|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Ориентирование на местностиНедавно я установил себе Skype - программу для связи через интернет: надоело звонить другу в Германию по простой телефонии и платить по 100 рублей за недолгий разговор. И пусть качество на любительском уровне, зато за сущие копейки: не больше рубля за минуту. Множество моих знакомых поступает так же. Пока ни одна компания с традиционной телефонией не смогла отбить у них желания звонить за рубеж через Skype. Игроки, предоставляющие услуги дальней связи на Урале, только начинают борьбу за свою долю рынка. Конкуренция между операторами будет постепенно переходить в область новых технологий. В итоге абонент получит дешевую качественную связь. Правда, на рынок Урала вышли всего три альтернативных оператора. Первым стал в 2006 году Межрегиональный ТранзитТелеком (МТТ, входит в АФК «Система»). На данный момент компания занимает около 7 - 8% уральского рынка МГ/МН-связи, в будущем планируется увеличение доли до 15%. В начале 2007 года примеру МТТ последовал ТрансТелеКом (ТТК). Советник генерального директора Урал-ТТК по коммерческим вопросам Алексей Гусев сообщил нам, что к 2010 году компания намерена достичь 8-процентной доли на российском рынке. Кроме того, в октябре прошлого года в Тюмени и Екатеринбурге в сегменте МГ/МН-связи начал работать Голден Телеком (ГТ). Планы этой компании наиболее амбициозны. По словам директора по продажам в корпоративном секторе ГТ Екатеринбург Владимира Бровченко, оператор планирует взять 20% рынка в сегменте услуг дальней связи для юридических лиц в течение ближайших полутора лет. Отставить монополию Демонополизация рынка МГ/МН-связи в России началась с 1 января 2006 года. Тогда в силу вступили поправки в российское законодательство, разрешившие деятельность альтернативных операторов. До этого момента 100% рынка держал Ростелеком. Условия для развития конкуренции были созданы, лицензии на предоставление услуг МГ/МН-связи в России получили более 20 компаний. При этом Ростелеком, по собственным подсчетам, пока имеет около 53% рынка (аналитики склоняются к цифре 80%), юридически оставаясь монополистом. Кусок, который пытаются отобрать у него новые игроки, довольно увесист. По данным iKS-Consulting, объем рынка дальней связи России в 2007 году составил 2,2 млрд долларов, а к 2010 году достигнет 3 - 3,5 млрд долларов. По данным ГТ, в 2010 году будет и вовсе 4,5 млрд долларов. Но говорить о какой-либо серьезной конкуренции за эти миллиарды преждевременно. Техническая отсталость тоже создает своего рода предпосылки монополии Ростелекома - она не позволяет ввести функцию hot-choice. В итоге абонент после привычной «восьмерки» набирает двузначный код выбранного оператора и только потом код города или страны и телефонный номер. Минсвязи списывает отсутствие этой услуги именно на то, что на аналоговых АТС коды большого количества сетей (максимум - девяти) не прописать. Но, по мнению альтернативных операторов, причина отсутствия hot-choice лежит в несколько иной плоскости. Следующий! Выход на российский и региональный рынки новых игроков серьезно тормозят технические ограничения. Аналоговые станции местных операторов в России составляют порядка 40% всех АТС операторов местной связи. По мнению экспертов, российская телефонная сеть пока технически не готова обслуживать более пяти-шести операторов дальней связи. Все АТС станут цифровыми только к 2010 году. К этому времени можно ожидать массового выхода на рынок операторов МГ/МН-связи. Однако, по словам генерального директора Уральского филиала Ростелекома Геннадия Чернавцева, к этому времени рынок может быть уже поделен между действующими на тот момент игроками, и появление новых навсегда останется только в планах. Владимир Бровченко объясняет монопольное положение Ростелекома следующим образом: «Это исторически сложившаяся государственная монополия, разрушать ее - сложный и долгий процесс. На рынке дальней связи это еще связано с большим объемом работ и инвестиций, цена входа очень высока. Необходимо получить лицензии, построить, протестировать и сдать надзорным органам на всей территории РФ узлы связи. Для многих компаний затраты на это несопоставимы с тем доходом, который они могут получить от реализации услуг. Два года - слишком маленький срок, чтобы ситуация на рынке связи серьезно изменилась». По закону «О связи», операторы местной телефонии обязаны предоставлять абонентам возможность выбирать оператора дальсвязи. Выбор абонента может быть либо постоянным (режим pre-select), либо отдельным для каждого звонка (hot-choice). Проблема в том, что Ростелеком, как и все межрегиональные компании связи (фактические монополисты местной связи), - «дочки» «Связьинвеста». Поэтому, чтобы сменить оператора, необходимо идти в местный офис и писать заявление. Хочешь подключить функцию hot-choice - тоже пиши заявление. Большинство абонентов об этом либо не знает, либо ленится. На данный момент свободно выбирать оператора дальсвязи можно только в Башкирии. За кого бодаться Пока основная борьба разворачивается в сегменте корпоративных клиентов. Причины три. Во-первых, у альтернативных операторов нет собственной абонентской базы, на которой они могли бы зарабатывать. Во-вторых, юрлица потребляют гораздо больше трафика, нежели частные абоненты, а значит, приносят несравнимо больший доход. В-третьих, издержки на предоставление услуг в корпоративном сегменте гораздо меньше. Например, штат из сотни сотрудников для поддержки клиентов не нужен, достаточно одного агента, который будет развозить квитанции условно по десяти заводам. Вероятнее всего на Урале в скором времени начнет работать федеральная компания «Эквант». Сейчас единая сеть оператора охватывает все субъекты РФ. В ее создание инвестировано более 200 млн долларов. По словам генерального директора «Экванта» Дмитрия Иванникова, цель компании - 10% корпоративного сегмента рынка. Кроме того, в конце февраля коды для предоставления МГ/МН-услуг получили два федеральных оператора - «Синтерра» и «Арктел». Работать на Урале они пока не начали. «Синтерра» лицензию на оказание данных услуг получила еще в марте 2007 года, а 6 сентября того же года подала документы на сдачу сети дальней связи в Россвязьохранкультуру. В декабре прошлого года гендиректор компании Виталий Слизень написал жалобу вице-премьеру Сергею Нарышкину на госорган, который должен был рассмотреть заявку «Синтерры» на коды в течение 30 дней. Поддержание сети во время вынужденного простоя, как заявил тогда Виталий Слизень, обходится компании примерно в 15 млн рублей ежемесячно. Оператор намерен начать работу на Урале в течение первого полугодия. «Арктел» планирует выйти на рынок России уже в марте. Сеть полностью построена, идет процесс заключения договоров с зоновыми операторами. Общий объем инвестиций в развитие капитальной инфраструктуры сети дальсвязи превысил 25 млн долларов, еще 10 миллионов составили затраты на содержание сети. За первые два года работы компания намерена занять 4% рынка дальней связи, к концу 2009 года охватить все города-миллионники. Основной метод борьбы за корпоративного клиента, применяемый операторами, - это тарифы и разнообразные скидки на предоставление услуг. Здесь альтернативные игроки могут выиграть у монополиста, учитывая, что пока он скован законодательством, причем во всех сегментах телекоммуникационного рынка, и не может оперативно реагировать на изменения условий конкуренции. Так ГТ, например, ведет гибкую ценовую политику. По словам Владимира Бровченко, компания применяет индивидуальный подход в формировании тарифного предложения. В частности клиенту предлагается самому выбрать интересные для него направления и именно на них получить специальные цены. Альтернативные операторы понимают, что корпоративный клиент - их единственный шанс закрепиться на рынке. Именно поэтому предложения, например, ГТ сначала действовали только для предприятий. Согласно стратегии ТТК, продвижение услуг дальней связи оператора проходило в три этапа: предоставление МГ/МН-связи главному акционеру компании ОАО «РЖД» и другим крупным российским корпорациям, затем продвижение услуг для малого и среднего бизнеса, и только после этого - среди населения. Политика ТТК также направлена на гибкость тарифных планов. Алексей Гусев: «Мы предлагаем абонентам планы, способные удовлетворить любые потребности. Компания готова предоставлять клиентам индивидуальные скидки в зависимости от структуры и объема их трафика».Но нужно понимать, что максимум через год организации окончательно определятся со своими предпочтениями и этот рынок будет поделен. Новые крупные предприятия появятся вряд ли будут, а значит, увеличивать доход в сегменте юридических лиц станет невозможно. В таких условиях выиграет тот, кто разработает наиболее адекватные предложения на розничном рынке. Пока в сегменте физических лиц активно работают только МТТ и Ростелеком, при этом они постоянно снижают тарифы (Ростелеком в январе этого года в среднем снизил стоимость звонков на 10%) и улучшают качество связи. В итоге у новых компаний может не остаться аргументов в свою пользу.Однако Алексей Гусев в прогнозах оптимистичен: «Думаю, уже в ближайшее время клиентская база начнет перераспределяться. Основная трудность - изменение сознания конечного потребителя. Ему необходимо доступно объяснить, что у всех пользователей дальней связи есть выбор оператора, стоимости звонков и главное - качества услуги». По словам руководителя отдела телефонной связи компании «Инсис» (Екатеринбург) Светланы Кузьминой, у интернет-телефонии есть несколько ощутимых преимуществ по сравнению с традиционной связью. Во-первых, дешевизна, особенно при звонках на дальние расстояния (стоимость в 5 - 10 раз ниже традиционной связи, потому что платить приходится только за интернет-трафик). Во-вторых, наличие большого количества дополнительных сервисов (например, видеосвязи), что интересно как для частного, так и для корпоративного клиента. В-третьих, «мобильность» телефонного номера: в случае переезда абонент может сохранить его за собой. Наконец, возможность объединения всех офисов и филиалов (независимо от их месторасположения) в единую телефонную сеть, что позволит избежать дополнительных затрат на переговоры внутри компании. Интернет на смену По заверениям некоторых участников рынка, традиционная телефония уходит в прошлое. Специалист по IP компании Cisco Systems Павел Теплов: «Сейчас нет ни одного производителя систем телефонии, который бы продолжал развивать возможности традиционных телефонных станций. Все создают решения только на базе IP-технологий. Полный переход на IP-телефонию - вопрос исключительно времени». IP-телефония - услуга, которая предполагает передачу речевых сигналов по интернету: данные сжимаются, пакетируются и посылаются другой стороне, а когда достигают адресата, декодируются обратно в голос. Некоторые международные компании уже начинают развивать следующее поколение IP-связи (одни компании называют его IP-коммуникациями, другие - интернет-телефонией), которая объединяет голос, видеоконтент и прочие сервисы. Кроме того, некоторые провайдеры не поддерживают все сервисы, доступные IP-телефонии. И если вы купили навороченный телефон, но перевезли его на другое место, то нет никакой гарантии, что он не превратится в обычный. На данный момент IP-связь хороша для интернет-любителей, которым качество в принципе не так важно, главное - дешевизна. Но для корпоративных клиентов и ощутимой доли физлиц такая связь пока не подходит. Чтобы она стала качественной и защищенной, необходимо создавать отдельные каналы для голосовых данных. А это серьезные затраты. В итоге хорошая IP-связь может оказаться дороже традиционной. Однако участники рынка называют и недостатки данного вида МГ/МН-связи. Во-первых, в развитии IP-телефонии есть технические сложности. Интернет делает связь менее защищенной и качественной. В сети нет приоритетов для передачи определенных пакетов данных: ей по большому счету все равно, что вы отправляете - голос, видео, файлы. Таким образом, если вы, например, в Тюмени звоните в соседний дом, но прямой канал полностью загружен, то ваш звонок легко может быть перенаправлен, допустим, в Якутск, а потом обратно. При этом в разговоре, естественно, будут возникать задержки. Таким образом IP-телефония не востребована малыми компаниями из-за необходимости больших затрат на организацию отдельного выделенного канала, а серьезными - из-за проблем с законодательством. Но если они будут решены, то основная конкуренция развернется именно на этом рынке. В итоге каждый будет решать, какой МГ/МН-связью ему удобнее пользоваться. На рынке появится конкуренция не только операторов, но и технологий. А это клиенту только на пользу. Еще одна проблема - законодательство. IP-телефония сегодня ходит по грани или вне правового поля. Ее дешевизна обусловлена тем, что соединение происходит в обход схемы, закрепленной законодательством. Компания, предоставляющая IP-телефонию, платит только за аренду интернет-канала и присоединение к местному узлу связи. Зоновые и МГ/МН-операторы не получают ничего. А это по большому счету незаконно. Пустите на рынок Геннадий Чернавцев Дополнительные материалы: - Геннадий Викторович, по вашим подсчетам, доля компании уже 53%, зачем еще три года? Ростелеком исключат из списка естественных монополий только тогда, когда его доля на рынке станет меньше 50%. Это произойдет не ранее чем через три года, считает директор Уральского филиала компании Геннадий Чернавцев В итоге ФСТ приняла решение, что исключит нас из перечня, если мы будем занимать меньше половины рынка. Как при этом станет высчитываться доля, малопонятно: в разных регионах в различных сегментах у МГ/МН-операторов разные доли, разное присутствие. - По данным Федеральной службы по тарифам (ФСТ), наша доля на рынке традиционной дальсвязи гораздо больше - около 80%. Служба исключила из расчетов весь рынок IP-телефонии, потому что он не поддается исчислению. А по нашим данным, это 15%. Думаю, как раз через три года ФСТ согласится с тем, чтобы вывести нас из реестра монополий. Еще в 2005 году Ростелеком подал заявление о том, что в связи с изменением правил на рынке дальней связи компанию необходимо исключить из списка естественных монополий. В течение 2006 года этот вопрос рассматривался, у нас запрашивались необходимые документы. Но в итоге ФСТ завернула наше заявление под предлогом того, что документы собраны не полностью. При этом Федеральная антимонопольная служба разрешила исключить нас из списка монополий. После отказа нам пришлось собирать бумаги и подавать заявление заново. Больше всего мы теряем от того, что считаемся монополистами на рынке аренды каналов. Эта услуга составляет 15% в структуре наших доходов. Все уже давно признают, что ТрансТелеКом имеет здесь долю в 53%, а у нас только 47%, но из списка нас не исключают. Но самое интересное, от чего мы сейчас испытываем неудобство: когда Ростелеком вносился в список естественных монополий, туда вошли все наши лицензии. Теперь, например, в некоторых регионах мы являемся «монополистом» на рынках, где занимаем не более 5%. Абсурд. - Во-первых, мы не можем оперативно реагировать на изменение рыночной ситуации. Например, любые изменения тарифов мы должны согласовывать с ФСТ, а на это уходит два-три месяца. Во-вторых, мы должны вести бухгалтерию так, чтобы в любой момент отчитаться перед ФСТ, из чего складываются наши тарифы в каждом виде услуг. Ни одна другая компания, занимающаяся МГ/МН-связью, не ведет бухгалтерию под кого-то. Они учитывают только требования законодательства. Мы же ведем ее так, как нам говорят. В-третьих, у Ростелекома есть серьезные обязательства перед государством. Например, на случай чрезвычайной ситуации мы содержим дополнительные мощности. А это серьезные затраты. По идее, эти услуги должны выноситься на конкурс. Чиновники опасаются, что если монополия прекратит существование, то исчезнет связь с некоторыми отдаленными регионами, куда проводить сеть экономически нецелесообразно, а вдруг с этими районами потребуется связаться… - С какими сложностями вы сталкиваетесь в связи с тем, что юридически остаетесь монополией? - Демонополизация началась в 2006 году. Почему альтернативные операторы никак не могут взять 50% рынка? Таким образом, де-факто мы находимся в рыночных условиях, а юридически - у нас до сих пор имеется багаж, который мы принесли из регулируемой экономики. Поэтому, когда компания выходит на рынок, она ориентируется на крупных корпоративных клиентов. Но в этом сегменте крайне высокая конкуренция. В итоге доля на рынке альтернативных операторов увеличивается очень медленно. - Чтобы о компании узнали, надо выходить в массовый сегмент. Это колоссальные затраты, а доля прибыли - 1 - 3%, максимум - 5%. Очень хорошо, если доход с одного абонента составляет 300 рублей в месяц. При этом почти все эти деньги уходят на обеспечение услуг связи: доставка счета, биллинг, агентское вознаграждение зоновым операторам и прочее. А заставить человека звонить больше со стационарного телефона в другие города невозможно. - Во-первых, технические возможности местных станций позволяют ввести его только для девяти компаний. Во-вторых, это огромные затраты для зонового оператора - ему надо одновременно для всех абонентов иметь базы данных всех игроков на рынке МГ/МН-связи. Поэтому сегодня hot-choice и pre-select включаются только по заявлению. Приходит человек и говорит: «Хочу Ростелеком», его переключают на Ростелеком. Хочет другого оператора, переключают на другого. Говорит: «Хочу в Питер звонить через одного, а в Москву - через второго, а еще куда-нибудь - через третьего» переключают на hot-choice. Для зонового оператора так гораздо меньше издержек. - Операторы жалуются на отсутствие свободного hot-choice. - IP-телефония, на ваш взгляд, - это будущее дальней связи? Кроме того, посмотрите, инициатива введения свободного hot-choice идет не от абонентов, а от МГ/МН-операторов. Им это, конечно, выгодно. Почему МГТС внедрила эту услугу? Ответ очень простой: потому что МГТС в одном и том же холдинге с МТТ. Интервью взял Сергей Ермак - У нас IP-сеть полностью готова, и мы активно развиваем такие услуги, как доступ в интернет и IP-VPN. Но IP-телефонию официально предоставлять никто не будет, пока в законодательстве о связи не появится ясных норм по поводу этой услуги. Инциденты бросают тень на вполне добропорядочных членов кооперативного движения, но им тоже нечего противопоставить. Проблема в том, что в России есть закон, регламентирующий деятельность таких организаций, но нет государственного органа, контролирующего его исполнение. 29 мая в Госдуму внесен проект изменений в закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан». Во второй половине мая в Екатеринбурге задержали руководителя Уральской инвестиционно-строительной компании (УИСК) Вячеслава Борисова: он находился в розыске больше года. Следствию удалось собрать доказательства причастности Борисова к деятельности кредитного потребительского кооператива «Центральное сберегательное учреждение». Эта структура с помощью агрессивной рекламы привлекала средства населения, однако обязательства не выполняла. По предварительным оценкам, за 2003 - 2005 годы деньги потеряли более тысячи человек, суммарный ущерб исчисляется несколькими миллиардами рублей. Мошенническая деятельность под прикрытием кредитного потребительского кооператива граждан (КПКГ) стала довольно распространенным явлением. Бесплатные газеты завалены рекламными объявлениями, «гарантирующими» беспрецедентно высокие доходы. Как правило, объявления выходят с многочисленными нарушениями законодательства о рекламе. Однако, кроме выдачи предписаний на их устранение, у Федеральной антимонопольной службы нет рычагов влияния. Мало того, пока ведомство обнаружит нарушения, аферисты успевают собрать деньги и исчезнуть. Из-за «тенистости» рынка сильно разнятся и оценки его объема. По данным той же Лиги, активы городской и сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации во всем Уральском регионе не превышают 1,4 млрд рублей, а Юлия Шторх только екатеринбургский рынок оценивает в 3 - 4 млрд рублей. Неучтенные миллиарды Отсутствие единого органа, куда бы стекалась информация о деятельности кредитных кооперативов, не позволяет достоверно оценить масштаб этого рынка. Поэтому мы можем опираться лишь на экспертные оценки. Директор Уральской Ассоциации кредитных потребительских кооперативов Любовь Конарева (Челябинск) утверждает, что каждое муниципальное предприятие Южного Урала имеет как минимум один кооператив, в области действует около 50 таких организаций. Директор КПКГ «Капитал Плюс» (Екатеринбург) Юлия Шторх говорит, что в Свердловской области около двадцати КПКГ. По информации общественной организации «Лига кредитных союзов», в 2006 году на Урале функционировали 168 КПКГ. Специалист по связям с общественностью Лиги Клавдия Волохо считает, что КПКГ гораздо больше, просто многие нигде не регистрируются и в объединения не входят. По данным Лиги, «учтенные» кооперативы охватывают всего 0,29% населения в регионе, по этому показателю Урал занимает шестое место в России. Большинство кооперативов предлагает вознаграждение выше банковской ставки по вкладу: 12 - 25% годовых против 9 - 12%. Если деньги работают больше года, обещают 50 - 70% годовых. Если член кооператива согласен отдать деньги на два года, некоторые КПКГ декларируют все 120%. Касса взаимной помощиМеханизм действия КПКГ таков. Членские взносы (от десяти до сотни тысяч рублей) от имени кооператива размещаются в банковские депозиты или государственные ценные бумаги и приносят доход в виде процентов. КПКГ представляют собой некое подобие кассы финансовой взаимопомощи: при необходимости участники могут брать из общей кассы займы на свои нужды под проценты, которые также идут в доход кооператива. Чтобы создать КПКГ, необходимо минимум 15 человек, максимум - две тысячи. Ставки по займам в КПКГ тоже выше, чем в банках, до 50 - 70% годовых. Правда, здесь не устанавливают комиссии и дополнительные сборы, стоимость займов фиксирована. При этом доступ к получению денег существенно проще: достаточно представить паспорт, членский билет и документы на имущество, выступающее обеспечением (недвижимость или автомобиль). С момента обращения пайщика до выдачи займа проходит деньдва. Высокая доходность обеспечивается более низким, по сравнению с банками, уровнем затрат: на операционные расходы направляется не более 5% от полученных доходов. Этим структурам, в отличие от банков, не нужно получать лицензию, тратить деньги на системы безопасности зданий, компьютерные технологии, содержание персонала, формирование резервов и т.д. Еще одна группа пользователей - владельцы малых предприятий. Несмотря на рост предложений услуг для малого предпринимательства от банков, получить средства на развитие бизнеса им удается не всегда. Банки предъявляют серьезные требования к прозрачности заемщиков. Поэтому, говорит Юлия Шторх, кредиты в кооперативах берут люди, которым проще переплатить, чем собирать справки, искать поручителей, доказывать кредитоспособность. Кроме того, банки не будут кредитовать startup (начальный этап развития бизнеса) изза жестких требований со стороны регулятора - Банка России. Даже если у человека есть имущество для залога, он должен проводить операции по счету как минимум в течение шести месяцев. У кредитных кооперативов таких требований нет, поэтому они успешно могут занять эту нишу. Низкий уровень операционных расходов позволяет кооперативам выдавать очень маленькие, до 500 рублей, займы типа «до зарплаты», чего не могут позволить себе банки. И, как отмечают в Лиге кредитных союзов, услуга широко востребована. Особенно это актуально для малых городов и сел, где либо вообще нет банков, либо предлагается очень узкая линейка кредитов. Учитывая это, кооперативы все больше стремятся в малые города и села через открытие там представительств и филиалов, рассказывает Клавдия Волохо. «Деятельность таких объединений не только недостаточно регламентирована существующими законами, но и просто никем не регулируется. Поэтому под именем КПКГ может скрываться организация, цель которой - вовсе не кооперация, а обогащение за счет вкладчиков. Как правило, вклады в кооперативах оформляются на один год, ровно такой же срок и действуют организации-сборщики денег. При этом кооперативы попадают в поле зрения властей лишь с того момента, когда не получившие своих денег пайщики обращаются в суд», - констатирует директор Уральского филиала ИК «Аккорд-Инвест» Константин Селянин. Соглашается с ним и заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин: «Нередко кредитные кооперативы создаются как формальные конструкции, цель которых - сбор денег для финансирования подконтрольных предприятий. В таком случае вкладчики денег обратно не получают, да и требовать их часто бывает не с кого». Дитя без няньки Как видно, потенциал у КПКГ есть, однако он используется не до конца. Главное препятствие - низкий уровень доверия населения. Это следствие постоянно возникающих скандалов вокруг кредитных кооперативов. Как отмечают участники рынка потребительской кооперации, предложенные поправки в закон очень важны, но многие из них спорны, поэтому требуют большой общественной дискуссии. Участники рынка считают, что пришло время создавать более четкие правила игры. И определенные шаги в этом направлении уже предпринимаются. Предлагаемые изменения в закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» прежде всего касаются системы контроля. По мнению заместителя гендиректора Лиги кредитных союзов Александра Соломкина, функции надзорного органа логичнее отдать министерству экономического развития и торговли. Второй способ - саморегулирование рынка через наделение определенными полномочиями профессиональных объединений КПКГ. Однако для этого необходимо наличие сильных ассоциаций, а главное - заинтересованности участия в них со стороны КПКГ. А этой заинтересованности пока не видно. Председатель Ассоциации организаций финансовой взаимопомощи «ЗападноУральский Сберегательный Союз» Александр Мохов не раз приглашал коллег пополнить ряды членов организации, однако ни одного положительного ответа так и не получил. Очевидно: кредитная кооперация в рыночной экономике может выступать дополнительным инструментом для движения капитала от одной группы людей к другой. А если так, то оставлять рынок «без присмотра» ни в коем случае нельзя. Когда масштаб мошенничества достигнет критических размеров, восстановить доверие людей будет чрезвычайно сложно. К примеру, Александр Мохов считает, что нужно разрешить кооперативам выдавать займы не только физическим, но и юридическим лицам. По его мнению, большинство займов в кооперативах получают предприятия, но оформлять их приходится заумным способом: деньги получает на себя директор или главбух и хитростями заводят средства в оборот компании. Раз есть потребность, нужно создать условия для ее реализации, но если прописать эту формулировку, сама суть потребительской кооперации будет нарушена. КонвентgardenЭволюция конвентов, фестивалей любителей фантастики, на постсоветском пространстве протекала примерно одинаково: бурный расцвет 80-х годов сменили тернии 90-х. Прорвались немногие, наиболее авторитетные и многолюдные. В третьем тысячелетии они вступили в нешуточную конкурентную борьбу. Результатом стала специализация по двум основным направлениям: одни эволюционировали в почти закрытые мероприятия для производителей фантастики, другие - в более-менее массовые шоу для ее потребителей. Так, московский РосКон и питерский ИнтерПрессКон превратились в крупнейшие площадки деловых, хотя и неформальных встреч писателей-фантастов с издателями и кинематографистами. Уральская «Аэлита» выбрала второй путь: она все больше ориентируется на фанатов. Фестиваль фэнтези - первый на Урале и в России, как уверяют организаторы, - прошел 31 марта в Екатеринбурге и собрал около тысячи человек (их могло быть еще больше - но об этом позже).С середины марта фантастическое сообщество Среднего Урала будоражили слухи: «“Аэлиты” не будет!». Оказалось, будет, и даже две: новая «Аэлитафэнтези» весной и классическая «Аэлита» летом. Разделившись, старейший в России фестиваль фантастики выбрал новый ориентир развития - это поклонники жанра, причем всех возрастов. Символом весеннего фестиваля стал пластилиновый дракончик - подарок одного из участников. «Аэлитафэнтези» применяет те же приемы, которыми в последние годы завлекала зрителей просто «Аэлита»: приглашение звезд мировой или на худой конец отечественной фантастики, автографсессии, показательные бои с участием реконструкторов и каскадеров, тематическая книжная ярмарка. Разница в том, что летний конвент использовал все это порознь, пытаясь угодить «и нашим, и вашим» (и писателям, и читателям), и нередко проигрывая на обоих полях. Организаторы «Аэлитыфэнтези» оказались последовательней: они четко выделили целевую аудиторию и собрали обширную программу под ее вкусы. Организаторы исконной «Аэлиты» подчеркивают: новый фестиваль - независимый проект. Как рассказал представитель оргкомитета классической «Аэлиты» Евгений Пермяков, «бренд используется с нашего разрешения, мы всегда рады оказать такого рода “моральную поддержку” мероприятиям, способствующим популяризации фантастики». Не исключено, что «мероприятие» имело и объективные предпосылки: момент для развития профессиональной тусовки «Аэлита» упустила - московские издатели и киношники на Урал вряд ли поедут, а наши творцы жанра посещают РосКон. Так что ориентация на потребителя - инстинкт самосохранения. Индустрия фэнтези в России пока не получила такого развития, как за рубежом, но перспективы роста этого специфического рынка налицо. «Посмотрите, в каждом книжном магазине огромные стеллажи с литературой этого жанра, на телевидении - высокие рейтинги у фильмов, снятых в жанре фэнтези, - говорит Анна Чуканова. - Людям интересно, значит, это нужно». Электронные и карточные «Магические игры», статуэтки, амулеты, аксессуары, книги, стилизованная одежда, DVD: на фэнтези-ярмарке в рамках первого фестиваля мы насчитали лишь несколько лотков. Если конвент станет ежегодным, подтянутся умельцы со всего региона. Фантастика - дело семейноеПо мнению Анны Чукановой, директора агентства «Студия1», одного из организаторов фестиваля, культурная жизнь Екатеринбурга, несмотря на внешнюю пестроту, страдает однообразием. Собственных проектов российского масштаба - раз, два и обчелся: фестиваль «Старый новый рок», фестиваль неигрового кино «Россия», пожалуй, и все. Организаторы надеются, что уральский фэнтези-конвент станет ежегодным и займет место в списке культурных примет Урала. Весь День фэнтези в «Космосе» (киноконцертый зал - второй организатор конвента) бурлил народ: фестиваль начался в три часа и длился до поздней ночи. Барышни в возрасте от пяти лет и старше составляли нескончаемую очередь к мастерам фэнтези-макияжа: у одних расцветали над бровями фантастические цветы, другие просили нарисовать на щеке черного котенка. Смелость и озорство юным к лицу. Самые азартные толпились вокруг столов для игры в Magic the Gathering: она требует недюжинных тактических и стратегических способностей. Самые стойкие высидели полуторачасовую творческую встречу с автором пресловутого «Волкодава» писательницей Мариной Семеновой. А на концерте Ольги Арефьевой, которая привезла на фестиваль новую программу, те «кому до…» и те «кому за…» вместе танцевали в проходах, а потом, когда со сцены в зал полетели бумажные самолетикидракончики, ловили их с одинаковым энтузиазмом. Главное, что, на наш взгляд, заслуживает внимания в «Аэлитефэнтези», так это точно угаданный формат семейного фестиваля. Большинство развлечений, которые предлагают сегодня мегаполисы, рассчитаны на узкие возрастные ниши. Интересно и разнообразно отдохнуть «всей семьей» не так-то просто. В такой ситуации «фестиваль выходного дня» наверняка будет востребован. Дополнительные материалы: За день на «Аэлитефэнтези» побывали около тысячи человек. Много это или мало? Один нюанс, который обязаны были учесть организаторы: более десятка лет на Урале в последние выходные марта проводится другой фестиваль - ВерКон, традиционно собирающий ролевиков. Собрал он их и на этот раз. В результате участники обоих конвентов встали перед ненужной проблемой выбора. Конкуренция такого рода мешает самой фестивальной идее. Уральский феномен- Наталья Константиновна, существует ли феномен уральской культуры? Есть ли у нас то, чего больше нет нигде? Наталья Ветрова: «Сегодня мы говорим не только о сохранении культуры, этот этап пройден, - мы говорим о развитии» Культурный срез жизни Екатеринбурга на примере одного дня, взятого наугад: две новые постановки (в оперном театре и ТЮЗе), конкурс юных гитаристов, вечеринка единения искусства, открытие выставки в частной галерее, концерт камерного оркестра в японском стиле. Небедно, хотя это только события местного производства. Екатеринбург входит в шестерку российских городов, имеющих полное театральное предложение, в четверку городов, производящих художественное кино. Чем определяется состояние культуры: творческой активностью единиц, стечением энергий, политикой власти?Журнал «Эксперт Урал» неоднократно обращался к теме взаимоотношения власти и искусства. В разных регионах у этой связки своя специфика. Челябинская область представляет вариант «домашней любви»: сфера культуры воспринимается как равноправный член семьи, правда, требующий опеки. В Пермском крае искусство используют как инструмент создания имиджа территории. В Свердловской области еще несколько лет назад главным считалось сохранение того, что есть: политика была пассивноподдерживающей. Теперь областное руководство предлагает активный вариант отношений - региональный национальный проект. Его принцип - помогать, не мешая. О культурной политике наша беседа с министром культуры Свердловской области Натальей Ветровой. Отсюда, видимо, вытекает такая черта уральской культуры, как чувство времени. Удивительно, но именно современное искусство обрело у нас мощное развитие. Это современный танец: коллективы Татьяны Багановой, Сергея Смирнова неоднократно получали высшую театральную награду страны - «Золотую маску». Это театр музыкальной комедии, который успешно работает в жанре мюзикла. Это школа современной драматургии во главе с Николаем Колядой. Свердловская область - известный центр рок-культуры. - Феномен уральской культуры заключается в феномене уральского края. С одной стороны, мы должны войти в общемировое пространство, развиваться в русле общих тенденций. И наше профессиональное искусство в лучших своих образцах приближается к мировому уровню. С другой - у нас есть особенности, обусловленные прежде всего тем, что Урал - промышленный регион. Сосредоточение высокотехнологичного производства предъявляет к интеллекту людей повышенные требования. Область выделяется высоким уровнем образования и общей «культурностью»: одно не бывает без другого. - Творческая составляющая, действительно, самодостаточна. Но условия ее реализации во многом определяются ситуацией. Вот художник пишет картину. Он один на один с холстом и собственными возможностями. Но где ему работать, если с художественными мастерскими сегодня непросто? Задача власти - создать условия для творческого процесса, в этом случае - принять решение о льготной арендной плате. Или возьмем успех Уральского академического филармонического оркестра, получившего европейское признание: он определяется не только высоким исполнительским уровнем, современной работой менеджмента, но и поддержкой губернатора. Здесь можно говорить о совмещении творческого и административного ресурсов. - Вы назвали самые яркие «отметины», но их возникновение не связано напрямую с политикой власти. Региональный, но национальный- Свердловская область стала первой в стране, где к известным уже национальным проектам добавился местный - в сфере культуры. А есть еще более девятисот библиотек, около тысячи домов культуры, двухсот образовательных учреждений. Есть система кинопроката: в крупных городах частный бизнес охотно вкладывает средства в кинотеатры, но в малых населенных пунктах они остаются нашей заботой. За культурным хозяйством нужен уход, как за всяким другим. Одна из главных задач сегодня - укрепление ресурсной базы. Даже в областном центре здания некоторых театров и музеев требуют реконструкции. - Вы говорите о доступности. Но возможно ли полное равенство между селами и городами? - Региональный компонент национального проекта - это системообразующий документ, определяющий приоритетные направления в развитии культуры. Коротко: доступность культурных благ для всех жителей области; накопление кадрового потенциала; влияние культуры на социально-экономическое развитие региона, на формирование привлекательного имиджа Свердловской области. На реализацию регионального компонента национального проекта в сфере культуры в 2007 году сверх текущего областного бюджета дополнительно запланировано 165 млн рублей. Мощные вливания в культуру дадут импульс для дальнейшего развития. Проект рассчитан минимум на три года. Введением регионального компонента национального проекта мы говорим: культура - приоритет номер один для общества. Все взаимосвязано: прочитанными книгами и увиденными картинами формируется отношение к жизни, культура бытовая, производственная, внутренняя. Недавно я была в Североуральске. Никогда не забуду того, что увидела: между шахтами шло соревнование на лучшее оформление и благоустройство наземной территории. Цветники там такие, что в Европе нечасто встретишь, чистота идеальная. Не первый год проводится конкурс художественной самодеятельности: у людей существует естественная потребность самовыражения. И мы должны создать для этого условия. - В мегаполисе обеспеченность услугами культуры еще долго будет выше, чем в удаленных районах. Тем не менее мы должны стремиться к выравниванию. В области работают 24 мобильных кинотеатра - в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. 33 млн рублей направлены на пополнение книжных фондов и приобретение компьютерной техники для библиотек, чтобы они стали информационными центрами. Выделены десять грантов по миллиону рублей для сельских домов культуры. Это большие деньги. Причем мы взяли не бедные ДК, а те, которые представили интересные творческие заявки и победили в конкурсе. - Кадровый потенциал культуры Свердловской области, насколько можно судить по результатам, очень высок. В чем вы видите проблему здесь? - Третьим приоритетом местного нацпроекта названо формирование привлекательного имиджа региона. Что имеется в виду? - Важно удержать в сфере лучших. А это напрямую зависит от моральной и материальной поддержки самых ярких творцов и уровня зарплаты всех. В 11й раз вручены десять премий губернатора за выдающиеся достижения в области литературы и искусства, сумма каждой в этом году составила 100 тыс. рублей. Выплачиваются стипендии талантливой молодежи, пожизненное ежемесячное пособие ветеранам культуры и искусства. За последние два года вдвое выросла оплата труда специалистов академических театров и концертных организаций. Средняя зарплата в областных учреждениях культуры приближается к средней по области. Мы постоянно проводим «мониторинг бедности»: сколько осталось в сфере культуры тех, кто получает меньше прожиточного минимума. В прошлом году их было 12%, теперь 9%. В муниципальных учреждениях цифры пока выше. Закон суров- Министр культуры Александр Соколов, находясь с визитом на Урале, говорил о несовершенстве законодательной базы в сфере искусства как одной из болевых точек. Чтото можно сделать на региональном уровне? - Я наблюдала множество раз: иностранные гости, приезжая на Урал, в первую очередь оценивают уровень жизни и уровень культуры. Именно здесь формируется их доверие или недоверие к области. Для нас это означает поддержку международных гастролей, проведение фестивалей, акций европейского и мирового масштаба. Из последних могу назвать XI Международный фестиваль детского музыкального творчества «Земля - наш общий дом», III Демидовский международный юношеский конкурс скрипачей, Международный фестиваль «Джаз-транзит», Поэтический марафон. - Когда начнется реорганизация учреждений культуры? - С позиции регионов здесь мы многое потеряли. Пройден этап приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Ряд местных актов, например очень актуальный закон о творческих союзах и творческих работниках, пришлось отменить: на федеральном уровне аналог отсутствует. Российская культура сегодня не имеет качественно проработанного законодательного поля, серьезной нормативноправовой базы. Как сказал недавно Иосиф Кобзон, мы до сих пор живем по меркам 1982 года. Это не позволяет развязывать проблемные узлы. Так, в Свердловской области много памятников истории, зарегистрировано около полутора тысяч, в основном купеческие особняки: они нуждаются в уходе. В то же время есть крупные собственники, которые хотят провести реконструкцию. Закон о реформе местного самоуправления, к сожалению, не упростил жизнь. Вместо одного руководящего органа в сфере культуры на уровне федерации возникло три, отсутствует единый подход к проблемам. - Результат в культуре и искусстве - вещь спорная. Как его можно подсчитать, запланировать? - Закон «Об автономных учреждениях» принимался мучительно и сложно. Культура не существует вне процессов в экономике. Реорганизация назрела. Сегодня учреждения культуры могут начать автономное плавание. Они обретают большую самостоятельность, в том числе в распределении средств, государство же выделяет бюджетные деньги через систему госзаказов. С 1 июля две крупные, стабильные организации, имеющие опыт зарабатывания собственных средств, - филармония и театр драмы - начинают эксперимент: переход от сметного финансирования к финансированию по результату. - Приведет ли переход на новую форму хозяйствования к уменьшению бюджетного финансирования культуры? - Сложно, но мы пытаемся. В Российской Федерации должны быть единые нормативы на услуги культуры, их пока нет. За результат принимается количество спектаклей, концертов, зрителей. Дополнительные материалы: - Скорее всего, размеры финансирования принципиально не изменятся. Цель перехода - через самостоятельность учреждений культуры добиться наибольшей эффективности, в том числе и в использовании средств. Учреждения культуры должны служить зрителю, слушателю, а не удовлетворять лишь желания творцов. …Телевизор смотрю редко, в основном информационные программы. Сериалы не смотрю. Из фильмов предпочитаю экранизации романов, но выборочно. Министр - читатель и зритель«…Недавно прочла “Золото бунта”, “Общаганакрови”, “Географ глобус пропил” пермского автора Алексея Иванова. В классике мои предпочтения - Михаил Булгаков и О’Генри. Иногда устаю от серьезной литературы и позволяю себе детективы: знаю все книги Бориса Акунина. Главная страница / Архитектура отрасли |