная проблема!» - указывает директор МУП ЖКХ «Увинское» (Удмуртия) Кябир Коняров. У этой категории обучающихся необходимо на уровне условного рефлекса прививать гибкость подходов, вариативность мышления: отрасль никак не может реформироваться. Вообще, в отрасли всегда было мало грамотных и трезвых (во всех смыслах слова) специалистов, включая менеджеров. С изменением экономических реалий, расширением областей приложения сил, а теперь и с реформированием энергетики, в новые многочисленные компании уходят те, кто на практике постиг премудрости бизнеса теплопередачи или обслуживания электрических сетей. В ЖКХ, конечно, не сидят сложа руки. В каждом регионе присутствуют центры подготовки и переподготовки менеджеров. Как правило, на базе технических, экономических университетов организовываются курсы разной продолжительности, где они повышают квалификацию. Особые программы предусмотрены для муниципальных служащих, которые на местах контролируют предприятия ЖКХ. Но еще сложнее с рабочими профессиями. В ЖКХ мечтают, что к 2010 году ситуация принципиально изменится: к этому времени должна полностью реализоваться направленная на реформу отрасли федеральная подпрограмма программы «Жилище». «Работник современного малого предприятия сферы услуг должен выполнять весь цикл работ, связанных с заказом: от его получения, проектирования, решения вопросов снабжения, организации и проведения работ до сдачи готовой работы заказчику. Он должен обладать развитыми коммуникативными качествами, уметь управлять коллективом, иметь экономикоправовую и проектную подготовку. Изменившиеся требования социума предполагают, что будущий специалист должен сочетать в себе качества менеджера и рабочего высокой квалификации», - рисует идеал преподаватель Российского государственного профессионально-педагогического университета Светлана Федотова. А на практике в Березовском под Екатеринбургом университет осуществляет интересный проект, когда на основную программу среднего общего ремесленного образования накладываются программы дополнительного профобразования по рабочим специальностям, как вариант - высшего профобразования в области менеджмента или энергетики. В итоге присваивается квалификация техникменеджер. Программы выбирают индивидуально в зависимости от образовательных потребностей студента, требований работодателей на конкретных предприятиях. Она, уверенность, складывается, вопервых, из заявлений президента страны на январском Госсовете в Казани. Он обратил внимание членов Госсовета на то, что государство не может себе позволить самоустраниться из жилищной сферы, несмотря на рыночные приоритеты. Это означает, что государственное регулирование тарифов сохранится. Раз сохранится, значит, не поднимутся зарплаты, и кадры никто не удержит. И о политике… Есть уверенность в том, что в ближайший год кадровую проблему не решить. Однако страну ждут выборы: сначала в Госдуму, а затем президентские. В условиях, когда она пронизана вертикалью власти, а правительство и муниципалитеты обязаны «дать» «Единой России» хороший процент, вряд ли кто-то пойдет на сознательное увеличение тарифов ЖКХ, которое обеспечит работой не только сварщика с Сахалина, но готовых к забастовке коммунальщиков Полевского. Второе: оцените сам подход главных людей коммуналки. Вот диалог депутата Госдумы Валентина Свиридова и руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергея Круглика на совещании по проблемам подготовки к зиме (совещание состоялось еще осенью2005, но нам дата не важна). Цитируем официальный отчет. Депутат поднял проблему старения и текучки кадров в отрасли: «В ЖКХ заняты почти 3 млн человек, причем много неспециалистов. Это более 5% трудящихся страны. Свыше половины кадрового состава - люди старше сорока. Очень высока текучесть. Для нормализации ситуации нужны особые меры». Круглик в ответ заявил, что никаких мер не требуется. «Я видел котельную на Сахалине, где людей на целую смену заваривают, чтоб они не уходили. Вот просто заваривают металлическую дверь, и они там остаются! Да, как бы вам ни было смешно (а тебе, читатель, смешно? - Ред.), но так и есть!». Этот замечательный пример можно квалифицировать и как ценный опыт. На Сахалине, таким образом, работой обеспечивается целая бригада: надо ведь не только заварить дверь, но и потом ее разрезать, чтобы извлечь людей, простоявших смену. К сожалению, масштабной реализации нестандартной идеи мешает только то, что страна в целом живет пока немного лучше, чем Сахалин. Эту мысль косвенно подтверждает специалист по ИТ представительства банка «Сосьете Женераль Восток» в Екатеринбурге Иван Корнилов: «Немаловажную роль для нас, как для всякого банка со 100-процентным иностранным капиталом, играет перенесение успешных бизнеспрактик, уже опробованных на наших коллегах во Франции, Греции, Болгарии. Например, в настоящий момент у нас проходит внедрение принципиально новой для нас автоматизированной банковской системы, которая более пяти лет использовалась и улучшалась в филиалах банка по всему миру». Когда «их» банков станет больше, вырастет и доля «их» софта. Возможно, уже в этом году Россия вступит в ВТО. Напомним, об этом заявил глава Минэкономразвития Герман Греф, после того как в ноябре 2006 года завершились двухсторонние переговоры c рядом стран-членов ВТО о доступе на рынки товаров и услуг. Последствия этого шага для экономики страны до сих пор не вполне ясны. Учесть все факторы, вероятно, слишком сложно. Давать прогнозы относительно отдельных отраслей проще. Наш журнал уже анализировал перспективы потребительских рынков в свете вступления во Всемирную торговую организацию (см. «Мы его теряем», «Э-У» № 48 от 19.12.05). Теперь попытаемся предсказать судьбу софтверного рынка. Прогнозы игроков и экспертов противоречивы. Пессимисты Часть представителей ИТ-компаний считают, что со вступлением России в ВТО условия ведения бизнеса для российских разработчиков существенно ухудшатся. Это будет связано с глобальными процессами укрупнения бизнеса и более активным участием в них иностранного капитала. Поясняет Евгений Шароварин, председатель совета директоров компании «АСК»: «Для отечественных компанийразработчиков существует реальная опасность потерять часть заказчиков. Допустим, я разрабатываю банковские системы и обслуживаю ряд региональных банков. Приходит какой-нибудь ООО “Жирный иностранный банк” и говорит, нам надо сеть банков по России. Он скупает несколько банков и заменяет мой софт на тот, который традиционно использует их банк. Таким образом, я лишаюсь клиента». Исполнительный директор компании «АБ Консалт» Александр Гуревич считает, что переориентация на западное ПО уже идет, а вступление в ВТО ее еще подтолкнет: Отечественные компании будут лишаться клиентов не только из-за вхождения предприятий в корпорации с иностранным капиталом, но и изза физического сокращения числа игроков в отраслях-потребителях ИТ. Показательный пример - машиностроение: по некоторым оценкам, до 80% наименее экономически состоятельных предприятий отрасли исчезнут после вступления страны в ВТО. А это как раз традиционные потребители недорогого отечественного софта. Но вступление в ВТО - это увеличение числа не только иностранных компанийпотребителей ИТ (и сокращение отечественных), но и собственно ИТ-игроков. Президент ГК «АСП» Руслан Сагидуллин: «Что такое вступление в ВТО? Это значит открытие границы и создание псевдоравных условий для внешних и внутренних инвесторов. Следовательно, к нам придут компании, бюджеты и возможности которых значительно больше наших». - По мере роста потребностей предприятий в качественном продукте пропорция будет смещаться в пользу западных систем. Мое мнение вовсе не связано с тем, что наша компания продает и внедряет западное программное обеспечение. Просто я реально смотрю на вещи. Элементарно нужно учесть временной разрыв: западные компании, которые сегодня успешно осваивают рынок России, существуют и ведут наработки 30 лет, у нас активная работа идет лет пятьсемь. Легко посчитать усилия, вложенные разработчиками ПО. Например, в отечественной фирме - пятьдесят программистов, в течение трех лет они создают какуюто систему. Получается 150 человеколет. Берем западную фирму: штат 8 тыс. программистов, решающих задачу более 30 лет. Результаты несопоставимы: 150 и 240 тыс. человеколет. Вступление в ВТО только увеличит перевес. Западными производителями все давно придумано, опробовано, внедрено в сотнях тысяч компаний по всему миру. Как ни дороги патриотические идеи, бизнеспроцессы накануне вступления России в ВТО унифицируются. Иностранные компании хотят, чтобы российские предприятияпартнеры действовали по западным стандартам. Уникальное, но работающее «по настроению» отечественное программное обеспечение, тормозит развитие бизнеса. Со вступлением в ВТО активное освоение рынка начнут компании «второго эшелона». Это приведет к значительному увеличению маркетинговых расходов, следовательно, произойдет падение рентабельности бизнесов отечественных предприятий и снижение их конкурентоспособности. Приход иностранных компаний усилит и нехватку квалифицированных кадров: «Иностранцы станут перекупать лучших специалистов, отечественные компании будут вынуждены платить больше оставшимся худшим, чтобы и они не сбежали. Повышение зарплат опять же снизит рентабельность бизнеса», - рисует картину представитель отечественной ИТкомпании. «Первый эшелон», мировые лидеры (Microsoft, SAP, Oracle, etc), активно осваивают российский рынок уже несколько лет. Все резоны: наш рынок прирастает примерно на 30%, а на Западе - на 3 - 5%. Поэтому, не прикладывая особых усилий, у нас можно ежегодно наращивать обороты в 1,5 раза. Заместитель генерального директора компании Naumen Дмитрий Калаев констатирует: «Рубли, посаженные в России, быстрее вырастают в золотые деревья, чем немецкие марки, посаженные в Германии. Темпы роста у нас значительно выше общемировых, а усилия по завоеванию рыночных ниш - существенно меньше». ОптимистыНесмотря на обилие тех, кто считает ВТО злом для отечественных игроков ИТрынка, немало и таких, кто относится к этой перспективе более сдержанно. И даже оптимистично. В условиях общего снижения рентабельности бизнеса, казалось бы, все игроки будут испытывать одинаковые трудности. Однако и здесь есть нюанс. Цели иностранного бизнеса несколько отличны от отечественных. Если у нас основная цель - получение прибыли, то у западных компаний - зачастую повышение капитализации. Они готовы несколько лет стабильно работать даже с нулевой прибылью или в убыток, чтобы вытеснить конкурентов, после чего поднять цены и вернуть все сторицей. По мнению Леонида Волкова, заместителя генерального директора компании «СКБ Контур», со вступлением в ВТО вообще ничего не изменится: «Это нас никак не волнует. Я совершенно искренне считаю, что подавляющее большинство нашего софта неконкурентоспособно на Западе по причине устаревших процессов разработки. Менеджер по работе с компаниямиразработчиками Oracle СНГ Константин Новиков: «Вряд ли кто-то специально дожидается момента вступления России в ВТО и только в этом случае планирует прийти в Россию. Поэтому не стоит ожидать передела рынка между российскими и иностранными разработчиками». На рынке локальных продуктов (изготовленных в России для использования в России) вступление в ВТО действительно особо не скажется: они базируются на национальных стандартах. От разработчиков потребуется только добавить к ним сервисы, необходимые для работы с глобальными корпорациями. Часть отечественных игроков выиграет: есть области, в которых мы достигли прорыва по отношению к Западу. Например, наши системы информационной безопасности (антивирусы) или оптического распознавания - одни из лучших в мире. И создателям светят не проблемы, а, скорее, перспективы развития на международном рынке. А западные продукты не будут конкурентны у нас в силу специфики российского законодательства». Многие игроки ИТрынка положительно относятся к вступлению в ВТО, поскольку оно автоматически означает активизацию государства в борьбе с пиратством (таковы условия, выдвигаемые членами ВТО). По разным оценкам, сегодня на рынке лишь 10 - 15% легального ПО, остальное контрафакт. Уменьшение доли пиратского софта хотя бы на 5 - 10% приведет к существенному расширению рынка сбыта для разработчиков. Причем «антипиратская» кампания развернется еще до вступления или сразу после него, в то время как на активизацию работы иностранным игрокам потребуется время. Поэтому первыми соберут плоды расширения легального сектора рынка именно отечественные компании. Наконец, когда исчезнет вопрос, какой софт купить, «ломаный» или лицензионный, на первый план выйдет ценовой фактор. И те потребители, которые раньше использовали пиратский софт из экономии, в первую очередь будут приобретать отечественные лицензионные разработки, поскольку они значительно дешевле западных. Неплохие виды открываются и перед компаниями, выпускающими массовые прикладные программные продукты. Во-первых, со вступлением в ВТО в мире вырастет доверие к России и продуктам российского происхождения. Во-вторых, технология выхода на мировые рынки упростится и, что еще более важно, легче будет привлекать иностранный капитал для развития. Втретьих, падут экономические барьеры в виде пошлин. Дмитрий Калаев рассказывает: «Мы продаем наш софт в страны СНГ, но это иезуитский бизнес - ценовое преимущество за границей России исчезает. Стоимость софта при пересечении границы вырастает на 40 - 60%». По его мнению, после вступления в ВТО российским разработчикам софта будет проще реализовывать свою продукцию за пределами страны. Доля западного софта в сегменте крупных компаний вырастет, но несильно: сильно - некуда. В той же крупной промышленности основные бизнеспроцессы практически повсеместно автоматизированы с помощью западных продуктов (производства SAP, Oracle, Microsoft, BAAN). Силами отечественных игроков автоматизируются немногочисленные прикладные направления: логистика, кадры. Эти направления останутся за «нашими» и впредь. РеалистыПодведем промежуточный итог. Ожидать некой активизации иностранных игроков действительно стоит. В первую очередь они сосредоточат усилия на крупняке: федеральных банках, холдингах, промышленных гигантах. Именно эти клиенты ориентированы на западный софт. Менеджер по развитию бизнеса в Уральском регионе Columbus IT Russia Дмитрий Мазеин: «На рынке крупных предприятий пропорции будут меняться в сторону западных систем. Во-первых, российским компаниям для успешной конкуренции нужны современные и эффективные ИТрешения, значит, окажется востребован опыт зарубежных партнеров. Во-вторых, иностранные контрагенты и инвесторы будут чувствовать себя более уверенно, если их российские партнеры внедрят системы известных в мире производителей. Эта ситуация во многом схожа с требованием по сертификации под ISO». Кроме того, многие эксперты, с которыми нам довелось пообщаться, уверены: даже если российские компании и уступят немного варягам, через несколько лет они наверстают свое. Для этого можно воспользоваться советом Ивана Корнилова: «Финансовые ресурсы отечественных предприятий несопоставимы с иностранными. В сегменте средних предприятий сегодня глобальным превосходством на рынке не могут похвастать ни отечественные, ни иностранные игроки. Возможно, в рамках ВТО рынок тоже немного качнется в сторону иностранцев (изза упоминавшихся уже процессов консолидации компанийпотребителей). Но и тут глобального передела ждать не стоит. Руслан Сагидуллин поясняет на примере отечественных ритейлеров: «Возьмем любого российского сетевика или крупный супермаркет в Екатеринбурге. Ни один из них не может позволить себе приостановить работу предприятия для внедрения нового софта. Ведь такая остановка неизбежно приведет к существенным убыткам. При этом для нашего продуктового ритейла на Западе нет вменяемого программного продукта. Там есть некие решения, но они настроены на бизнеспроцессы, которые технологически отличаются от наших, поэтому не находят широкого применения здесь. Даже у таких мировых лидеров, как SAP или Oracle, нет продукта, который можно брать и ставить. Это большая проблема, которая пока не имеет решения». В сегменте малого бизнеса преимущество останется за российскими производителями софта. Главный критерий их выбора - цена - будет актуален и при ВТО. В краткосрочном периоде произойдет некоторое отступление российских компаний перед активной экспансией иностранных. Не стоит этого опасаться. Агрессивная, наступательная стратегия отечественным игрокам не подходит. Разумней всего будет выждать, обучаясь, перенимая опыт и собирая у себя лучших специалистов, а уже затем постепенно наращивать собственную рыночную долю». Заказные проекты для крупных предприятий станут в большей степени реализовывать иностранцы, для средних - наши. Массовые решения разрабатывать и продвигать будут активнее западные игроки. А вот доводить их до тиражно-заказного состояния, адаптировать под конкретное предприятие - в основном российские компании. Если спрогнозировать ситуацию в разрезе не потребителей, а сегментов предложения, глобальных изменений также не предвидится. Иностранные компании с их финансовыми ресурсами и многолетним опытом, вписавшие в свои программные продукты лучшие мировые практики, будут более успешны на рынке софта для основных бизнеспроцессов (например, ERPсистем). Российские компании, благодаря большей гибкости и знанию местной специфики, вряд ли уступят значительную часть рынка софта прикладного. Дополнительные материалы: Может создаться впечатление, что на рынке вообще ничего не изменится. Это не так. Во-первых, исчезнет наиболее слабая часть отечественных игроков. Во-вторых, прибавится иностранных. Втретьих, вследствие усиления борьбы с пиратством расширится легальный рынок ПО. Желание иностранцев второй волны закрепиться на новом рынке, а местных игроков не сдавать позиции, участие тех и других в борьбе за привлечение бывших пиратских потребителей, спровоцирует виток конкуренции. В итоге потребитель получит лучший продукт за меньшие деньги. Так что с точки зрения софтверного рынка, вступление страны в ВТО - это нормально. Как пояснил сам Чубайс, переход надо разделить на две части. Первая - ближайшие пять лет: возможность маневра минимальна, проекты сложились давно, «ясно, что мы не введем ни одну новую угольную станцию», только отдельные блоки на уже существующих. Вторая - следующие пять-десять лет. К этому времени должны созреть проекты новых угольных станций: «Принятые правительством решения по либерализации рынка электроэнергии, по ценам на газ плюс очередь из частных угольных компаний (желающих инвестировать в энергетику. - Л.К.) - все это точно развяжет угольную генерацию в масштабных объемах». По новой инвестпрограмме РАО ЕЭС «России», доля газа в структуре топливного баланса электростанций будет сокращаться (к 2010 году - с 69 до 67%, к 2015-му - до 60%), а доля угля - расти (с 27% в прошлом году до 37% к 2015-му). Все это означает радикальные перемены в энергетической отрасли, к которым она должна готовиться. Рост энергопотребления и дефицит газа ставят перед энергетикой задачу быстрого расширения угольной генерации. Но строить угольные объекты дороже (1100 - 1200 долларов за кВт против 700 - 800 в газе; не хотите видеть черное небо, прибавляйте еще минимум 150 долларов за кВт на экологию) и дольше (минимум три года, тогда как газовую станцию - 20 месяцев). К тому же нет оборудования: отечественное машиностроение обеспечить реализацию проектов по новым угольным технологиям не готово, задачи такие перед ним не ставились, а с западными компаниями - нет договоренностей. И это только начало длинного списка проблем, связанных с кардинальным разворотом генерации на уголь. Владимир Макаров Что думают по поводу расширения угольной генерации уральские участники энергорынка? Утверждается, что с 2011 года темпы ввода энергетических мощностей, потребляющих для выработки электроэнергии уголь, вырастут примерно в восемь раз. К тому времени в стране появятся новые технологии сжигания угля, без которых вторая угольная волна (первая - 50 - 60-е, 70 - 80-е - газовая пауза, 90-е - генерация не строилась) будет разорительна для экономики и населения, принесет экологические беды. К 2015 году, по прогнозу ученых, уголь будет перерабатываться полностью и станет экологически чистым. - Должен соблюдаться комплексный подход. Пока фигурируют три момента: первый - мы нашли деньги через IPO, отсюда второй - можно увеличивать мощность, третий ориентир - меньше газа, больше угля. Однако все не так просто. Хотя, полагаю, за планами Чубайса стоят серьезные расчеты аналитиков, но нет уверенности в обоснованности ввода именно такого количества мощностей. Поскольку по данным компаний, которые делают прогнозные расчеты по регионам, называются другие величины необходимой мощности, мнения разнятся. Похоже, РАО заявляет максимальную для советских энергоуспешных лет мощность: вводить в год более 8 тыс. МВт. Но в то время работали на полную мощность проектные и отраслевые институты, энергомашиностроительные заводы, строймонтажные и наладочные организации, обеспеченные кадрами, имевшие большой опыт создания энергоблоков и электростанций любой мощности. Многое сегодня отраслью потеряно. Объемы оборудования, которое могут выпускать машиностроительные заводы, в 6 - 8 раз меньше необходимого реформаторам. По новым энергетическим технологиям мы сильно отстали от мирового уровня. Конечно, не действовать в энергетике нам нельзя, других вариантов, кроме наращивания мощностей нет. Но надо все тщательно проработать, спланировать. Причем комплексно. Все не так простоДиректор ЗАО «Инжиниринговая компания КВАРЦ» (Екатеринбург) Валерий Зайцев уверен, что в ближайшее время начнется строительство новых электростанций и модернизация действующих. Но деньги, подчеркивает он, - недостаточное условие развития: Алексей Минтюков Основной вопрос - цена угля Генерация будет уводиться на уголь. Никуда от этого не деться. В Европе станции, которые работали прежде на парогазовых циклах, перестраиваются на сжигание альтернативных видов топлива, преимущественно угля: растущие цены на газ заставляют. Гендиректор корпорации «Теплоэнергосервис-ЭК» Владимир Ермолаев также отмечает, что отечественное оборудование для тепловых угольных электростанций не удовлетворяет новым требованиям к величине КПД, экономичности, надежности, ремонтопригодности. Для обеспечения необходимых параметров нужна разработка принципиально иных типов современного турбинного, котельного и генераторного оборудования. Требуется по сути национальная программа поддержки энергомаша. Для участия в тендерах на строитель-ство новых угольных блоков под ключ российским заводам необходимо выступать в консорциуме с инофирмами. Угольная составляющая в топливном балансе генерирующих объектов ТГК-10 сегодня незначительна. В какой пропорции она возрастет, пока в компании точно сказать не могут. Сопоставить предстоящие затраты на модернизацию оборудования, строительство необходимой инфраструктуры в конфигурации станций, собственно производство - и возможную прибыль с продукции, выработанной на угольных генерирующих объектах, пока невозможно. Необходимо время, чтобы все посчитать. Но к «угольной» революции здесь готовятся. - На Урале уголь начнет покорять рынок генерации, как только газ окажется дороже его на 20%. По прогнозам, случится это года через два. Тогда разговоры о необходимости развития угольной генерации отпадут сами по себе, - уверен генеральный директор Территориальной генерирующей компании № 10 Андрей Шишкин. - На рынке устоит тот, кто будет готов: с модернизированным оборудованием и долгосрочными контрактами на поставки угля. Вот этим и нужно заниматься. Энергетики завязаны на сжигание низкокалорийного челябинского бурого угля, качество которого продолжает падать. Попытки обогащать ведут к кратному увеличению цены. Проблема с использованием этого угля существует в трех плоскостях: экономической, экологической, социальной. Пока ТГК-10 находит компромиссы, но вскоре цена киловатта, произведенного на угле, с учетом необходимости возврата инвестиций, вложенных в переоборудование станций, станет непомерно высока. - У компании восемь электростанций в двух регионах, - говорит Андрей Шишкин. - В Тюменском угольную тему мы вообще не обсуждаем - это центр добычи газа. Зато в Челябинской области есть над чем поломать голову: например, перевести на уголь ЧГРЭС и ЧТЭЦ-3 - значит «посадить» экологию города. Зато ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и Аргаяшская ТЭЦ могут быть полностью на него переориентированы. Но под какой уголь готовить оборудование? О прибыльности и рентабельности речь не идет Но сегодня энергетики не готовы тратить деньги акционеров, поскольку они не знают, когда смогут их вернуть. Об этом в частности заявляет генеральный директор ТГК-9 Андрей Макаров. По инвестиционной программе ТГК-9 на Нижнетуринской ГРЭС планирует запустить два пылеугольных блока мощностью по 300 МВт каждый. Плюс расширение ныне действующих мощностей. Итого - прирост на 800 МВт. Но проект потребует вложений, при действующих условиях не окупаемых: сколько бы станция ни проработала, акционерам деньги она никогда не вернет. Челябинскую ТЭЦ-2 реально переоборудовать под любой тип угля. Ведутся переговоры с группой «Мечел», заинтересованной в выстраивании позиций на рынке электроэнергетики. Металлурги потенциально могут стать не только поставщиками кузнецкого угля на ЧТЭЦ-2, соинвесторами программы модернизации станции, но и ее совладельцами. В таком варианте «Мечел» закрывает проблему с поставкой электроэнергии на свои перерабатывающие комплексы. Тема обсуждаемая, перспективная. О развитии угольной генерации вообще следует думать лет на двадцать вперед. - И чего хотите достичь? - Ищем варианты, - говорит Андрей Макаров. - Начали переговоры со всеми угольщиками. Нам интересны не столько монстры, как «Богатырь» или Кузбассразрезуголь, сколько небольшие (относительно монополистов) разрезы. Им тоже надо выживать, и потому у них маржа поменьше. Мы вошли с ними в диалог. - А если не найдете дешевый уголь? Угольщики чувствуют конъюнктуру. - Хотим найти дешевый уголь, заключить прямой долгосрочный контракт на его поставки и начать работать в паре: мы - монопотребитель, разрез - монопоставщик. И считать общую экономику. Хотим найти партнера, у которого есть уголь и одновременно потребность в электроэнергии. Таковы основные механизмы инвестирования проектов, которые мы изучаем: во-первых, совместное инвестирование с партнерами, заинтересованными в реализации угля и приобретении электроэнергии, во-вторых, прямые инвестиции через акционерный капитал. По технологиям и оборудованию пока говорить не готов. - Попытаемся использовать на Нижнетуринской ГРЭС механизм гарантирования инвестиций. Будем убеждать государство: да, проект экономически необоснован, но территории нужна электроэнергия, ее дефицит тормозит развитие промышленности. Наши акционеры финансируют проект, а государство по контракту гарантирует, что вся выработанная электроэнергия будет куплена по фиксированной цене. О прибыльности и рентабельности речь не идет, но акционерам этот механизм позволит вернуть вложенные деньги. - Не факт. Строить много станций, которые будут производить дорогую электроэнергию, - нерыночный подход. Потребитель будет вынужден ее покупать, это плохой для него вариант. - Нужно ли расширять количество угольных проектов с механизмом гарантирования инвестиций? - Нет, в Свердловской области остались только волчанские угли: их хватит на 5 - 7 лет при условии, что они будут сжигаться только на Богословской ТЭЦ. Калорийность их в два раза меньше экибастузских. На севере области запасы есть, но инфраструктуры нет. В Пермском крае достаточно большие залежи угля и есть инфраструктура для их добычи, но шахты затоплены - они стали нерентабельны в 90-е и их забросили. Транспортные расходы, которые составляют 50% в цене экибастузских углей и еще больше - кузбасских, у пермских были бы 20 - 30% от конечной цены. Нет ни проектов, ни понимания, как действовать: восстанавливать ли старые шахты, строить ли новые. - Вы не рассматриваете местные угли? - Будут ли угольщики инвестировать в энергетику, как газовики и нефтяники? Известно, что Кузбассразрезуголь купил в Англии два разреза и будет там строить электростанцию. Почему бы в России не делать то же? По альтернативным видам топлива самая благополучная - Свердловская область. Благодаря тому, что здесь присутствуют атомная энергетика и очень развитая угольная (больше 50% электростанций работают на угле), в прошлом году в тяжелые морозы ограничений по газу Свердловская область «не заметила». - Увеличение доли угля в структуре топливного баланса с 27% в 2006 году до 37% к 2015-му реально? - Потому что в Англии цена на уголь сопоставима с нашей, а на электроэнергию - в разы выше. И есть прозрачный механизм возврата инвестиций. - То есть уголь и по новым технологиям сжигать дороже? - Насколько реальной окажется в стране вторая угольная волна зависит от того, какие правила игры будут заданы генерации в целом. Пока выработанный киловатт на угольной и газовой станциях стоит примерно одинаково. Цены переработки и топлива сопоставимы. Но построить новую угольную станцию, для которой нужна дорогостоящая инфраструктура (угольный склад, топливоподача, топливоприготовление, золошлакоудаление), вдвое дороже, чем газовую. Вот такая дилемма. Обслуживание угольной станции - тоже в два раза затратнее. Конкурентной угольная генерация становится только тогда, когда с помощью топлива можно добиться на выходе конечной цены, сопоставимой с газовой. - С какой цены газа экономически эффективна угольная генерация? - Любые технологии сжигания угля дороже газовых. Выиграть можно только на цене угля и на его гарантированных поставках. Ситуация с ограничениями газа будет только ухудшаться. Угля достаточно в России, Казахстане. Но встает вопрос цены. Компания «Богатырь», например, уже в этом году впервые за последнее время подняла цену на 8%. Угольщики совершенно по-рыночному к этому относятся: дорожает газ - дорожает и уголь. К тому же на них пока не распространяются антимонопольные санкции. На угольном рынке требуются правила, которые задаст государство. Если цена на газ будет расти от 40 до 100 долларов к 2011 году, то и цена на уголь тоже будет подниматься. Но даже при 100 долларах за тысячу кубометров и сохранении нынешних цен на уголь газовые электростанции будут экономичней. Вмешается государство в ценовую ситуацию в нынешнем году - угольные проекты станут конкурентоспособны. - А угля? - При нынешних ценах на уголь со 125 долларов за тысячу кубометров. По каким основаниям Но цены на газ растут несколько лет подряд более динамично, чем на уголь, поэтому себестоимость выработки на угле даже с учетом больших затрат на транспортировку, складирование, экологию и прочее получается либо как на лимитном газе по цене ФСТ, либо дешевле. Но уж точно дешевле, чем на коммерческом газе, отмечает заместитель гендиректора ОГК-1 Алексей Минтюков: - Сегодня у нас стоимость тонны угля с учетом доставки 500 - 600 рублей. Я не верю, что цена угля упадет, но если она зафиксируется на этом уровне, а газ вырастет до 125 долларов, тогда они будут конкурентны. Пока, однако, уголь идет вслед за газом. Стратегически компании склоняются именно в сторону угольной генерации: потому что газа больше не становится, а объемы потребляемой электроэнергии растут. И вся дополнительно затребованная электроэнергия последние пять лет вырабатывается в основном именно угольными блоками. - Если строить новую угольную генерацию, она, конечно, будет дороже газовой. Особенно в чистом поле. Но мы стараемся строить там, где уже существует угольная инфраструктура. - Свердловская область мощно развивается, здесь большое потребление газа, а дополнительная прокачка его затруднена. К тому же область в основном работает на экибастузских углях, цена которых растет менее динамично по сравнению с газом. В 2007 году относительно 2006-го индексация угля составила 8%. А лимитный газ по цене ФСТ подорожал на 15%. - В проекте строительства блока 330 МВт на Верхнетагильской ГРЭС ваша компания в качестве топлива рассматривает уголь. По каким основаниям выбор пал на него? - Как ОГК-1 будет инвестировать проекты на Урале? Напомню, в тарифе на электроэнергию заложено всего 10% рентабельности. И цены на свободном конкурентном рынке складываются так, что нам экономически нецелесообразно покупать биржевой газ: он более чем на 35% дороже лимитного, цена на который регулируется государством. К тому же никто не гарантирует, что он будет. А угольная отрасль готова по заказу энергетиков увеличить добычу: мы вели переговоры с угольщиками экибастузских бассейнов на 2007 год. - А IPO, на которые, по недавнему заявлению Чубайса, должны выйти 15 генерирующих компаний, не обрушат рынок? - Недавно совет директоров РАО одобрил создание совместного предприятия ОГК-1 и ТНК-ВР, а также проектное финансирование по третьему блоку Нижневартовской ГРЭС. Верхнетагильский блок на 330 МВт будет построен на деньги от IPO, на которое ОГК-1 выходит в конце 2007 года. - Почему акции IPO интересуют только иностранные компании и крупный бизнес, но никто не покупает «кусочки» ОГК внутри страны? - Если цена акций от такого глобального размещения акций начнет рушиться, я думаю, IPO будет либо приостановлено, либо больше ориентировано на лондонские площадки. Но, насколько я знаю, когда топ-менеджмент РАО планировал программу размещения IPO всей тепловой генерации, 15 ОГК и ТГК, он учитывал потенциальную емкость рынка и интерес инвесторов. Однозначно: ситуация будет контролироваться, и за бесценок генерацию никто отдавать не собирается. В энергодефицитном Тюменском регионе нефтяной отрасли, переживающей бум, нужно все больше электричества. Естественно, ТНК-ВР заинтересована инвестировать в Нижневартовскую ГРЭС, чтобы построить свою генерацию, перерабатывать попутный газ и брать электроэнергию на свои же нефтедобывающие предприятия. -До сих пор нет решения о правилах продажи ОГК, что частично, что целиком. Нет постановления о частичной продаже. Чтобы у генерации все-таки появились средства для строительства новых блоков, и была предложена схема IPO, поддержанная государством, а также схема проектного финансирования. То есть вход частного инвестора в генерирующую станцию косвенно подразумевается. ОГК-1 вносит в совместное предприятие с ТНК-ВР имущество Нижневартовской ГРЭС, и на деньги, инвестируемые ТНК-ВР, строит третий блок к 2010 году. - Да. Всегда в тандем с энергетиками входят либо алюминщики как крупнейшие потребители, либо поставщики топлива. Поэтому интересы Газпрома в энергетике всем понятны. - Поставщиков угля в качестве инвесторов рассматриваете? Угольщики тоже интересуются проектами расширения генерации, экономикой строительства новых блоков. Потому что они понимают: если мы будем строить новую генерацию, у них увеличится отгрузка угля, маржинальная прибыль. Пока я не могу сказать, что существуют конкретные проекты в ОГК- Но аналитики угольных компаний сейчас активно интересуются нашими проектами. Вопросы без ответовСудя по всему, в ближайшее время страну ожидают масштабные и длительные дискуссии о путях развития угольной генерации. В задаче нарастить ее доли до 37% в 2015 году слишком много вопросов без ответов. Также поручено до 31 марта 2007 года представить в правительство генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года и в который раз уточненную редакцию Энергетической стратегии России на период до 2020 года. В свою очередь правительство РФ поручило профильным министерствам до 1 марта 2007 года представить программу стимулирования инвестиций в создание мощностей атомной, гидро- и угольной генераций. Меры должны касаться налогового стимулирования строительства электростанций, обеспечения гарантированной возможности присоединения новой генерации к сетям, использования механизма гарантирования инвестиций для развития угольной генерации, предоставления госгарантий для привлечения заемного финансирования, упрощения разрешительных процедур, а также софинансирования бюджетом НИОКР в целях создания и внедрения новых технологий в электроэнергетике. Конвейер IPO 13 февраля Чубайс сообщил о вновь скорректированной РАО «ЕЭС России» инвестиционной программе холдинга до 2011 года стоимостью 3,1 трлн рублей. Она предусматривает строительство и ввод новых генерирующих мощностей в объеме 40,9 тыс. МВт, из них 34,2 тыс. МВт будет построено энергокомпаниями холдинга РАО «ЕЭС России». Такой объем энергомощностей глава РАО считает «абсолютно сказочным, но и абсолютно реализуемым». Дополнительные материалы: Из всех энергосистем, входящих в ОЭС Урала, только электростанции Тюменской энергосистемы обеспечены топливными ресурсами (природным и попутным газом). Электростанции Свердловской и Челябинской областей не имеют собственной топливной базы, работают на природном газе и экибастузском угле. Финансироваться инвестпрограммы будут за счет собственных средств энергокомпаний, а также размещения допэмиссий акций ОГК и ТГК, проектного финансирования, прямых частных инвестиций и средств частных инвесторов, привлекаемых через механизм гарантирования инвестиций со стороны государства. Главный источник - IPO («пилотный» проект - у ОГК-5). Чубайс: «В этом году мы должны провести 15 размещений и получить 15 млрд долларов». Одно из основных условий тендера - себестоимость строительства квартир в домах эконом-класса около 19,5 тыс. рублей за кв. метр, что на 2 - 3 тысячи меньше, чем в среднем на рынке. У генподрядчика должен быть опыт реализации аналогичных проектов от трех лет, а годовой оборот по ним - не меньше 1 млрд рублей. Sspanabag AG стал победителем тендера на комплексную застройку первого квартала Академического. Как сообщили в «Ренова-СтройГруп» (выступает инвестором проекта), интерес к тендеру проявили десять компаний, но полный пакет документов предоставили только пять: австрийская, китайская и три уральских. Sspanabag обязуется построить квартал размером 140 тыс. кв. метров, в том числе примерно 80 тысяч метров жилой площади. Общая стоимость проекта - около 2,5 млрд рублей. Сроки строительных работ - от июля 2007 года до декабря 2008го. Заселение квартир начнется в конце 2008 года. По мнению «Ренова-СтройГруп», наиболее полно всем условиям соответствует Sspanabag, имеющий опыт реализации крупных проектов в достаточно жесткие сроки, в том числе в России. Он и начнет строить Академический. Выручка австрийского концерна в 2005 году составила 5350 млн долларов. Среди крупнейших объектов компании в России - строящиеся гостиница «Москва» и офисный комплекс «Северная башня» на территории делового центра «Москва-Сити». Екатеринбург Район Академический станет первым проектом австрийцев на Урале. Как отметил генеральный директор Sspanabag в России Александр Ортенберг, фирма намерена в каждом регионе войти в пятерку ведущих строительных компаний. Главная страница / Архитектура отрасли |