|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Урал с высоты дирижабля-2Мы живем в эпоху политическихпартий. Нам кажется, что они будут существовать всегда. Похоже, большеостальных в этом убеждены наши недальновидные руководители. Ониобъясняют менторским тоном: стране нужна партийная система из двух-трех крупных партий, а от независимых депутатов вообще следует отказаться. Мы не будем оригинальны, если возвестим о грядущейсмерти партий. Это сделали за несколько десятилетий до нас. «Невозможнопройти одновременно через революцию в энергетике, технологиях, семейнойсфере, половых ролях и всемирную революцию в области коммуникаций,не столкнувшись - рано или поздно - с возросшей политическойреволюцией. Все политические партии индустриального общества, нашипрезиденты и премьеры устарели… Простые люди становятся озлобленноциничными не только по отношению к собственным “представителям”,но и по отношению к самой возможности быть кем-топредставленным. В результате утешительный ритуал голосования утрачиваетсилу. Год от года снижается участие американцев в голосовании. Во времяпрезидентских выборов 1976 года 46% избирателей остались дома… Подобнымобразом утрачивают свою притягательную силу и политические партии.В период с 1960 по 1972 год число независимых депутатов вырослона 400%…», - писал футуролог Элвин Тоффлер в своей знаменитой «Третьейволне» еще в 1980 году. Однако ничто не вечно под луной, в том числе партии.Возникшие чуть более 150 лет назад из клубов, философских обществ,ассоциаций и профсоюзов, они утвердились вместе с расцветомпарламентских демократий. Последние сегодня деградируют. Из площадок,где конкурируют идеи и таланты, парламенты превратились в рассадникикоррупции, бесконечно далекие от граждан. А партии - в пылесосы дляголосов избирателей с целью обмена их на депутатские мандаты,открывающие вожделенную дорогу к этой самой коррупции. Мы, как всегда, отстаем от мира на несколько десятилетий. Но миру также известно, как здорово мы умеем догонять. Сегодня, минуя неповоротливые партии и парламенты, людитворят политику на интернетфорумах. Смотрите, какие громкие акциипротеста организуют антиглобалисты, пользуясь коммуникацией черезинтернет. Возникли интернетсистемы для проведения сетевымиобщественными организациями, теми же партиями праймериз- предварительных выборов, когда кандидатов на выборные должностиопределяют не партийные боссы, а вся совокупность сторонников партии.И это только начало. Трудно представить, как будет выглядеть демократиячерез сотню лет, но что ее краеугольными камнями партии и парламентне останутся - совершенно очевидно. Фантастика? А вот известный екатеринбургский политолог Константин Киселев вспоминает, как один кандидат-москвич,построивший избирательную кампанию исключительно на электроннойрассылке обращений, заработал с десяток процентов голосов. То ли ещебудет. В прошлом году из политсовета СПС, а также из самойпартии вышел бывший депутат Госдумы от Тюменской области Вадим Бондарь.По его словам, сегодня ни одна политическая партии в Россиине исполняет три основные задачи: это создание программы развитияобщества; мониторинг политической ситуации с последующим планированиемшагов власти, учитывающих баланс интересов различных социальных групп;выращивание талантливых руководителей и общественных деятелей. Вместомиграции в другую партию Бондарь предпочел создать площадку www.demforum.ru,где активисты демократического спектра и остальные неравнодушныеграждане могут договориться о принципах построения новой политическойпартии. Честно говоря, пока это выглядит «детским садом». Но с ростомдоступности для населения современных коммуникационных технологий такихлюдей, как Бондарь, будет все больше. Что если однажды, заранеедоговорившись через интернет, они организуют массовый саботаж выборови проигнорируют избирательные участки? Или предпримут активную акциюгражданского неповиновения, тем самым поставив под удар всю лелеемуювластью подконтрольную партийно-парламентскую систему. Акцент на розницу Всего на территории Большого Урала и Западной Сибири действует 28 региональных НПФ: это 10% от общего числа зарегистрированных в России. За 2006 год с рынка ушел лишь один участник - пермский НПФ «Социальный резерв». Уральские негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и филиалы федеральных фондов, работающих на территории Большого Урала и Западной Сибири, в 2006 году показали динамику, превосходящую средние показатели по России. «Быстрее рынка» росло как негосударственное пенсионное обеспечение (НПО), так и обязательное пенсионное страхование (ОПС). Один из основных факторов - высокий уровень конкуренции в регионе. Второй показатель - пенсионные резервы: в уральских НПФ они превышают 30 млрд рублей. Но в отличие от ИОУД, увеличение не столь существенно: 20% против 46,1% в целом по рынку. По динамике роста лидирует «Образование» (182,2%). В абсолютном выражении - ХантыМансийский НПФ с результатом более 20 млрд рублей. Один из важнейших показателей работы фондов - имущество для осуществления уставной деятельности (ИОУД). В уральских НПФ за 2006 год оно увеличилось до 16,7 млрд рублей, 18% от совокупного ИОУД российских пенсионных фондов. Подавляющее большинство фондов имеет ИОУД в пределах 30 - 40 млн рублей и только пять превысили планку в 100 млн рублей. К числу крупнейших по этому показателю относятся НПФ «Сургутнефтегаз», «Профессиональный», ХантыМансийский НПФ, «Стратегия» и «Социальная защита старости». Рост ИОУД в уральских НПФ (149,4%) практически втрое выше общероссийского (53,2%). Результат филиалов федеральных фондов - 87,2%. Самый большой прирост базы - 94% - показал НПФ «Уралвагонзаводский». По словам вицепрезидента фонда Михаила Федотова, среди клиентов преобладают рабочие и средний технический персонал в возрасте 30 - 45 лет. Третий критерий - клиентская база по НПО. В уральских фондах за год она выросла на 20,3% и превысила 643 тыс. человек, тогда как в филиалах рост составил 68%. В целом по стране число клиентов увеличилось всего на 6%, примерно 140 тыс. человек. Это говорит о том, что процесс прироста базы в секторе НПО практически остановился, началось перераспределение клиентов среди ведущих игроков. Пенсионные накопления уральских НПФ превысили 772 млн рублей, прирост составил 488,8%, тогда как в целом по рынку - 396,6%. В число ведущих игроков ОПС вошли «Стратегия», «УГМКПерспектива» и «Уралвагонзаводский», клиентская база которых уже вышла на уровень федеральных НПФ. Среди филиалов по числу клиентов лидирует НПФ Электроэнергетики - около 96 тыс. человек. В сегменте ОПС уральские НПФ также впереди России всей: им доверили пенсионные накопления более 127 тыс. человек, прирост - 75,1%. Еще более высокую динамику, 86,6%, показали филиалы. В среднем по стране она не выше 50%. Не путать с пропагандой Участники рынка отмечают: они могли бы расти еще быстрее, проводи государство последовательную и взвешенную информационную политику в отношении пенсионной реформы. Но сколько бы ни поднимали представители НПФ проблему ее отсутствия, воз и ныне там. В результате финансовая неграмотность людей порождает курьезы. Пример приводит вицепрезидент НПФ «Гефест» директор Челябинского филиала Ольга Пакилева: «Человек выбирает фонд для перевода накопительной части пенсии, подписывает документы. Через год-другой снова заключает договор уже с другим НПФ, но о предыдущем договоре не сообщает. Оказывается, он думает, что перешел из одного НПФ в другой». Как видно, НПФ на территории Урала и Западной Сибири развиваются динамичнее, чем рынок в целом. Во многом этому способствует обострение конкуренции, вызванное активной позицией филиалов федеральных фондов. Причем акцент в борьбе за клиента все чаще смещается в поле розницы. Крупные корпоративные фонды, отрегулировав механизм работы со стратегическим клиентом, начинают выходить на открытый рынок. «С учетом накопленного опыта наш фонд предполагает уже в этом году создать оптимальный механизм предоставления качественных услуг розничным клиентам. В первую очередь эта технология будет использоваться для продвижения пенсионных программ и услуг управления накопительной части трудовой пенсии», - говорит руководитель функционального направления по работе с клиентами НПФ Электроэнергетики Ирина Чергинец. По мнению исполнительного директора НПФ «УГМКПерспектива» Андрея Чувилкина, государство должно наконец объяснить населению, что оно несет ответственность только за минимальную «социальную» пенсию. Задача власти - предпринимать меры для стимулирования граждан самим откладывать на старость. «Пенсионные накопления и на входе в пенсионную систему, и в процессе обращения, и при выплате пенсий должны быть освобождены от налогов. Это длинные деньги для экономики, а именно в этом сейчас нуждается государство». Вместо совершенствования законодательства и вовлечения населения в систему негосударственного пенсионного обеспечения чиновники бросаются в крайности, то разрешая НПФ размещать деньги в зарубежные ценные бумаги, то публично заявляя о необходимости отмены накопительной составляющей пенсий как таковой. - От государства для продвижения пенсионной реформы требуются две вещи: обеспечить стабильность правил пенсионной реформы хотя бы на десять лет и начать хоть какуюто информационную кампанию ее разъяснения среди населения. И не надо путать ее с пропагандой НПФ, этим мы займемся сами. С этой оценкой согласен и президент НПФ «Стратегия» Петр Пьянков: Главная новация - запрет на инвестирование в векселя, которые считаются рисковыми инструментами, так как их выпуск не регистрируется государством. Активы НПФ также не могут быть вложены больше чем на 10% в ценные бумаги одной компании. При этом доля резервов, размещенных в ценные бумаги всех вкладчиков фонда, не может превышать 5% от общего объема активов. Однако пока усилия власти сосредоточены лишь на ужесточении контроля за деятельностью НПФ. По мнению участников рынка, новые правила размещения средств пенсионных резервов, вступившие в силу с февраля 2007го, окажут основное воздействие на развитие системы НПО в этом году. Недоумение вызывает и запрет на самостоятельное размещение резервов в государственные ценные бумаги и на банковские депозиты: теперь для этого нужно привлекать управляющие компании (УК). - Честно говоря, мне непонятно, почему социально ответственное предприятие становится менее надежным эмитентом после заключения договора НПО, - комментирует новшество президент НПФ Сбербанка Галина Морозова (Москва). Помимо векселей в число запрещенных объектов попала и недвижимость. «Долевое строительство как инструмент инвестирования интересен в основном маленьким фондам, которые зачастую даже не имеют в своих штатах специалистов по недвижимости. Это рано или поздно может привести к пропаже средств НПФ, вложенных в строительство. Массу таких инцидентов мы сейчас наблюдаем в Москве: нет гарантии, что среди этих обманутых дольщиков нет каких-нибудь пенсионных фондов», - объясняет логику государства Петр Пьянков. И рекомендует коллегам размещать резервы через закрытые паевые инвестиционные фонды: это законный и эффективный финансовый инструмент. - Такая цепь - с посредником в лице УК, который берет за свои услуги комиссию - ведет к снижению доходности инструментов минимум на 10%. При этом УК не станет дополнительным гарантом надежности размещений резервов. Следствием будет либо снижение дохода, получаемого в конечном счете пенсионерами, либо уменьшение диверсификации и повышение рискованности инвестирования, - продолжает Галина Морозова. Дополнительные материалы: По мнению заместителя исполнительного директора НПФ «Паритет» Елены Рудиной, это даст положительный эффект для обеспечения надежности пенсионных резервов. «Требования ужесточены, поэтому, несомненно, уменьшится число злоупотреблений, аффилированных сделок, а значит, и возможность возникновения системных рисков». Вместе с тем, по ее мнению, стоит ожидать снижения доходности размещения пенсионных резервов в целом, так как запрещены выгодные инструменты. Позиция плюс мотив В пенсионную отрасль вовлекаются предприятия среднего и малого бизнеса. Это главная тенденция 2006 года, считает член совета МН «Большой пенсионный фонд», руководитель Объединенной пенсионной системы (Москва) Алексей Гончаров Алексей Гончаров Так, в самом начале работы «Большого пенсионного фонда» до 97% его клиентов составляли работники крупных промышленных предприятий. Затем появилась категория бюджетников и муниципальных служащих, их доля достигла 20%. А в прошлом году оказалось, что почти половина наших новых клиентов - работники бюджетной сферы, муниципальных предприятий. Участие этих категорий объясняется прежде всего гражданской позицией руководителей организаций и мэров городов, которые начали заботиться о формировании пенсионных накоплений сотрудников. А что самое интересное, мы видим, что в пенсионную индустрию приходят новые отрасли российской экономики, компании с численностью персонала 2 - 5 тыс. человек. Малые и средние предприятия, как и крупные корпорации, рассматривают пенсионные программы как инструмент социальной и кадровой политики, в том числе средство удержания квалифицированных кадров и мотивации персонала. - Еще не так давно участие в пенсионной реформе принимали только крупнейшие корпорации, представляющие ограниченный круг ведущих отраслей экономики. В 2006 году главной особенностью кампании привлечения клиентов к ОПС стал очевидный интерес предприятий малого и среднего бизнеса, бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей. Новый год не только дарит надежды, но и хоронит их. Бой кремлевских курантов, ознаменовавших начало 2006 года, возвестил партиям-неудачникам:ваше время истекло. Следуя поправкам в закон «О политических партиях»,к 1 января 2006 года все партии обязаны были увеличить численностьдо 50 тыс. членов (ранее действовала норма в 10 тысяч). В каждомрегиональном отделении отныне должно числиться не менее 500 человек.Партии, не сумевшие довести численность до нужного количества, должныисчезнуть. Иллюстрация: Сергей Айнутдинов Идеологическая основа этих мер - концепция управляемойдемократии, провозглашенная мудрецами путинского периода. По сутис введением поправок, сокративших пространство для прямого всенародноговолеизъявления, произошла монополизация политической сферы.Уравновесить последствия «зачистки» партийного поля законодатели решилипутем усиления возможностей партий влиять на исполнительную власть.С 2006 года партия, набравшая большинство голосов на выборахв законодательный орган субъекта федерации, может предложитьрегиональному парламенту (а парламент - президенту) кандидатуру на постглавы субъекта. В администрации президента лежит законопроект«единоросса» Олега Морозова, согласно которому победившая партия вправевыносить на рассмотрение Госдумы кандидатуру председателя федеральногоправительства, и если дума ее одобрит, - предлагать президенту. Кастрация волиПоправки к закону задуманы ради избавления от слабыхпартий. Для этого же введены избрание депутатов Государственной думыпо пропорциональной системе, 7-процентный барьер для прохождения партийв Думу, запрет на образование партийных блоков на выборах какв федеральный, так и в региональные парламенты. На региональныхвыборах, по усмотрению субъекта федерации, можно повышать проходнойбарьер с 5 до 10%. Много званых, да мало избранныхВ реестре Федеральной регистрационной службы РФ (ФРС)числится 60 партий. Из них на конец декабря 2005 года в Уральскомфедеральном округе свои отделения имела 41 партия. Еще меньшепредставлено в уральских регионах, входящих в Приволжский федеральныйокруг: в Удмуртии - 37 партий, в Пермском крае - 36, в Оренбургскойобласти - 32, в Башкортостане - 31. Эти меры якобы должны усилить ответственностьправительства перед парламентом, а значит, и перед партиями. Правда,при этом предусматривается, что если президент не согласитсяс кандидатурой партийного большинства, он может отклонитьее и представить свою. Точно так же он вправе отклонить кандидатуруна пост главы региона. А если депутаты будут упорствовать,то - и в том, и в другом случае - распустить парламент. Так чтоинициативы имеют явно декоративный характер. К тому же парламентскоебольшинство, как в Госдуме, так и в законодательных собраниях,- за пропрезидентской партией «Единая Россия». И это большинство врядли будет предлагать кандидатуру без согласования с президентом и егоадминистрацией. Значит, говорить о серьезном влиянии партийна исполнительную власть, о балансе между ветвями власти, в концеконцов о народовластии просто смешно. Теперь, когда процессреформирования партийной системы законодательно завершен, остаетсязабить немощные партии во имя торжества управляемой демократии и смелоначинать спектакль под названием «Выборы в Госдуму-2007». Сюрпризов не будет. Понятно, что первыми под нож пойдут такие партии, как,например, «За Русь Святую». Их названия многие слыхом не слыхивали.Вторыми на очереди окажутся партии посильнее. Например, Республиканскаяпартия Владимира Рыжкова. Из анонимных источников стало известно, что сверху уже дано указание не дать ей пройти перерегистрацию из-за ее оппозиционности. Как сообщил источник в ФРС, проверка партий началасьв ноябре прошлого года. Первыми на конвейер перерегистрации попали«Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Родина». По словам источника, составленспециальный график, в котором по датам расписано, когда и какую партиюпредстоит проверять. Проверка закончится в июле. Предоставить графикисточник отказался, дабы в партиях не знали, когда к ним нагрянутревизоры. Партии, не соответствующие установленным требованиям,подлежат ликвидации или перерегистрации в общественные объединения.Кроме того, ужесточен контроль за финансовой отчетностью. Окончательныйсписок оставшихся «в живых» будет оглашен в 2007 году. Таким образом, на партийной арене России останется10 - 15 игроков. Один из них нужен для поддержки воли президентав парламенте - это «Единая Россия». Еще пара-тройка - для выходапротестного «пара». Это должны быть безопасные для режима, сговорчивыепартии. Очевидно, ими станут КПРФ, ЛДПР и «Родина» (если будет хорошосебя вести; если нет, ее заменят другими, более покладистыми левыминационалистами). Несколько мест в Госдуме-2007могут попридержать для СПС: условие - «правые» должны умеритьоппозиционный пыл. Большее количество партий парламент вместитьне сможет. Таким образом, он будет левоцентристским и левым. Впрочем,«единороссы» могут перевоплотиться в «правых», если того потребует«текущий момент». Кто же останется после проверки? Безусловно, «ЕдинаяРоссия», КПРФ, ЛДПР и «Родина». Их численность превышает 50 тыс.членов. По уверениям партийных руководителей, порог в полсотни тысячпреодолели еще 13 организаций: Союз правых сил, «Яблоко», Народнаяпартия, «Патриоты России», Партия пенсионеров, Социал-демократическаяпартия, Аграрная партия, Российская коммунистическая рабочая партия- Российская партия коммунистов (РКРП - РПК), Партия жизни, «СвободнаяРоссия», Республиканская партия, Партия возрождения России, Партия мираи единства. Но это пока на воде вилами писано. Проверка может показать,что часть партийцев - «мертвые души». Подтверждение этого прогноза - результаты голосованияна выборах в региональные парламенты, на которых так или иначеотрабатывается сценарий госдумской кампании. Так, горнило выборовзаксобрания Челябинской области, состоявшихся 25 декабря 2005 года,прошли «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Родина». СПС и «Яблоко»проиграли: им так и не удалось договориться о едином партийном списке. Второй эшелон партий понадобится власти в качестведублеров. Например, Партия жизни или Партия возрождения России какдублеры «Единой России», если последняя исчерпает ресурс доверия. РКРП- РКП, Партия пенсионеров, «аграрии» нужны для раскола электората КПРФ,а «Патриоты России» - электората «Родины». СПС и «Яблоко» - длявидимости оппозиции справа. Ошметкам позволят существовать для иллюзиимногопартийности. В октябре пройдут выборы в свердловскую областную думу.И здесь вместо ярого желания «слиться в экстазе» наблюдается всего лишьнеуверенный флирт. Председатель регионального отделения «Яблока» Мария Дронова: «С 2000 года Как уломать девицуТехнология объединения кандидатов от СПС и «Яблока»в единый предвыборный список под брендом одной партии оправдалауспешность на выборах в городскую думу Москвы и еще в тройке регионов.Но, как показал челябинский опыт, либералы не всегда могутдоговориться. Но все это много раз произнесенные на публику слова.В сердцах «правые» и «яблочники» продолжают оспаривать друг у другапервое место в предвыборном списке, ставя личную выгоду выше судьбыстраны. Поэтому разговоры об объединении снова могут зайти в тупик. “Яблоко” выступало инициатором совместного участияс СПС на выборах в облдуму. Но, к сожалению, “наша невеста” два разанам отказывала, а в 2004 году после ее слишком долгих раздумий наспросто не пустили в “ЗАГС”. В этом году мы уже выступили с инициативойсовместного участия в выборах. Объединение демократов на базе “Яблока”- это наиболее выигрышный вариант для обеих партий». Председательсвердловского отделения СПС Константин Карякин также заявил: «Мы будем объединяться, это вопрос решенный». Много ли таких совестливых? На сегодняшний день«правые» проиграли битву с партией бюрократов за средний класс,предпринимателей и собственников. За СПС голосуют единицы из тысяч- те, кто не могут поступиться совестью. Исполнительный директорТюменского регионального отделения организации малого и среднегопредпринимательства «Опора России» Анжелика Гембарскаяподелилась с нами рассуждениями: «Сегодня средний класс отдаетпредпочтение в основном “Единой России”. Предприниматели,потребительски относящиеся к политике, считают, что быть в этой партиивыгодно - это новые связи, приближенность к властным структурам.Абсолютное большинство голосов на выборах и огромный административныйресурс ставят эту партию вне конкуренции. Прошедшие выборы в Госдумупоказали несостоятельность СПС и “Яблока”, и часть предпринимателейвышла из них, вступив в “партию власти”. Идут к сильнейшему». Итак,дезертиры покидают поле боя. Воевать остаются фанатики. Но силы явнонеравны. А потому вероятен сценарий тотального краха существующихлиберальных партий. Новые мехи для молодого винаОдин депутат открыл мне забавный факт: по егоуверениям, генеральный директор известного уральского металлургическогохолдинга на выборах агитирует за «Единую Россию», но втайне всегдаголосует за СПС - против совести не пойдешь. А запрос явно есть. Однако не все потеряно. Сосуды разрушаются, но остаетсялиберальная идея, вырвавшаяся как джинн наружу и ищущая достойноговместилища. Есть ли среди нас тот, кто сможет ее подхватить и безстраха понести факелом навстречу 2007 году? Кто в силах с нуля создатьновую либеральную партию и повести за собой людей? Отказаться от личнойвыгоды во имя великой идеи, от потребительства - во имя совести? Еслиесть запрос на мессию (не обязательно в одном лице), мессия придет. Партии-фантомы В ближайшие пару десятков лет партии сохранятся, но тольков качестве избирательных штабов, возникающих от выборов к выборам.Доверие к партиям и их численность неизбежно падают во всем мире,считает член научного совета Московского центра Карнеги, политолог . Дополнительные материалы: - Андрей Виленович, в чем основная причина недоверия россиян к партиям? - Их две. Первая имеет национальные корни: согласно традициям русскойполитической культуры, власть выступает как единое целое, а оппозиция- это антивласть. Сравните: в западной демократической традицииоппозиция - это часть власти, только имеющая меньше прави возможностей. Поэтому в нашем обществе принадлежность к оппозиции- нечто не совсем приличное. И эти культурные стереотипы сейчас активноиспользуются властной элитой. Однако люди, голосуя на выборахза партии, преимущественно контролируемые исполнительной властью,не видят, что результаты их голосования хоть както влияют на реальнуюполитику, поскольку основные решения принимаются вне партий и внепарламента: представительные органы власти слабы по сравнениюс исполнительными. Вторая причина носит глобальный характер и присущавсем современным обществам. При нынешнем уровне развития коммуникаций,усложнении социальной структуры обществ и социальных интересов,их динамичности и подвижности актуальность многих функций, благодарякоторым раньше партии были востребованы, переходит к другим субъектам- электронным СМИ, интернету, гражданским инициативам, включая«организации одного требования» (создающиеся для лоббированияконкретной идеи) и «флэшмобы». Роль партий в информировании населения,продвижении идеологий, во взаимоотношениях между властью и обществомнеизбежно снижается. На Западе, как и у нас, доверие к партиям тожепадает, их численность уменьшается. - Это, безусловно, система с «квазидоминантной»партией, когда формально существует многопартийность и все партиитеоретически могут победить на выборах. На самом деле результатизвестен заранее. Но эту систему ошибочно сравнивать с темимногопартийными системами, которые раньше существовали в некоторыхсоциалистических странах, например в ГДР. Там законодательно«руководящая роль» закреплялась за коммунистической партией. У нас- формально все партии равны. Но почему тогда наша система«квазидоминантная», в чем ее отличие от подлинно доминантной, многиегоды существовавшей, например, в Мексике? Отличие в том, что в Мексикеправящая партия всегда была одним из центров принятия решений. Онаноминировала кандидата на пост президента, вырабатывала основные идеиполитического курса страны. У нас «Единая Россия» как была, таки остается партией клакеров, задача которых исправно голосоватьза президентские и правительственные законопроекты в парламенте.Решения, реально определяющие политический курс, как и выдвижениена пост президента, формируются совсем в других местах. - Какая партийная система сложилась у нас, как ее можно классифицировать? - Партии несомненно сохранятся, но станутпреимущественно кадровыми, избирательными штабами, существующимиот выборов к выборам, как в США. Задача их сузится до легитимизациичерез выборы. В роли избирательных штабов партии будут тесновзаимодействовать со СМИ, разными группами интересов, гражданскимиинициативами. Эпоха массовых партий с огромным аппаратом,партсобраниями, массовыми мероприятиями ушла в прошлое.Но парламентская демократия, несмотря на все изъяны, сохранится.Общество должно перейти на качественно иную (и не тольков технологическом, но в гуманитарном, биологическом и моральном смысле)ступень, чтобы придумать какието иные формы конструирования власти. - Как трансформируются партии в ближайшие десятилетия? Сохранится ли парламентская демократия? Будет такая партия В 2006 году либералы создадут единую партию из уже существующих,обещает председатель федерального политического совета партии «Союзправых сил» Никита Белых. Подготовил Евгений Сеньшин - НикитаЮрьевич, 25 декабря в Челябинской области состоялись выборыв законодательное собрание. СПС не смог их выиграть. Почемуне использована технология объединения с «Яблоком», как на выборахв Мосгордуму? Не произойдет ли подобного на выборах в свердловскуюоблдуму? - Мне грустно, что господин Головин продолжает мыслитьштампами трехлетней давности. Никаких самолетов с кожаной обшивкойдавно не существует. Никаких крупных капиталистов в партии нет.И вообще называть СПС партией олигархов, как было модно раньше, нетни юридического, ни логического основания. Олигархия предполагает связьбизнеса и власти, а наша партия не имеет представительствав федеральных органах власти. Значит, мы по определению не можем бытьпартией олигархии. Сейчас мы работаем над тем, чтобы избавитьсяот стереотипа «СПС - партия крупного капитала». Мы представляеминтересы широкого круга собственников и предпринимателей. Это надодовести до каждого потенциального сторонника. Проблема в том, чтоза последние три года информационная ситуация изменилась в худшуюсторону. Сегодня ни федеральные телеканалы, ни другие СМИ не даютинформацию о политических партиях. Разве что в том объеме, которыйсанкционирует Кремль. В этом плане уход СПС в еще большуюоппозиционность снижает наши возможности работы со СМИ. Сейчасрассматриваем новые механизмы донесения информации о партии, ищемдругие каналы коммуникации. - Мы были заинтересованы в едином списке, но поскольку региональныеотделения не договорились, мы не могли административно вмешаться в этотпроцесс. А то, что Челябинская область показала такой результат,- конечно, тревожный симптом. Почему такое случилось, нам предстоит ещепроанализировать. Ведь эта область для нас - один из наиболее важныхрегионов, более того, на общефедеральных выборах в 1999 и 2003 годахпартия получила в ней один из самых высоких результатов. Что касаетсявыборов в свердловскую облдуму, то речь о едином списке, безусловно,идет. На втором Всероссийском Гражданском конгрессе мы встречалисьс руководителем регионального отделения «Яблока» в Свердловской областиМарией Дроновойи договорились, что в течение первого квартала проведем совместныеконсультации о том, как и в каком формате будет организованаизбирательная кампания на этих выборах.- СПС старается позиционировать себя как партиясреднего класса и предпринимателей. Но общение с предпринимателямиУрала показало: СПС они не особо поддерживают. - Речь о создании единой либеральной партии идет. Этазадача поставлена у нас на текущий год. В парламентскую кампанию2007 года мы должны вступить единой партией. Нашими союзниками могутбыть Республиканская партия, Партия развития предпринимательства,разного рода демократические движения и объединения. Если говоритьо персонах, то, возможно, в числе наших союзников могут появиться Ирина Хакамада, Михаил Касьянов, Гарри Каспаров и другие известные люди. - Вопрос создания единой либеральной партии попрежнему актуален? Даешь демократического Лимонова Чтобы в России возникла реальная партия среднего класса, нуженхаризматичный лидер, готовый пострадать за убеждения, утверждаетпредседатель екатеринбургского некоммерческого партнерства «Комитет101» предприниматель Дмитрий Головин. Подготовил Евгений Сеньшин - Дмитрий Александрович, какие партии, на ваш взгляд, выражают интересы среднего класса? - Нужен настоящий харизматичный лидер, а не андроид,созданный пиарщиками и политтехнологами. Например, мне не близкиполитические взгляды Эдуарда Лимонова, но мнеимпонируют его страсть, очевидность того, что он не созданполиттехнологами, он готов страдать (и страдает, получая реальныетюремные сроки) за свои убеждения, всегда выражает свое и только свое,а не Кремля, мнение. У Лимонова есть убеждения, а у всех остальныхпартий (исключая, может быть, «Яблоко») - только «взвешенное мнение»,которое ни в коем случае не должно рассердить верховную власть. Эх, намбы такого же Лимонова - да с демократическими убеждениями! Рыночникабы страстного! Либерала бы брутального, который не только способенкритиковать «институциализацию административной ренты», но и кулакомпо столу стукнуть так, чтобы стол этот восстановлению не подлежал.Короче, нужен волчий вожак, а не болонка. Чтобы ясно было: этогоне купить, не запугать, рот ему не заткнуть. А как будет называться этапартия - вопрос технический. - В моем представлении средний класс - это прежде всегопредприниматели. Поэтому я постараюсь выразить мнение предпринимателей.«Единая Россия» - партия бюрократов, а потому - антагонист свободногопредпринимательства. Естественно, она не выражает наших интересов.Когда нас приглашают на ее мероприятия, возникает ощущение, будтостарших по бараку вызвали в администрацию лагеря: кого похвалить, когопожурить. КПРФ - партия пенсионеров. По большому счету, их интересв том, чтобы единый социальный налог и отчисления в пенсионные фондыбыли больше, чем предприниматели могут себе позволить. Таковыпредставления коммунистов о социальной справедливости. ЛДПР вообщене выражает никакой идеологии. Невозможно узнать, какую позициюзанимает она по тому или иному вопросу. Соответственно, нельзяспрогнозировать, какова будет позиция в будущем. На ум приходитаналогия: «обезьяна с гранатой». Слава богу, гранату ей не доверяют.«Родина» - позиция не совсем внятна, список «добрых» и «злых» делневелик. Видимо, этот политический бренд в состоянии формирования.«Яблоко» мне всегда представлялось партией демократически настроенныхи интеллигентных учителей, библиотекарей, социальных работников.«Яблоко» все делает правильно, но както мягко, интеллигентно, никомуне навязываясь. СПС выглядит как партия крупного капитала. Страшнодалеки они от народа: все больше по самолетам с салонами, обитымикожей. Вроде бы ее члены должны выражать интересы собственникови предпринимателей. Но от себя скажу: я бы платил им партийные взносы,если бы они купили на них немного совести. Однако совесть купитьнельзя. Как и торговать местами в партийном списке, ибо «что в политикепродается - то не стоит покупать». Таким образом, как говорится, «привсем богатстве выбора иной альтернативы нет». Поэтому лично я и многиемои друзья голосуем за «Яблоко» или, если его нет в списке,за кандидата «против всех». В целом, на мой взгляд, сегодня в Россиинет общефедеральной партии, которая выражала бы интересы среднегокласса.- Что должно произойти, чтобы появилась достойная партия? По дороге на Север Конечной точкой нашего маршрута станет Полярный Урал - посмотрим, во что трансформировался мегапроект «Урал промышленный - Урал Полярный» (УПУП). Добраться до северных территорий, как и раньше, непросто. Строительство дорог прекратилось сразу после того, как начался выпуск дирижаблей. Да и какая в дорогах надобность, того и гляди запустим в серийное производство китайские летомобили. Причал для воздушных кораблей, наполненных гелием, - на окраине Екатеринбурга. Такие махины в городе, попрежнему утопающем в транспортных средствах (за одну среднюю зарплату вы сможете купить авто с торфяным двигателем), разместить негде. Впрочем, пробка в 2036м - уже не проблема, заказываешь такси-вертолет (они уже и без винтов летают), и через 15 минут на месте. Не поверите, но дирижабли все еще используют для размещения рекламы, анахронизм, конечно, но зато стильно. Цветастые аэростаты заглатывают пассажиров широкими, напоминающими рукава трубами: вместе со мной на Север летят китайцы, среди них и первые выпускники БЕУ. Себя они гордо называют «покорителями газовых пустынь». Заметим, что работников из стран СНГ поубавилось: бывшие советские республики вошли в Евросоюз и хлынули на заработки в развитые страны. К слову, дирижабли отвоевали у авиакомпаний рынок региональных перевозок и теперь успешно курсируют между городами. Причал остался позади. Под нами бескрайние рисовые поля, где снуют крестьяне в соломенных шляпах. Урожай можно собирать круглогодично, глобальное потепление дает о себе знать. Реактивные сеялки, управляемые усилием мысли, уже вчерашний день. Теперь в ходу плутониевые семенные распылители. А вот еще обратите внимание: буквально в каждой деревеньке своя торфяная ТЭЦ. Никакого энергодефицита и зависимости от угля. У местных кулибиных на торфе работают не только лазерные излучатели против вредных насекомых, но и самогонные аппараты.В иллюминаторе показались соседние с мегаполисом города. Вон тот - по правому борту - огорожен и охраняется лучше, чем форт Нокс. Оно и понятно - особая экономическая зона «Титановая долина» благодаря налоговым послаблениям стала лакомым кусочком для производителей. Обещанные пять лет без налогов продлились до 3 Лоббистами выступили иностранные компании, которым удалось создать СП в ОЭЗ. Чтобы добиться льгот, пришлось, кроме обычных титановых полуфабрикатов, производить социальную продукцию - титановые утки для мед-учреждений, титановые кровати и ведра. Ни хау - в 2036 году это самое распространенное на Урале приветствие. Китайский язык прочно вошел в нашу жизнь лет пять назад. В этом нет ничего удивительного: 30 лет спустя, после того как КНР опередила другие страны по темпам развития производства, английский язык все еще популярен, но уже уступает иероглифам из Поднебесной. Что до Уральского региона, то здесь адаптация к китайским выражениям прошла намного быстрее, чем в соседних территориях. Этому есть два объяснения - в Екатеринбурге в Большом Евразийском университете учатся несколько тысяч студентов из азиатских стран, основных инвесторов проекта, а в районах Свердловской области успешно работают сотни фермерских хозяйств, в которых трудятся жители КНР. И то, и другое сделало Урал своеобразным местом паломничества для мигрантов из Китая. Безусловно, это повлияло и на демографическую ситуацию: впервые за несколько лет показатели рождаемости здесь превысили смертность. Раньше таким результатом мог похвастаться разве что ХантыМансийский автономный округ. Впрочем, никакой «тюменской матрешки» уже лет 20 нет, есть сплошная Тюменская область. Но я не просто так вам это рассказываю: «Э-У» организовал командировку для своих читателей, чтобы они могли понаблюдать за тем, как были реализованы некоторые идеи, предложенные властью и бизнесом в далеком 2006 году. Мне, несмотря на предпенсионный возраст (в 2036м стукнуло 58), отведена роль экскурсовода. А селато пустые. Одиноко скрипят ворота да катается брошенный кем-то впопыхах титановый чугунок. Несколько лет назад из малых населенных пунктов решением сверху жителей перевезли в более успешные районные центры. И если на полях Свердловской области стараниями китайцев зимой растут даже треугольные арбузы (транспортировать легче), то здесь изза нехватки крестьян хлеб покупают в соседних регионах. Выпускники БЕУ что-то начали обсуждать. Моих скудных познаний языка хватает только на то, чтобы перевести конец фразы: «…заселим и будем выращивать». Судьба этих брошенных деревень становится мне понятной. Отверженные Что ни говори, а ветры ближе к Северу те еще. Вот и нас сдуло, несмотря на все усилия команды дирижабля, в сторону Пермского края. Вынужденная посадка: переждем ураган на земле, благо какие-то деревеньки появились на горизонте. Еще одна интересная картина открылась взору дирижаблепассажиров. На территории в несколько километров в полном беспорядке свалены трубы большого диаметра. Об этом месте, которое местные жители называют «кладбищем ТБД», до сих пор я только слышал. В 2006 году несколько металлургических предприятий Урала и Западной Сибири начали строительство «станов5000». Новые заводы заработали, но конкурировать с западными поставщиками не смогли. И дело даже не в качестве ТБД, а в желании Газпрома иметь только европейскую трубу. Первые партии ТБД привезли на Север в надежде на то, что газовая империя свои планы изменит, но пока не сложилось. Теперь народ из окрестных поселков растаскивает трубы на хозяйственные нужды: прокладывает миниметро в соседние деревеньки. Ветер умерил свой пыл. Мы отправляемся дальше. На земле виднеется два Транссиба: один модернизированный пару десятилетий назад, где составы летят со скоростью вагонеток на «американских горках», второй - предложенный губернатором, в первой декаде века возглавлявшем Курганскую область (позже вошла в состав Свердловской). Первая магистраль - для обладателей хорошего вестибулярного аппарата. Вторая - со временем приходит в запустение: денег на ее содержание нет. Планировалось, что доходы пойдут от платы за проезд. Но желающих колесить по всем деревням Зауралья (такой маршрут был предложен инициаторами идеи второго Транссиба) нет. Выход один: ехать на 37й съезд ЕР и добиваться финансирования. Вот такой он, 2036й, отнеситесь к нему с долей юмора. Вы скажете - мы сгустили краски. Может быть. Но проверить это предстоит только через 30 лет. Вероятно, все так и будет, если пытаться без экономического анализа реализовывать предложенные проекты. Не лучше ли выбирать достойные идеи и останавливаться на их воплощении? Тогда нам не придется разучивать китайский и летать на дирижаблях. Изменить нельзя оставить А вот и место назначения. Славный город будущего - Газсити (кузница УПУП) распахнул свои объятия путешественникам. Встретить здесь человека - большая редкость. Все процессы - от добычи «голубого топлива» до приготовления пищи - удел роботов. Людям в этом идеальном, с точки зрения производства, мире отведена роль организаторов. Добыча полезных ископаемых идет круглосуточно: караван дирижаблей увозит руду на экспорт. Газ летит по европейским трубам в том же направлении. Интересно, а что здесь будет еще лет через 30, когда месторождения иссякнут? Главная страница / Архитектура отрасли |