|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Кто там дружит под ковромОн напомнил, что завершение работ запланировано на 2012 год, однако сейчас по ряду причин есть некоторое отставание от графика, и чтобы уложиться в поставленные сроки, надо приложить максимум усилий, считает вице-спикер. Объем финансирования строительства четвертого энергоблока Белоярской АЭС с уникальным реактором на быстрых нейтронах в 2009 году составит 6 миллиардов рублей против 3,5 миллиардов рублей в 2008 году, сообщил вице-спикер Госдумы Валерий Язев. В этом году на строительные работы на Белоярской АЭС было затрачено 3,5 миллиарда рублей. В следующем запланировано увеличить эту сумму до 6 миллиардов рублей, - сказал Язев журналистам после своей поездки в город Заречный Свердловской области, где идет строительство. Белоярская АЭС - единственная в России станция, на которой с 1980 года в эксплуатации используется реактор на быстрых нейтронах БН-600 мощностью 600 МВт. Строительство четвертого энергоблока мощностью 800 МВт планируется завершить к 2012 году. В частности, это касается поставок некоторых видов оборудования и комплектующих, хотя, в целом считаем, что нет оснований опасаться срыва установленных сроков работ, - отметил парламентарий. РИА Новости Дорогой, купи помидорчиков, тебе дешевле отдам», - кричит пожилой азербайджанец. «Мне парочку», - протягиваю пакет. «Бери больше, скоро совсем торговать перестанем, еще вспомнишь нас добрым словом», - и собеседник щедро наваливает в авоську килограмма четыре азиатских томатов. Иллюстрация: Сергей Карякин Рынки для русскихНа практике запретить работать мигрантам оказалось сложнее. По словам пресс-секретаря управления федеральной миграционной службы РФ (УФМС) по Свердловской области Василия Любавкина, директора крупных рынков Екатеринбурга уже заявили, что не успеют выдворить всех мигрантов до 1 апреля. В этом случае хозяевам розничных предприятий грозят штрафы до 800 тыс. рублей. Прецеденты уже созданы: оштрафован рынок в Красноярском крае. При этом в УФМС отмечают, что никто не обязан заботиться о новых рабочих местах для иностранцев. Жителей стран СНГ в этом году на базарах действительно стало меньше. С 15 января в силу вступили новые правила пребывания и работы мигрантов на территории РФ. Один из главных документов - «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ». Согласно постановлению, на первом этапе, с 15 января по 1 апреля, количество иностранных граждан на рыках и предприятиях розничной торговли должно быть сокращено до 40% от общей численности работников, а с 1 апреля там вообще не должно остаться ни одного работающего иностранца. Заявленные цели нововведений - навести порядок на рынках, защитить российских товаропроизводителей от наплыва демпингующих нелегалов. В Оренбургской области в конце 2006 года официально оформлен 1181 иностранный продавец (43,3% - граждане Узбекистана, 18,4% - Таджикистана, 8,3 % - Азербайджана, 5,6% - Киргизии). За последние шесть лет количество иностранных граждан, зарегистрировавшихся на территории Оренбуржья, выросло в девять раз, рассказывает заместитель председателя правительства Оренбургской области Сергей Горшенин. К слову, на днях в этом регионе проверили более сотни торговых объектов: составлено 218 административных протоколов о нарушении иммиграционных правил иностранными гражданами. Куда направятся сотни уволенных гастарбайтеров в поисках денег, остается догадываться. Например, в Тюменской области официально оформлены только 24 продавца из стран СНГ, а число нелегалов переваливает за тысячу, сообщила начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Тюменскогй области Ольга Редченко. Другая проблема - кто придет работать на высвободившиеся места. По мнению министра торговли, питания и услуг Свердловской области Веры Соловьевой, в регионе достаточно трудовых ресурсов, замена пройдет безболезненно. Но не сразу: вероятно, придется проводить разъяснительные мероприятия и привлекать местных жителей к работе за прилавками, подчеркивает Вера Соловьева. По словам Ольги Редченко, службам занятости Тюменской области дана установка искать замену продавцам-мигрантам. Александр Ахтемийчук оптимизма не выразил: «Опустевшие места вряд ли удастся заполнить местными производителями. Им не выгодно участвовать в розничной торговле: проезд на автобусе из деревни в город и обратно порой дороже проданного за день мешка картошки». Так что выдворять иностранцев придется. По словам первого заместителя директора тюменского рынка «Солнечный» Александра Ахтемийчука, руководство предприятия сделает все, чтобы доля легальных и нелегальных мигрантов на рынке сократилась до нуля: слишком уж большие штрафы. Отследить, сколько иностранцев работает за прилавками, несложно, считает Александр Ахтемийчук. Каждому реализатору администрация рынка в соответствии с новыми правилами выдаст карту продавца, наличие которой может проверить представитель контролирующего органа. Если торговец не имеет российского гражданства, он такую карту не получит. Охота на мигрантов Закон достаточно сырой, предприниматели-арендодатели не имеют необходимых инструментов для принуждения арендаторов к выполнению нормативного акта. Таким образом, открывается широкое поле для «перегибов» и злоупотреблений со стороны контролирующих органов, убеждены специалисты ЗАО «Таганский ряд». Понятно, что от реализации товаров в России иностранцы не откажутся: они станут нанимать для торговли граждан с российской пропиской. Эти дополнительные расходы войдут в стоимость товара. По мнению руководства ЗАО «Таганский ряд», где работают китайские реализаторы (до 38% от общего числа предпринимателей на рынке), предстоящие изменения на рынках на руку перекупщикам. Получая товары по невысокой цене у оптовых иностранных поставщиков, при отсутствии конкуренции в секторе рыночной торговли, они могут серьезно повысить цены. В отличие от жителей стран СНГ, большая часть китайских продавцов собирается уезжать домой. По словам вицеконсула КНР в Екатеринбурге г-на Ся Гуанъюаня, в Свердловской области официально зарегистрировано 8 тыс. жителей КНР. Более половины из них не намерены подстраиваться под новые правила. А перегибы действительно есть. По крайней мере, об этом рассказывают сами мигранты. По словам председателя свердловской областной общественной организации «Азербайджан» Асада Кулиева, правоохранительная система не готова к реализации нового правила. Большинство участковых милиционеров, на которых возложен контроль, постановления в руках не держали. Они понятия не имеют о том, что до 1 апреля на рынках разрешено еще работать 40% мигрантов. Нередки случаи, когда милиция требует увольнения всех иностранных работников предприятия. «Нам по душе наведение порядка. Это правда. Уезжают преступники, которые наживались на работягах», - подчеркивает Асад Кулиев. По мнению главы азербайджанской диаспоры, новые правила торговли на рынках в первую очередь затронули китайцев и азербайджанцев. Остальные иностранцы заняты в других сферах: таджики на стройке, узбеки в общепите, киргизы как обслуживающий персонал в крупных торговых центрах. Азербайджанцы будут приспосабливаться к новым условиям, считает Асад Кулиев. Рыночные отношения Очевидно, что инициатива удаления мигрантов с рынков выгодна крупным торговым сетям: их конкурент в виде неорганизованной рыночной торговли резко съежится. Сильнее всего от этого пострадают бедные слои населения, которые будут вынуждены покупать продукты в больших торговых сетях по ценам на 20 - 25% выше. Кроме возвращения на родину, для мигрантов есть два варианта: переход с розницы на оптовую торговлю в капитальных сооружениях, считают специалисты ЗАО «Таганский ряд». По мнению реализаторов из Поднебесной, оба для них недоступны. Например, торговец Янь Ли убежден, что у него не хватит средств, чтобы платить за аренду помещения в торговом центре. Попасть же в оптовики, по его мнению, еще более нереально: тех, кому позволено доставлять товар оптом, можно пересчитать по пальцам. Заметим, что Россия занимает второе место в мире после США по привлечению рабочей силы из-за рубежа. Понятно, что в центральных регионах страны существует засилье мигрантов на рынках. Что до Урала и Западной Сибири, здесь иностранцы мирно соседствуют с местными производителями. Поэтому, на наш взгляд, с полным выдворением мигрантов с рынков все же поспешили. Уже сейчас видно: одних с рынков изгоняют, но другие торговать вместо них не торопятся. Фермеры отнюдь не кинулись толпами на рынок. Во-первых, их не так много и они особо не процветают, чтобы завалить базары сельхозпродукцией. Во-вторых, не фермерское это дело - за прилавком весь год стоять. А столько бабушек с зеленью у нас просто нет. В новых условиях важно найти альтернативу каналам, по которым поступали товары из бывших союзных республик и КНР, считает Вера Соловьева. Новое законодательство позволит, с одной стороны, свободно выходить на рынок местным производителям, с другой - сохранить объемы поставок из других стран. Если иностранцы хотят работать на нашем рынке, им придется создавать торговые дома. Например, руководство отделения посольства республики Беларусь в Екатеринбурге уже приняло решение строить крупнейший логистический центр, куда из республики будет завозиться все, начиная от запасных частей к тракторам и заканчивая мебелью и игрушками. В прошлом году такой вариант предложен и Киргизии. Нормативноправовые акты, создавшие с 1 января 2007 года единую юридическую базу для рыночной торговли и существенно изменившие положение мигрантов • ФЗ от 30 декабря 2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» Дополнительные материалы: • Постановление правительства РФ от 15 ноября 2006 г. «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ» • ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» • Постановление правительства РФ от 15 ноября 2006 г. «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ». • Постановление правительства РФ от 15 ноября 2006 г. «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы» Заметим, что рабочие-нелегалы в США тоже составляют проблему: незарегистрированные иностранцы занимают 5% рынка труда, в том числе в сфере сельского хозяйства - 25%, строительстве - 14%, общепите - 12%. Мигранты по-американски В США, где живут 1,5 млн трудовых мигрантов, квоты на рабочие места для иностранных работников в сфере розничных продаж составляют 50%. По словам вицеконсула США в Екатеринбурге по образованию и культуре Вирджила Стромайера, работники-иммигранты защищены федеральным законодательством, которое запрещает работодателям отказывать в приеме на работу или увольнять изза того, что человек не является гражданином США; требовать предъявления карточки постоянного жителя США или отвергать законные документы, удостоверяющие право на работу; дискриминировать людей на основании их национальности (страны происхождения); применять меры воздействия к сотруднику, обратившемуся с жалобой в связи с указанными действиями. Очевидные противоречия Государство либерализует процесс легализации трудовых мигрантов, но при этом пытается ограничить их деятельность, считает эксперт российского бюро Международной организации по миграции в России Галина Витьковская Галина Витьковская Последствия нововведений будут негативны: повышение цен на товар, отток мигрантов из страны. Надежду на исправление ситуации внушают сроки действия постановления на запрет работы мигрантов на розничных рынках - до 31 декабря 2007 года. Мысль законодателей, очевидно, была такой: «А давайте попробуем, вдруг что-нибудь получится». - Цель, которую преследуют чиновники и законодатели, неадекватна принимаемым мерам. Какие задачи ставило перед собой правительство РФ? Борьба с контрафактной продукцией и криминалом в рыночной сфере. Для решения этих вопросов государство выбрало метод «нет человека - нет проблемы». Но устраняются люди, которые совсем необязательно эту проблему создают. Обычные реализаторы на рынках чаще всего не замешаны в каких-либо финансовых махинациях. Кроме того, бороться с криминалом должна не миграционная служба, а милиция. Фермеры же торговать на рынок не пойдут - это не их работа. Да и не умеет русскоязычное население продавать. Лучше пусть на рынках стоят те, кто всегда занимался торговлей: таджики, азербайджанцы, грузины. Надеюсь, действие ограничительного документа не продлят. В обратном случае мы навсегда потеряем большую часть трудового иностранного ресурса, причем часть наиболее активную, квалифицированную, хорошо знающую язык. Уже сейчас украинцы, белорусы гораздо охотнее едут на заработки в Европу, чем в Россию, изза сложного законодательства и негативного отношения к нелегальному существованию. Как сообщил «Э-У» заместитель министра промышленности, инвестиционной и инновационной политики Башкортостана Роберт Вагапов, соглашение предусматривает совместную организацию высокотехнологичного машиностроительного кластера с общим объемом инвестиций около 300 млн евро на базе республиканских предприятий. В Башкортостане организуют производство нового семейства бензиновых двигателей для сельскохозяйственной и бытовой техники. Договор между ОАО «Региональный фонд» (учрежден башкирским правительством) и австрийской компанией AVL List GmbH, специализирующейся на разработке и производстве всех типов двигателей и измерительной техники, подписан в конце мая во время визита в Австрию президента России Владимира Путина. «Двигатели будут использованы для выпуска сельскохозяйственных мотоблоков, компрессоров, компактных электростанций, снегоходов, квадроциклов остальными предприятиями кластера. На организацию производства требуется 65 - 70 млн евро из средств заводов и Регионального фонда. Мы ведем переговоры с рядом европейских банков о привлечении кредитных ресурсов», - рассказал Роберт Вагапов. Начнет процесс предприятие «Уфамотор» (входит в состав Уфимского моторостроительного производственного объединения). Здесь в 2009 году предполагается запустить серийное производство четырех типов новых бензиновых двигателей мощностью от 4,5 до 60 л.с. в количестве до 100 тыс. штук в год. AVL List GmbH выступит как инжиниринговая компания, ей поручена разработка конструкторской и технологической документации. Австрийская компания уже имеет опыт сотрудничества с башкирскими предприятиями. Напомним, в октябре 2006 года Уфимское моторостроительное производственное объединение и AVL List GmbH подписали договор об организации в Башкортостане совместного производства тракторов среднего класса мощностью 180 - 220 л.с. (см. «Внутреннее дело», «Э-У» от 30.10.06). На проектную мощность - 4 тыс. тракторов ежегодно - планируется выйти к 2010 году. Комплектующие будут делать не менее 14 башкирских предприятий. По оценке компании Ernst & Young, прогнозируемая емкость рынка двигателей внутреннего сгорания мощностью 4,0 - 5,0 л.с. в России и странах ближнего зарубежья составляет 60 тыс. штук в год. В ценовой категории до 150 евро главным конкурентом являются двигатели Briggs & Sspanatton (США). Генеральный директор ОГК-4 Андрей Киташев В ближайшие дни РАО «ЕЭС России» должно официально объявить покупателя госпакета в 49% акций Пермэнергосбыта и тем самым поставить точку в скандальной истории сделки. Признаки грубой подковерной борьбы с самого начала сопровождали реализацию пермского сбытового актива РАО («Э-У» дважды писал о ходе сделки: см. «КЭС уступил сбыт в Перми», № 46 от 10.12.07 и «Обходной маневр», № 5 от 04.02.08). Напомним, что РАО «ЕЭС России» выставило пакет на аукцион 4 декабря. На него претендовало четыре участника. Победителем стало никому не известное ОАО «Центр надежности», предложившее 1,257 млрд рублей, что в 1,5 раза превысило начальную цену. Внесенный задаток составил лишь 90 млн рублей. Остальную сумму «Центр надежности» должен был перечислить на счет РАО в течение месяца с момента торгов. Однако энергомонополия в срок денег не получила, результаты аукциона аннулировала и назначила повторные торги. Генеральный директор ОГК-4 Андрей Киташев 18 февраля заявил прессе, что стал владельцем 49% акций ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (ПЭСК), поскольку, и это второе его признание, именно он является владельцем купившей акции ПЭСК компании «Центр надежности». Ранее Андрей Киташев категорически отказывался от причастности к этой структуре. Сенсационное заявление сделано после того, как 15 февраля РАО «ЕЭС России» официально отменило намеченный на 27 февраля повторный аукцион по продаже этого пакета. При этом РАО до сих пор не объявило, кто купил Пермэнергосбыт. Главный эксперт энергомонополии Дмитрий Луговой пояснил «Э-У», что повторный аукцион отменили ровно в тот день, когда «Центр надежности» наконец-то полностью оплатил приобретенный актив и деньги пришли на счет энергохолдинга. Акции еще не отданы новому владельцу, но передача состоится в ближайшее время, после чего и будет опубликовано официальное сообщение. Все это и могло послужить поводом для договоренностей, если таковые были. Через два дня после аукциона в Пермэнергосбыте началась череда скандальных событий. Часть топ-менеджеров блокировала работу предприятия: три заместителя генерального директора, главный бухгалтер и его заместители, начальник оптового рынка и начальник казначейства ушли в отпуск, не передав исполнение обязанностей другим сотрудникам и забрав с собой ключи с электронно-цифровыми подписями, которые необходимы для работы с клиентами и на оптовом рынке. Это помешало нормальному функционированию предприятия. После того, как ситуацию удалось нормализовать и обеспечить бесперебойную работу компании, а РАО не получило денег в отведенный законом срок, и возникли предположения о компромиссных решениях. На рынке возникла версия, что «Центр надежности» не стал перечислять деньги вследствие договоренности между генеральным директором ОГК-4 Андреем Киташевым и президентом ООО «КЭС-Холдинг» Михаилом Слободиным. В Перм-энергосбыте КЭС принадлежит 36% акций (остальные 15% - в руках физических и юридических лиц), и в холдинге не скрывали, что претендовали еще на 49%. Но КЭС предложил меньшую сумму, чем «Центр надежности», и аукцион проиграл. По предположению наблюдателей, Слободин и Киташев решили совместно управлять активом. Повторные торги позволяли купить пакет акций сбытовой компании дешевле, за 950 млн рублей. А чтобы аукцион назначили, «Центр надежности» отказался от оплаты. Дополнительная информация: Но наделавший 18 февраля нового шума вокруг сделки Андрей Киташев версию наблюдателей о сговоре двух игроков рассыпал, так как причастность КЭС-Холдинга к покупке пакета категорически отрицал: «Я оплатил все сам. Зачем КЭС эти акции? У них уже есть 36%». Стоит напомнить, что и КЭС-Холдинг всегда подчеркивал, что сбыт купила не его структура. Участники рынка электроэнергетики предполагают, что подтверждением договоренности КЭС-Холдинга и Андрея Киташева, если таковая все же имеется, может стать дальнейшее слияние Пермэнергосбыта с КЭС-Мультиэнергетика. КЭС является поставщиком электроэнергии в Пермском крае, обслуживает 5,4 тыс. юридических лиц и 251 тыс. физических. Пермэнергосбыт - 20 тысяч «юриков» и 850 «физиков». Обе компании от комментариев отказываются. Неофициальные источники в РАО сообщили, что в ближайшее время можно ожидать смены генерального директора Перм-энергосбыта Бориса Бокарева (он одновременно и гендиректор Свердловэнергосбыта, и заместитель генерального директора ОАО «ТГК-9»). Оптимизм в одном: несмотря на скандальный оттенок сделки, продажа еще одной энергосбытовой компании увеличит число независимых игроков на рынке продажи электроэнергии и приблизит эру конкуренции. КЭС-Холдинг (КЭС) - одна из крупнейших российских частных компаний, работающих в сфере энергетического бизнеса, жилищно-коммунального сервиса и газораспределения. Основное направление энергобизнеса - управление стратегическими пакетами акций в ряде территориальных генерирующих компаний: ТГК-9, ТГК-6, ТГК- Также управляет пакетами акций РАО ЕЭС, Иркутскэнерго, ОГК-4 и ОГК-2 ОАО «Пермская энергосбытовая компания» - крупнейший розничный продавец электроэнергии на территории Прикамья. Ежегодный полезный отпуск электроэнергии - 18,29 млрд кВт•ч. Имеет статус гарантирующего поставщика. Выручка за третий квартал 2007 года - 17,6 млрд рублей. Главная страница / Архитектура отрасли |