|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Гостиницы премиум-сегмента будут. дело за гостямиНа протяжении десяти лет отношения между Россией и Европейским Союзом регулировались Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, срок действия которого истекает в 2007 году. Оно должно быть заменено новым соглашением, открывающим долгосрочные перспективы развития двухсторонних отношений. Германия берет на себя ключевую роль в сближении России и Европейского Союза и расширении стратегического добрососедства, используя при этом накопленный капитал германо-российских отношений. Мы выступаем за ускорение процесса переговоров. Чрезмерной перегрузки соглашения двухсторонними проблемами также необходимо избежать. Однако быстрота согласований не должна достигаться за счет качества документа. Важно не ограничиваться достигнутым, а попытаться расширить существующие рамки партнерства. Мандат переговоров предусматривает создание договора, затрагивающего все области сотрудничества. Ключевая цель - достижение соглашения о зоне свободной торговли, которое должно заложить основу для всеобщего процветания от Атлантики до Тихого океана. Тило Клиннер Германия становится председателем в Совете Евроcоюза в период, когда предстоит определить направление дальнейшего развития ЕС. Перед сообществом стоит ряд принципиальных вопросов, таких как принятие конституции, закладывающей базис дальнейшего развития Европейского Союза, и выстраивание взаимоотношений с Россией - крупнейшим и наиболее значимым соседом. Российский двуглавый орел, устремивший взгляд одновременно на Запад и Восток, - символ трансконтинентального характера Российской Федерации, раскинувшейся от Балтийского моря до берегов Тихого океана. Но лично у меня нет сомнения в европейской ориентации России.Конечно, речь о вступлении России в Европейский Союз в ближайшем будущем не идет: российское правительство не стремится к этому, да это и невозможно без существенных изменений внутренней структуры сообщества. Однако нашей общей целью должно стать создание зоны свободы и всеобщего процветания на европейском пространстве. Хочу подчеркнуть, что определение общих интересов - еще не решение проблемы. Ключевым остается воплощение договоренностей в жизнь, и здесь потрудиться придется обеим сторонам. Успех не падает с неба, за общую позицию надо бороться. Многое связывает Россию и Европу, но есть различия во взглядах и несовпадающие порой интересы. Именно в том, чтобы привнести творческие решения в концепцию стратегического партнерства, и заключается задача политики. Важную роль в этом процессе играет принятая в 2003 году во время встречи на высшем уровне в СанктПетербурге концепция четырех пространств: она определяет основные направления партнерства. Речь идет о создании общего экономического пространства и общей зоны свободы, о безопасности и судопроизводстве, о доверительной, согласованной внешней политике и политике безопасности, а также об углубленном сотрудничестве в области науки, культуры и образования. Два года спустя на встрече в Москве концепция была дополнена так называемыми «дорожными картами» - конкретными рабочими планами. Новым аспектом в соглашении станет энергетическое сотрудничество. Европейский Союз как импортер углеводородного сырья и Россия как крупнейший поставщик энергии заинтересованы в долгосрочном и доверительном энергетическом партнерстве, поскольку прозрачность и долгосрочное планирование энергетической политики очень важны и для стран-производителей, и для потребителей энергоресурсов. Важную роль в экономическом сотрудничестве играет энергетический сектор: 60% российского экспорта в ЕС приходится именно на эту отрасль. Экспорт из России покрывает около 25% европейского потребления нефти и почти 30% - газа: поставщик и потребитель сильно зависят друг от друга. Североевропейский газопровод, большие европейские газохранилища, а также внутрироссийская транспортная инфраструктура и разработка новых месторождений требуют значительных инвестиций. В свою очередь для их прихода необходимы стабильные экономикополитические условия. В правовой сфере, сфере безопасности и свободы передвижения очень важна выдача виз для частных и деловых поездок. Необходимо облегчить их получение для учащихся, деятелей науки и искусства, бизнесменов, сохранив при этом баланс между требованиями безопасности и максимальной свободой передвижения. Первый шаг к этому - достигнутое 25 мая 2006 года в Сочи соглашение об облегчении визового режима, которое во многом опирается на российско-германскую модель. Оно предусматривает отказ от взимания сборов на оформление виз для целого круга лиц. Это соглашение - только начало пути. Конечная цель - безвизовый режим между странами Евросоюза и Россией. Строим сотрудничествоДавайте обратимся к различным сферам политики. Что касается общего экономического пространства, цель довольно ясна - свободный обмен товаров и услуг для обеспечения зоны всеобщего процветания. При этом понятно, что вступление России в ВТО составляет необходимое условие для создания российско-европейской зоны свободной торговли и поэтому должно быть проведено в кратчайшие сроки. Ведущую роль в европейскороссийском сотрудничестве должна играть ООН. Борьба с международным терроризмом, нераспространение оружия массового поражения, управление в кризисных ситуациях и защита гражданского населения определены как основные сферы партнерства. Кооперация именно в этих областях сейчас важнее всего. Масса международных конфликтов может быть преодолена только при условии доверительного сотрудничества Европейского Союза, России и других мировых игроков. Это справедливо для решения конфликта на Ближнем Востоке в рамках так называемого «квартета», преодоления иранской ядерной угрозы. Вместе мы пытаемся найти решение по вопросу статуса Косово и «замороженным конфликтам» в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе. Что касается перечисленных вопросов, ЕС и России удалось выработать общие позиции лишь по некоторым из них. По размещению противоракетных систем США на территории некоторых стран ЕС нет пока даже общей европейской политики. Вопреки сложностям согласования внешней политики России и ЕС необходимо искать пути для поддержания свободы и стабильного миропорядка. Сложная и очень важная сфера - создание общего пространства согласованной внешней политики и политики безопасности. Здесь есть целый ряд общих позиций, которые нашли отражение в «дорожных картах». ЕС и Россия стремятся к миропорядку, базирующемуся на принципах эффективного многостороннего сотрудничества. Огромное значение имеют и культурные связи России и Европы. Вряд ли найдется еще сфера сотрудничества, где гражданская инициатива играет столь заметную роль. Важным мне кажется вовлечение России в трансевропейские проекты, такие как проект «Культурная столица Европы». Участие российских городов с их культурным достоянием и богатыми традициями придало бы новый импульс проекту. Выдающиеся успехи достигнуты в сфере научных, образовательных и культурных связей. Именно в этой области в европейскороссийский диалог вовлечена широкая общественность. Уже сейчас ученые Европы и России работают плечо к плечу над проектами будущего. В качестве примеров можно привести программу INTAS, в рамках которой с 1993 года проходят всевозможные семинары, конференции, укрепляются связи молодых ученых, или Международный научнотехнический центр в Москве. Необходимо и дальше расширять совместные исследования в области нанотехнологий и освоения космоса. Своего рода флагманом сферы образования стала программа Tempus - это трансевропейская модель кооперации, объединяющая высшие учебные заведения многих европейских государств. В этой программе активно участвует и Россия. Именно так должен закладываться фундамент европейского научного сообщества, которое сплотит научные и общественные элиты Европы. На это направлено сотрудничество России, ЕС и Европейской Комиссии по Болонскому процессу, цель которого - повышение мобильности учебного процесса. Через несколько лет поменять немецкий, французский или российский университет на вуз страныпартнера будет не сложнее, чем перевестись в другой университет внутри страны. Для этого необходимо сближение содержания учебного процесса и внедрение системы сопоставимых степеней. - Есть две точки зрения. Первая - менять ничего не нужно. У России нет амбиций войти в ЕС, а ЕС толком не знает, что делать с Россией. Единственное, что знают европейские политики: Евросоюз хочет закупать у России энергоносители и осваивать ее рынки. Но при этом открывать России свои рынки он не желает. В планы ЕС также не входят ни культурное, ни политическое сближение. Поэтому предлагается заморозить отношения в нынешнем виде путем продления Соглашения о партнерстве и сотрудничестве лет на 15 - до тех пор, пока партнеры не решат, какую Европу хотят строить. Вторая точка зрения - придать Соглашению новую силу, наделить его новым потенциалом, радикально расширив рамки стратегического сотрудничества. Руководитель отделения СНГ и Восточной Европы Германского общества внешней политики, «мозгового» центра МИД ФРГ, Александр Рар - один из ведущих специалистов Германии по вопросам России. В последнее время его научные усилия сосредоточены на прогнозировании отношений России и Евросоюза. В частности, во время прошлогоднего российско-немецкого форума «Петербургский диалог», который проходил в Дрездене под лозунгом «Европейская ответственность Германии и России», Александр Рар вел заседание секции «Мастерская будущего». Континентмузей- В 2007 году истекает срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве России и ЕС. Какой сценарий развития отношений между двумя сторонами вы считаете наиболее вероятным? - В начале 90-х годов Европа была ориентиром России не только в социальных вопросах, но и в построении системы ценностей. Как в Европе воспринимается текущий процесс суверенизации ценностей России и увеличение дистанции между политическими элитами России и ЕС? Трудно сказать, какое решение будет принято. Иногда мне кажется, что действительно пришло время выхода на новые рубежи. Но в этом случае возможно возникновение следующей проблемы. Бюрократическая Европа потребует ратификации документа всеми государствами ЕС, а их сейчас - 2 Представьте, как долго такой процесс будет идти, если нынешнее Соглашение принималось три года. Александр Рар - Отвечу цинично. Я думаю, что Россия была интересна Европейскому Союзу именно тогда, когда она открывалась для впитывания западных ценностей. В начале 90-х годов россияне вместе с поляками, украинцами, грузинами пребывали в роли учеников: внимали урокам демократии и прав человека. В конце 90-х, после экономического кризиса и развала олигархической системы, после ухода со сцены демократов и прихода в правительство Евгения Примакова, а затем Владимира Путина, Россия действительно начала выстраивать свою модель поведения во внешней и внутренней политике. У европейцев появился страх перед Россией: она пошла по непонятному для них пути, не хочет больше учиться да к тому же - о, ужас! - выплатила все долги Западу, а своей энергетической политикой стала демонстрировать обратную зависимость: Запада от России. - На ваш взгляд, имеет ли политика Российской Федерации на европейском направлении четко сформулированную цель и видение места страны в общеевропейском контексте? Каким будет российское государство, сейчас трудно сказать. На Западе считают, что Россия строит национальное государство. Никого не пугает, когда тем же занимается Грузия, но как только за это дело берется Россия, тонкий нюх европейца улавливает острый запах национализма. Я знаю западных политиков, которые считают, что России нужно было идти по пути, которым следует вся западная цивилизация. Это путь унификации правил игры и построения демократической системы управления. В Европе есть мнение, что поиски России самой себя закончатся полным разочарованием. - Чем он опасен? - Прошло 17 лет после развала СССР, но у России нет понимания, с какой Европой она хочет иметь дело, а у Евросоюза нет перспективного представления о том, что делать с Россией. Идеально для обеих сторон договориться об общеевропейском доме. Но пока у ЕС с Россией кроме энергетического сотрудничества ничего общего нет. Что интересно, бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер и французский лидер Жак Ширак в 2003 году попытались создать модель расширенной Европы, присоединив Россию к ЕС сначала через вопросы безопасности, энергетические альянсы, а затем, возможно, через какие-то политические и экономические факторы. Но к этой идее элиты Европы - не народ, а именно элиты - быстро охладели. Процесс построения Европы в XXI веке остановился на полпути. Это опасный момент. - Это ли не повод сблизиться с Россией? - Мне кажется, что современная Европа теряет центральное значение в мировой политике. На протяжении двух тысяч лет история человечества вершилась в Европе: там генерировались ключевые идеи и происходили главные трагедии. Демографический, экономический и социальный факторы свидетельствуют: Европа стала маргинальной. Отстаивать свои позиции, защищаться от натиска мощной Северной Америки ей будет не просто. Роль Китая, Индии, исламского мира, даже Африки с ее большим количеством людей и проблем в общемировой истории будет гораздо весомее, чем музея под названием Европа. Во всем виноват Фрейд - В последние годы отношения России и ЕС характеризуются красивым термином «стратегическое партнерство». Однако это словосочетание не имеет у политиков четкой трактовки… - Европе действительно стоит искать союза с Россией, Евразией и таким образом стать больше и влиятельнее, чем сейчас. Но эти идеи сегодня не находят поддержки: европейцы хотят покоя и комфорта, они оберегают свои ценности, которые помогли им 60 лет прожить в мире. Они знают, что если рискнут и заключат союзы с непредсказуемыми государствами, коим в их глазах является современная Россия, то могут многое потерять. Поэтому боятся. Идея создания энергетического альянса была на самом деле политической. Это было похоже на модель Союза угля и стали, который заключили Франция и Германия в 50е годы с целью объединения бывших врагов. Из этого прагматического союза, имевшего идеологические и политические корни, выросла гениальная идея создания Евросоюза. Именно поэтому европейские политики в начале этого века через энергетический альянс хотели выстроить с Россией структуру осторожных отношений, в рамках которой обе стороны выгодно бы сотрудничали, становились со временем более зависимыми друг от друга, познавали друг друга. А затем вывели бы эти отношения на принципиально новый уровень и, чем черт не шутит, создали ЕС второй половины XXI века - уже с участием России. Но идея энергетического альянса ЕС и России провалилась. В построение общей Европы вмешались транзитные государства, прежде всего Украина и Белоруссия. - Есть видение Европы глазами таких прагматичных политиков, как Шредер, Берлускони и Ширак. Когда несколько лет назад речь шла о том, чтобы создать сильную Европу, было предложено дать адекватный ответ на речь Владимира Путина в Бундестаге, когда он, выступая понемецки, призвал европейцев объединиться с Россией и выстроить энергетический альянс, создать общеэкономический материк с общей оборонной и экономической политикой. Заканчивается правление Путина речью в Мюнхене. Если сравнить то, что говорил Путин шесть лет назад в Бундестаге и в этом году в Мюнхене, то становится ясно, насколько изменилась ситуация. - И России, и ЕС нужно взять передышку, но продолжать работать над проектами сотрудничества в форме диалога молодежи. Может быть, молодые элиты, которые лишены стереотипов времен «холодной войны», смогут найти общий язык и сломают барьеры, имеющие скорее ментальную, чем политическую природу. - Каким способом можно сломать идеологические барьеры, мешающие полноценному экономическому партнерству России и ЕС? Дополнительные материалы: Известно, что Россия - страна максималистов. Комплекс «наша страна - сырьевой придаток» модифицировался в комплекс ресурсного великодержавия, суть которого в том, что нефтью и газом мы все затопим и всех накажем. Я не говорю, что это государственная политика. Но у меня, европейца, высказывания отдельных представителей российского бизнеса вызывают удивление, особенно их надменность и самоуверенность относительно того, что Россия с помощью углеводородов якобы может править миром. Кстати, от комплексов необходимо избавиться и элитам восточноевропейских посткоммунистических стран. Но прежде чем «церемонно» покинуть нас, скажите-ка: отчего вы изо всех сил стараетесь сделать молодого Медведя своим врагом? Разве недостаточно вам воевать со старым, который нам еще более враждебен, нежели вам, и которого мы ненавидим сильнее, чем вы? Подумайтека о том, что старый зависит от вас гораздо больше, нежели молодой; он нравственно несвободен, вы гнетете его своим авторитетом. Он ворчит, он дуется, но оскорбляется вашими порицаниями, ибо он вас уважает и боится вас - не физической вашей силы, а вашего умственного превосходства, вашей аристократической спеси. У нас же бугор почтительности отсутствует; не питаем мы и одинакового чувства уважения ко всему, что есть на Западе. Мы видели вас в минуты изрядной слабости. Единственное, что мы чтим у вас безгранично, религиозно, - это наука. Но ведь наука - это полная противоположность вашим учреждениям, вашей нетерпимости, вашему государству, вашей морали, вашим верованиям. Вы владеете искусством прикрывать своими благородными стремлениями, своими возвышенными непоследовательностями ту пропасть, которая отделяет жизнь от науки, - однако пропасть остается. Голос истории Нас изгоняют из Европы - подобно тому, как господь бог изгнал из рая Адама. Но есть ли полная уверенность в том, что мы принимаем Европу за Эдем и звание европейца - за почетное звание? В этом иногда сильно ошибаются. Мы не краснеем от того, что происходим из Азии, и не имеем ни малейшей необходимости присоединяться к кому бы то ни было справа или слева. Ни в ком мы не нуждаемся, мы - часть света между Америкой и Европой, и этого для нас достаточно… И только благодаря вам, западные наши учителя, благодаря вашей науке, прониклись мы такой философией. Отсталые во всем, мы побывали у вас в выучке - и не отшатнулись от выводов, которые заставили вас свернуть со своего пути. Мы не скрываем того хорошего, что получили от вас. Мы позаимствовали ваш светильник, чтобы ясно увидеть ужас своего положения, чтобы отыскать открытую дверь и выйти через нее, - и мы нашли ее благодаря вам. К чему нам теперь, раз мы умеем ходить самостоятельно, учительская ферула, и если вы помыкаете нами, - прощай школа! Сегодня в банкоматах принимаются платежи в адрес практически всех поставщиков услуг: так они повышают уровень собираемости средств. Единственный получатель, не проявивший интерес к развитию удаленных систем доступа, - налоговые органы. Причина инертности государственной структуры - отсутствие прямой коммерческой выгоды. Так, аналогичный сервис готовится запустить Уральский банк Сбербанка России, но переговоры с Управлением ФНС по Свердловской области идут более полугода. Тем интереснее, что крупнейший после Сбербанка в регионе Ханты-Мансийский банк сумел быстро договориться с налоговиками. Комментировать процесс в банке отказались. Ханты-Мансийский банк (ХМБ) первым на Урале начал принимать налоговые платежи через банкоматы. Это позволит банку разгрузить операционные отделения. Как сообщили в пресс-службе ХМБ, запуск новой формы оплаты разгрузит операционные отделения. Сейчас на долю «популярных» налогов приходится до 40% всех платежей, поступающих через кассу. Теперь в Югре через банкоматы ХМБ в режиме реального времени принимаются транспортный, земельный, имущественный налоги и налог на доходы физических лиц. Причем в специальной графе достаточно ввести свой ИНН, и система тут же выдаст сумму текущей задолженности, а также сведения о пенях и штрафах. Провести оплату могут держатели карт как ХМБ, так и других банков. Вне зависимости от суммы комиссия за платеж составляет 30 рублей для клиентов ХМБ и 70 рублей для клиентов других банков. В дальнейшем планируется разработать технологию приема платежей через банкоматы от индивидуальных предпринимателей. В конце сентября администрация Екатеринбурга подвела итоги конкурса на право строительства гостиницы в центре города. Победителем среди пяти участников признан проект пятизвездочной гостиницы, разработанный английской фирмой RMJM по заказу ООО «Вектор-Строй», работающего в партнерстве с французской компанией VINCI Consspanuction Grand Projets. Общая площадь - 46 тыс. кв. метров: 21,8 тысячи отдадут под гостиницу (200 номеров); 9,2 тыс. метров займут общественная зона и конференц-залы, остальное - паркинг. Строительство начнется не раньше 2010 года: к этому моменту инициаторы проекта планируют найти институционального инвестора, которому гостиница после возведения и запуска в эксплуатацию будет передана в собственность. Общая стоимость реализации проекта - не менее 75 млн евро (строительство будет вестись за счет собственных средств «Вектор-Строя» и заемного иностранного капитала). Сроки окупаемости - около десяти лет. К 2012 году в Екатеринбурге появится еще один пятизвездочный отель. В перспективах проекта аналитики расходятся. Однако единодушны в другом: новая гостиница поможет сформировать премиум-сегмент. Свердловская область Как рассказал «Э-У» руководитель компании «Вектор-Строй» Дмитрий Реутт, при разработке проекта совместно со специалистами Ernst & Young проведено исследование местного гостиничного рынка: «К 2015 году спрос в сегменте четырех- и пятизвездочных отелей достигнет 830 номеров, при предложении по заявленным проектам в 65 Дефицит составит не менее 180 номеров». Однако, по данным исследования ИДК «Алур», на конец 2007 года в городе не хватало чуть больше 200 номеров, и дефицит вполне может удовлетворить запускаемый в этом году отель Hyatt Regency Ekaterinburg на 296 номеров. В одном эксперты единодушны: с появлением еще одной гостиницы международного уровня в столице Урала окончательно сформируется сегмент гостиниц премиум-класса, который пока представлен только пятизвездочным Атриум Палас отелем. Это безусловно повлияет на качественное развитие рынка гостеприимства региона. Главная страница / Архитектура отрасли |