|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Самая мечтающая странаБез создания дополнительных генерирующих мощностей и сетевого хозяйства реализация амбициозного проекта, способного решить проблему сырьевой обеспеченности уральских предприятий и придать импульс региональной экономике, невозможна. В то же время сочетание проектов энергетического строительства с ускоренной разработкой месторождений угля и газа, сконцентрированных на севере Урала, способно помочь в решении энергетических проблем всего региона, считает директор департамента энергетики Корпорации «Урал промышленный - Урал Полярный» Андрей Касьяненко. Проект «Урал промышленный - Урал Полярный», несколько лет существовавший в виде неоформленной концепции, постепенно переходит в практическую фазу. 12 марта в Екатеринбурге прошло собрание акционеров ОАО Корпорация «Урал промышленный - Урал Полярный», которому предстоит управлять проектом. Главой наблюдательного совета корпорации стал заместитель полпреда в УрФО Виктор Басаргин, генеральным директором - бывший заместитель губернатора ЯНАО Олег Демченко. На брифинге после собрания они заявили: одна из главных задач, которые предстоит решить в рамках проекта, - развитие энергетики районов Полярного и Приполярного Урала. - Примерная картина энергетической составляющей нам уже ясна. Прежде всего это касается потребностей нефтегазодобывающих компаний, работающих на территории проекта. Сейчас мы находимся в стадии согласования, разработки общей концепции развития энергетики проекта. Уже понятно, что его топливной базой станут природный и попутный газ с месторождений автономных округов (ЯНАО и ХМАО) и угли северососьвинских месторождений ХМАО. - Андрей Иванович, в какой стадии находится программа развития энергетики проекта? - Какие дополнительные генерирующие мощности необходимо построить для энергоснабжения недропользователей, которые будут работать на севере Урала? - Речь идет о строительстве новых станций или об увеличении мощности действующих? Андрей Касьяненко - На сегодняшний день нагрузка потребителей Приполярного Урала составляет 30,3 МВт, на Полярном Урале - около 80 МВт. После запуска проекта спрос возрастет минимум до 480 - 570 МВт. При этом возникает вопрос о строительстве новых объектов генерации. В настоящее время основное количество электроэнергии вырабатывается на Сургутских ГРЭС1 и ГРЭС2 и на Нижневартовской ГРЭС. Она поставляется газовикам и нефтяникам автономных округов. Существовавшие ранее планы строительства электростанций на базовых источниках сырья не были реализованы. Сейчас мы возвращаемся к ним, приближаем генерацию к месторождениям углеводородов, чтобы минимизировать транспортную составляющую. Одновременно энергокомпании расширяют возможности уже работающих станций. ОГК1 планирует построить два новых блока по 800 МВт на Нижневартовской ГРЭС, увеличить мощность Уренгойской ГРЭС с 24 до 200 МВт с лишним. - И о том, и о другом. Из объектов, которые будут создаваться с нуля, уже строится электростанция в Ноябрьске: она будет работать на попутном газе. В ХМАО прорабатываются проекты угольных станций на северососьвинском топливе (Люльинская, Тольинская и другие). Принято решение о строительстве электростанции в ТаркоСале. Причем, если сначала речь шла о станции мощностью 600 МВт, то теперь изучается вариант до 1 - 1,2 тыс. МВт. Это пока приблизительные цифры, они еще будут уточняться по мере разработки концепции энергетического развития этих территорий. - Да, они вошли в соглашение, подписанное руководством РАО ЕЭС и главами ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. Необходимость развития энергетики для «Урала промышленного - Урала Полярного» прописана в соглашении отдельной строкой. Правда, названные мною объекты не выделены в особый раздел. С 2008 года тюменская энергосистема, как известно, из самодостаточной превратится в дефицитную. Тогда дополнительные генерирующие мощности понадобятся не только участникам проекта, но и другим потребителям, причем не только на территории северных округов. - Инвестпроекты согласованы с РАО ЕЭС? - Пока территории, на которых планируются работы, изолированы: перетоки туда невозможны. В результате резко возрастают затраты на энергообеспечение, доставку топлива и т.д. Поэтому наша главная задача - развитие централизации, сетевого хозяйства как системообразующего, так и распределительного. Централизация - это прежде всего снижение стоимости и увеличение надежности. Других вариантов нет. - То есть энергосистема, создаваемая в рамках проекта, не будет независимой? - В основном ЛЭП 220 - 500 кВ. В частности, это линия Надым - Салехард, потребность в которой ощущается уже сегодня. Затем линию 750 - 1000 кВ от Лабытнанги до энергосистемы Свердловской области: она позволит поставлять электроэнергию потребителям Серовско-Богословского энергоузла, ставшего дефицитным. Таким образом, развитие энергетической составляющей «Урала промышленного - Урала Полярного» позволит наладить транзит электроэнергии с севера на юг. На севере нет проблем с топливом. Мы можем обеспечить любые объемы генерации и по восточному коридору вдоль Уральских гор передать электроэнергию в промышленные центры УрФО. В Свердловскую область может быть поставлено до 1 тыс. МВт. - Какие электросетевые объекты планируется построить? - Около 130 млрд рублей. Соинвестором строительства ЛЭП вдоль восточного склона Урала, которая обойдется в 4 млрд рублей, скорее всего, выступит бюджет. Остальные энергообъекты будут построены за счет частных вложений. Инвесторы уже есть. - Общая сумма затрат на развитие энергетики проекта определена? Проект «Урал промышленный - Урал Полярный» Цель - освоение месторождений полезных ископаемых в районах Полярного и Приполярного Урала и полуострова Ямал, а также создание транспортной и электросетевой инфраструктуры, связывающей эти территории и промышленно развитые регионы юга УрФО. По прогнозам, на территориях зоны проекта возможно добывать ежегодно до 16 млн тонн угля; 9 млн тонн железной, до 3,5 млн тонн хромовой, 1,4 млн тонн марганцевой руд; 51 трлн кубометров газа и 7 млрд тонн жидких углеводородов. Дополнительные материалы: Ожидается, что после запуска проекта на полную мощность ежегодные поступления налогов и платежей в бюджеты различных уровней увеличатся на 16,3 млрд рублей. Общая сумма инвестиций в проект оценивается более чем в 300 млрд рублей. Главные объекты: строительство железных дорог Обская - Полуночное (вдоль восточного склона Уральских гор), Надым -Лабытнанги, автомобильной дороги Агириш - Лабытнанги, ЛЭП от Лабытнанги до северных территорий Свердловской области, ЛЭП от Надыма до Салехарда, а также обустройство около 60 горнорудных предприятий. На обочинеВ Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО складывается, на первый взгляд, парадоксальная ситуация. Ямал - газовая вотчина России (здесь добывается до 90% российского природного газа), но в округе нет ни одной крупной электростанции. Югра занимает первое место по выработке электроэнергии, снабжая ею Тюменскую область (за счет Сургутских ГРЭС1 и ГРЭС2, а также Нижневартовской ГРЭС), но значительная территория самого округа живет за счет локальных станций, дизельных и газотурбинных. В середине марта оперативный штаб, включающий энергетиков и чиновников Тюменского региона, обсудил необходимость корректировки соглашения между руководством РАО «ЕЭС России», полпредом президента в УрФО и губернаторами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО. Документ предусматривает строительство генерирующих и сетевых энергообъектов до 2010 года. Он подписан в августе 2006го, но той же осенью потребовал изменений. Причины - резкий рост энергопотребления со стороны нефтегазовых компаний и расширяющиеся объемы национальной программы «Доступное жилье». Теперь чиновники и энергетики «сверяют часы» ежеквартально. Как заявлено на последнем мартовском заседании, уже в нынешнем году в Тюменском регионе будет построено 43 энергообъекта, в том числе сетевые: в первую очередь в наиболее дефицитных Ноябрьском, Когалымском, Няганском, Нижневартовском и Нефтеюганском энергоузлах. При этом значительные территории Ямала и Югры останутся отрезаны от центрального электроснабжения. В ХМАО ситуация похожа: централизованное электроснабжение отсутствует на северозападе округа, где нет значительных запасов нефти и не ведется разработка месторождений. Самое сложное положение в Березовском районе: он полностью обеспечивается тепловой и электрической энергией за счет дизельных и небольших газовых станций. Крупнейший генерирующий объект в этом районе - газотурбинная электростанция установленной мощностью 12,5 МВт в поселке Игрим. В Октябрьском районе электроснабжение десяти (из 14) населенных пунктов также идет от автономных источников. В Белоярском из 11 поселков только семь подключены к централизованному снабжению Тюменьэнерго, остальные живут за счет локальных электростанций. В прочих районах округа ситуация не такая критическая, но практически в каждом электроснабжение децентрализованное. ЯНАО с точки зрения энергоснабжения - один из наиболее проблемных регионов России. Сложность обусловлена наличием на территории округа двух отдельных зон электроснабжения. Централизованная расположена в восточной и южной частях округа, ее потребители обеспечиваются электроэнергией от сетей Тюменьэнерго. Децентрализованная - на западе и севере, в нее входит 69 населенных пунктов Ямала, в том числе столичный район Салехард - Лабытнанги - Харп. В этой зоне электроэнергия производится на муниципальных электростанциях небольшой мощности, в основном дизельных. Общее количество децентрализованных генерирующих источников в ЯНАО - 67 Таблица На Ямале небольшие электростанции находятся в основном на балансе муниципалитетов. В Югре в 2006 году на уровне правительства округа принято решение о передаче генерирующих мощностей, расположенных в отдаленных территориях и не входящих в систему РАО ЕЭС, Югорской генерирующей компании (ЮГК), 100процентной «дочке» Югорской территориальной энергетической компании (ЮТЭК), созданной правительством ХМАО. В июле 2006 года ЮГК заключила договоры с администрациями Октябрьского, Березовского, Кондинского, ХантыМансийского и Нижневартовского районов ХМАО о передаче в эксплуатацию генерирующих мощностей. Сейчас завершена инвентаризация объектов. Как сообщили в ЮТЭК, переданные на баланс компании дизельные и газовые станции рассчитаны на выработку 60 млн кВт?ч энергии в год. Генерация малая, проблемы большиеАналитики ХМАО и ЯНАО выделяют несколько основных проблем, с которыми сталкиваются районы при эксплуатации дизельных электростанций. Во-первых, в большинстве территорий попросту нет дорог, что затрудняет доставку в населенные пункты дизельгенераторов. В Югре до сих пор вспоминают, как полтора года назад в деревне Тугияны Белоярского района, куда добраться можно только вертолетом, сгорела дизельная электростанция. Чтобы в деревенских домах зажегся свет, местным властям и энергетикам ЮТЭК пришлось проявлять чудеса изобретательности: в Белоярском смонтировали электростанцию в автомобильном кунге, а как только установилась погода, вертолетом доставили станцию на место, оставалось лишь подключить дизель к сети. «Всего пять дней там не было электроэнергии, так быстро все сделали», - вспоминают в ЮТЭК. В некоторых населенных пунктах дизельные электростанции действуют по 12 часов в день и менее. Потери в тепловых сетях на территории Ямало-Ненецкого АО Годовая выработка тепловой энергии по котельной, тыс.ГкалПотери в сетях, тыс. ГкалУдельная величина потерь в сетях, % Салехард479,958,212,13 Лабытнанги683,2131,719,28 Губкинский438,575,617,24 Муравленко709,3136,519,24 Надым1367,884,36,16 Ноябрьск1827,7368,120,14 Новый Уренгой2219,9207,89,36 Шурышкарский район64,36,810,58 Ямальский район161,9267,416,51 Тазовский район208,153,125,52 Красноселькупский район12119,115,74 Пуровский район680,151,27,53 Источник: администрация ЯНАО Втретьих, состояние большей части оборудования плачевно. К примеру, в Октябрьском районе из 24 дизельгенераторов десять уже выработали моторесурс, а через год-два он закончится еще у пяти. Ряд электростанций выработали ресурс полностью. В ЮГК разрабатывают инвестиционную программу для модернизации генерирующих мощностей, но объем необходимого финансирования назвать не готовы. Во-вторых, объекты в децентрализованном секторе работают на дорогом привозном дизельном топливе: стоимость обусловлена тем, что привезти его можно только в летнюю навигацию водным путем. Как отмечает аналитик рынка, доктор экономических наук Ирина Булгакова, это негативно сказывается и на надежности энергоснабжения, и на себестоимости электроэнергии: «Производство затратное, и электроэнергия получается очень дорогой». По данным администрации Октябрьского района ХМАО, разница в тарифах для населения на электроэнергию в поселках с дизельными станциями и отпускаемую централизованно - 18 раз. Для поддержки сельхозпроизводителей в этом районе действует субсидирование разницы тарифов: в 2006 году из районного бюджета на эти нужды выделено 2 млн 45 тыс. рублей. Не было бы счастьяЗаместитель председателя правительства ХМАО Вячеслав Новицкий констатирует: «Понятно, что во все населенные пункты и деревни нет необходимости вести линии высокого напряжения. Надо считать экономику. Но экономика считается поразному: проводя ЛЭП в каком-то одном направлении, мы должны быть уверены, что на этой территории будет развиваться и лесной комплекс, и нефтегазовый, пойдет освоение давно разведанных месторождений, которые сегодня не эксплуатируются изза отсутствия электроэнергии или дорог». По данным Ирины Булгаковой, удельный расход топлива на дизельных электростанциях составляет порядка 544 г/кВт?ч, что в 1,75 раза больше, чем на электростанциях ОАО «Тюменьэнерго» (311,2 г/кВт?ч): «Сравнивать показатели большой энергосистемы и малых электростанций не совсем корректно. Однако разница говорит о том, что завышенные расходы топлива объясняются не только различием расчетных характеристик больших энергосистем и малых электростанций, но и несовершенством используемого оборудования». Еще в 1997м в автономном округе приступили к реализации программы «Централизованное электроснабжение населенных пунктов Югры». Соинвестором строительства энергообъектов выступило Тюменьэнерго. В рамках документа разработаны проекты строительства ВЛ 110 кВ Игрим - Березово (Березовский район) и ВЛ 110 кВ Сергино - Октябрьская (Октябрьский район). Сейчас эти планы скорректированы и внесены в инвестпрограмму Тюменьэнерго. Сроки ускорены: линию Сергино - Октябрьская планируют запустить не в 2010 году, как предполагалось ранее, а уже в 2008м. Ямал также возлагает надежды на «Урал промышленный - Урал Полярный». МРСК Урала и Волги в прошлом году объявила, что в рамках создания энергоинфраструктуры Полярного Урала силами Тюменьэнерго будет построена ВЛ 220 кВ Надым - Салехард протяженностью 336 км. Также планируется строительство подстанции в Салехарде. Новая линия и ВЛ 110 кВ Надым - Багульник свяжет с Тюменской энергосистемой северные районы Ямала, повысит надежность электроснабжения городов Надым, Салехард и Лабытнанги, поселков Харп и Сайда. Запуск объектов приведет к значительному (на 60% и более) удешевлению энергии для потребителей. Игрим - Березово должны ввести к 2010 году. Возведение этой линии вошло в амбициозный проект «Урал промышленный - Урал Полярный». Именно на территории Березовского района открыты месторождения полезных ископаемых, цветных и драгоценных металлов, природных минералов. Однако изза отсутствия централизованного электроснабжения и транспортной инфраструктуры эти месторождения до сих пор не освоены. Не отходя от скважиныДругой сегмент автономной энергетики Тюменского севера - локальные газотурбинные и газопоршневые электростанции, которые строят прямо на месторождениях нефтегазовые компании. Пионером в этой области стало ОАО «Сургутнефтегаз», которое в 1999 году приступило к реализации собственной программы по строительству газотурбинных электростанций (ГТЭС), работающих на попутном нефтяном газе. В те годы, когда компания запускала энергетическую программу, строительство энергообъектов было у нефтяников не в моде. Позже компании одна за другой стали обзаводиться станциями. Так, у ОАО «Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз» в Ноябрьском регионе ЯНАО действуют две газопоршневые электростанции по 10 МВт (для обеспечения работы на Крапивинском месторождении), а также шесть дизельных передвижных электростанций, каждая из трех блоков по 1 МВт. А осенью 2006 года одобрено решение по строительству в Ноябрьском регионе газотурбинной электростанции Сумгутская мощностью 64 МВт. За счет выработки на собственных энергетических объектах «Сургутнефтегаз» сегодня покрывает четвертую часть всех потребностей в электроэнергии. На нефтегазовых месторождениях компании работают 11 ГТЭС, четыре из них введены в эксплуатацию в 2006 году. Общая установленная мощность всех ГТЭС «Сургутнефтегаза» составляет 307,5 МВт. Станции позволяют компании ежесуточно вырабатывать более 6,5 млн кВт?ч электроэнергии. Но компания не намерена останавливаться: в этом году она введет в строй три станции на Северо-Лабатьюганском и Тромъеганском месторождениях (24 и 12 МВт) и на Верхненадымском месторождении. Еще три ГТЭС будут построены к 2008 году. Причем стратегия компании заключается в опережающем строительстве генераций на месторождениях: к началу добычи объект должен быть обеспечен собственной электроэнергией. «Повышается надежность электроснабжения при нефтедобыче, так как обеспечение есть и от внутренних, и от внешних источников питания», - отмечают специалисты «Сургутнефтегаза». В середине марта компания «Лукойл - Западная Сибирь» объявила, что подписала с ОАО «Авиадвигатель» (Пермь) контракт на строительство газотурбинной электростанции из шести блоков мощностью 72 МВт для обеспечения электроэнергией одного из своих самых крупных нефтяных месторождений в ХМАО - Ватьеганского. Пуск запланирован на декабрь 2007 года. В качестве топлива будет использоваться попутный нефтяной газ, добываемый на месторождениях «Когалымнефтегаза» (входит в «Лукойл - Западная Сибирь»). Новая станция станет самым крупным объектом собственной генерации «Лукойла»: в дочерних обществах компании эксплуатируется более 180 энергоисточников различных типов общей мощностью 65 МВт (из них 36 МВт приходится на электростанцию ООО «Регионэнергогаз», которое «Лукойл» и его «дочка» купили в феврале этого года). «Мы изучаем возможности строительства еще нескольких сотен газоэнергетических комплексов, которые позволят надежно обеспечить электроэнергией наши месторождения, повысить объемы утилизации попутного газа», - заявил президент «Лукойла» Вагит Алекперов. Дефицитом энергомощностей РАО ЕЭС объясняют строительство энергообъектов и другие нефтяные компании. Сегодня о проектировании собственных энергоисточников небольшой мощности заявляют практически все нефтяные компании. Так, на Салымской группе месторождений в Югре газотурбинную станцию в 45 МВт намерена построить компания «Салым Петролеум Девелопмент». Сдача объекта планируется в конце 2007 - начале 2008 года. ООО «Роснефть-Пурнефтегаз» намерено до 2011 года построить на Барсуковском и Тарасовском месторождениях в ЯНАО электростанции мощностью в 24 и 52 МВт соответственно. Первую очередь Барсуковской станции намечено ввести в работу в 2009 году, вторую - в 2011 году. Электростанцию на Тарасовском предполагается сдать в 2008 году. Попутного вам газаОднако не только нехватка электроэнергии стимулирует нефтяников: федеральные ведомства ужесточают требования к утилизации попутного газа. По данным Минприроды РФ, из 55 млрд кубометров ежегодно извлекаемого нефтяного газа в переработку направляется лишь 26%, около 27% сжигается в факелах (на территории ХМАО - 15 млрд кубов), остальное используется на нужды промыслов или списывается на технологические потери. Ежегодные убытки страны от нерационального использования газа оцениваются в 13 млрд долларов. А 29 декабря 2006 года правительство ХМАО (Югры) и компания «Интертехэлектро - Новая Генерация» подписали соглашение о комплексной реализации инвестиционных проектов на территории округа. При правительстве Югры сформирована рабочая группа, в которую вошли представители компании «Интертехэлектро - Новая Генерация», МСРК Урала и Волги, Тюменьэнерго, Тюменской энергосбытовой компании и ТГК1 Обозначены энергодефицитные узлы, в которых будут строиться энергообъекты: в районах Приобского месторождения, Сургутского района, городов Нягань, ХантыМансийск и поселка Игрим. Правительство Югры обязуется оказывать содействие в выделении площадок под строительство, в подписании долгосрочных контрактов на покупку природного и попутного газа для обеспечения проектируемых электростанций. Власти ХМАО недовольны таким положением. Окружная дума еще в 2006 году направила в российский парламент проект изменений в Налоговый кодекс, устанавливающих применение ставки налога на добычу попутного нефтяного газа в 0% для компаний, выполняющих требования по его утилизации в объеме не менее 95% от добычи. Поправки уже нашли одобрение в Госдуме и сейчас проходят согласование в Совете Федерации РФ. Кроме того, Минэкономразвития, Минприроды и Минпромэнерго разрабатывают постановление о включении в лицензионные соглашения обязательных требований строительства газосборных сетей и мощностей по первичной переработке попутного газа вблизи объектов нефтедобычи. Проект постановления должен появиться уже ко второму кварталу 2007 года. Нефтяники могли бы перерабатывать попутный газ на заводах СИБУРа, однако мешают ограничения в доступе к транспортной инфраструктуре Газпрома. Строить же газопроводы самостоятельно слишком затратно. Поэтому большинство нефтяных холдингов принимают оптимальное решение о строительстве небольших газовых электростанций с коротким (до двух лет) сроком окупаемости. Однако большинство компаний к новым стандартам не готовы. По данным Минпромэнерго, КПД использования попутного газа у «Роснефти» составляет 62,61%, у «Лукойла» - 77,5%. Ближе всех к цели «Сургутнефтегаз» с результатом в 93,2% (благодаря строительству ГТЭС компания за последние пять лет утилизировала 700 млн кубометров попутного газа). В начале апреля в Москве пройдет публичное размещение облигационного займа компании Тюменьэнерго в объеме 2,7 млрд рублей сроком на пять лет. Заем должен стать одним из главных источников финансирования проектов развития электросетевого комплекса Тюменской области. О проектах и источниках - наш разговор с исполнительным директором ОАО «Тюменьэнерго» Евгением Крючковым. Он представлен коллективу компании чуть более месяца назад, 13 февраля, а до этого занимал аналогичную должность в ОАО «Челябэнерго». - Евгений Евгеньевич, прежде всего скажите: смягчила ли теплая зима остроту энергодефицита в Тюменской энергосистеме? Евгений Крючков - Каков механизм реализации сетевых проектов? - Нет. Динамика роста потребления - более 9% в год. Она сохраняется независимо от температурных условий, определяющий фактор - подъем экономики. В декабре достигнут очередной максимум нагрузки энергосистемы: 10,3 тыс. МВт. Мы считаем, что нагрузка, а с ней - потребность в развитии энергосетевой инфраструктуры будут только расти. - Это значит, что разработка проектов не поспевает за темпами роста экономики? - Начнем с планирования: недавно мы с удивлением обнаружили, что долгосрочный план энергетического развития региона уже требует корректировки в сторону увеличения объемов и ускорения строительства генерации и сетей. Хотя соглашение по нему подписано руководством РАО ЕЭС и трех тюменских субъектов РФ всего полгода назад, в июле. Сколько, где и когда- Кто ваши основные партнеры в сетевых проектах? - Я не сказал, что проектная часть отстает. Но поскольку в стране нет Госплана, этим соглашением мы по сути заменяем формат вертикального стратегического планирования, существовавший когда-то в Советском Союзе. Энергетика первой среди отраслей начала это делать. До сих пор бизнес действовал сам по себе: захотел построить дом - строит. А потом нас спрашивает, где ему взять электроэнергию. Еще пять лет назад даже крупная компания не могла определиться с планами хотя бы на два года. Теперь бизнес стал иной: стабилизация экономики порождает стабилизацию и его планов. А их корректировка с энергетиками, как мы поняли, необходима постоянно. - Как входят в проекты крупнейшие потребители - нефтяные компании? - Абсолютно все потребители электроэнергии, от небольшого бизнеса, муниципальных образований, до крупных структур. Координаторы и кураторы проектов, как и всей экономики региона, - органы власти на местах. - Какова структура инвестиций проектов Тюменьэнерго? - Прежде всего мы обсуждаем, сколько, где и когда они хотят получать электроэнергии. Затем они участвуют в схемах финансирования строительства сетей: либо косвенным образом, оплачивая тариф на передачу, в котором есть инвестиционная составляющая, в последующем транслируемая на создаваемые объекты, либо через механизм платы за подключение. Часто строят и свои сетевые комплексы, но это не всегда экономически оправдано. - Корректировка планов означает поиск новых инвестиций? - Половина - собственные средства компании. Они включены в тариф в виде инвестиционной составляющей. Вторая - внешние источники финансирования: кредитные и облигационные займы, плата за технологическое присоединение. - Кредиты брать невыгодно? - Мы ожидали, что Тюменьэнерго в этом году потратит порядка 5 млрд рублей на новые объекты без учета амортизации, которую мы ежегодно используем. Сейчас с коррективами выходим на 6 млрд рублей. Но облигационный заем будем брать в том объеме, в каком планировали, - 2,7 млрд рублей. В начале апреля в Москве состоится публичное размещение. Посмотрим, как оно пройдет, посчитаем экономику, затем будем планировать объем и последовательность последующих займов. Плюс намерены привлекать кредиты порядка 2 млрд рублей, потому что надо быстрее строить. Всего в развитие сетей региона до 2010 года предстоит вложить чуть более 40 млрд рублей, в 2007 году - 13 млрд рублей. Я говорю про все источники финансирования. Наибольшие объемы потребуются в 2007 и 2008 годах. - Считаете ли вы, что энергетика значительно недооценена и ее капитализация на рынке может быть повышена в разы? - Ну почему, кредитный инструментарий я считаю достаточно выгодным. Пользоваться им будем в оперативном порядке, применяя механизм перекредитования: сегодня взяли - завтра вернули. Поскольку компания имеет хорошие активы и финансовые показатели, мы рассчитываем на достаточно неплохие условия предоставления кредитов. Соответственно намерены эффективно отработать затраты по их обслуживанию. Догоняй не отставая- В инвестиционной программе РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс говорит о необходимости перехода к гибким линиям электропередачи, возрождении технологий передачи постоянного тока на новом уровне, высокотемпературной сверхпроводимости. Что это означает для Тюменского электросетевого комплекса? - Безусловно: например, акции Челябэнерго за прошлый год стали лидерами роста на рынке - более 446%. Впечатляющий результат! В целом считаю, что подобная перспектива роста капитализации есть у всех энергокомпаний. - То, о чем говорит Чубайс, - завтрашний день? - Анатолий Борисович говорит о необходимости более широкого внедрения прогрессивных технологий. Мы сегодня динамично догоняем растущее потребление, но новыми технологиями занимаемся еще, наверное, недостаточно. У нас стоят традиционные линии электропередачи. Хотелось бы идти по пути постоянного снижения потерь при передаче электроэнергии (хоть они у нас небольшие, 3% от объема отпуска). - Объемы важнее технологий? - Позавчерашний. Но ставить во главу угла только внедрение новых технологий пока нельзя: надо догонять рост потребления. - Когда будет снята острота энергодефицита в регионе в части сетевого хозяйства? - Важно и то, и другое. Если отложить технологии на потом, через 3 - 5 лет получим ровно то же отставание от роста потребления. - Как решается вопрос переконфигурации сетевых компаний? Объединят ли Тюменьэнерго с соседями? - Когда сети перестанут трещать, то есть нагрузки не будут превышать их возможности. Считаю, за два очень напряженных года реализации проектов должны управиться. Жесткие темпы, которые мы взяли в прошлом году, позволяют мне так говорить. Работа на объектах круглосуточно, всепогодно. - С середины 2008 года РАО не будет, а Тюменьэнерго - его 100процентная «дочка». Это что-то изменит в работе компании? - Тюменьэнерго - очень крупная сетевая энергокомпания, ведущая деятельность на территории трех субъектов федерации. С точки зрения объемов сетевой инфраструктуры, сложности ее модернизации, климатических условий, здесь все непросто. Для принципиальных системных изменений потребуется приложить немало усилий. Последующая трансформация - укрупнение, разукрупнение, присоединение к Тюменьэнерго каких-либо компаний - думаю, была бы нелогична. Дополнительные материалы: - 75%, контрольный пакет, всегда будет у государства. Не станет «мамы» РАО, путем проведения ряда корпоративных процедур появится «мама» ФСК. Поскольку принципиальное решение о возможной приватизации сетевых активов не принято, этот вопрос не рассматривается. Мы в понимании рынка как были государственной компанией, так ею и останемся. В документ вошли объекты, согласованные с шестью крупнейшими нефтегазодобывающими компаниями региона (80% энергопотребления). С ними подписаны двухсторонние соглашения, содержащие перечень мероприятий по обеспечению надежности энергоснабжения потребителей и их развитию. Программа развития сетей Тюменьэнерго До 2010 года предполагает строительство около 80 подстанций 110 кВ, ввод новых распределительных сетей, воздушных линий 110 кВ протяженностью 2669 км и т.д. Общий объем вновь вводимых мощностей составит 7571 МВА. В Сургуте начнется строительство подстанции Победа, что повысит надежность схемы электроснабжения города и приведет ее в соответствие с нормативами, а также завершится строительство ВЛ 110 кВ Имилор - Восточно-Моховая 3,4, предназначенной для потребителей нефтяных месторождений Сургутнефтегаза. На юге области в 2007 году будет завершено строительство подстанции Мурманская, что снизит дефицит мощности в Тюмени и населенных пунктах Тюменского района. Начнется строительство ПС 110/10 кВ Широтная и реконструкция ПС Ожогино. Только в 2007 году планируется: в Ноябрьском районе - строительство ВЛ 110 кВ Барсуковская - Комсомольская, переключательного пункта Северный, ВЛ 110 кВ ТаркоСале - Сигнал с ячейкой на подстанции ТаркоСале. В Когалымском районе - строительство ВЛ110 Западный Варьеган - Таврическая для надежной работы Когалымского энергоузла, в Няганском районе - подстанции Хора. В 2008 году предполагается также начать возведение подстанций Узловая и Факел в Нижневартовском районе для увеличения надежности и покрытия роста нагрузок нефтегазодобывающих объектов компании ТНКВР. Тот факт, что государство решило обратить внимание на такую сравнительно малодоходную сферу услуг, как доставка прессы, не вызывает ни удивления, ни возражения: защита конституционных прав граждан на получение информации целиком и полностью относится к компетенции органов госвласти. Поэтому вполне естественно, что проблемы распространения печатной периодики, ее доступности и развития конкуренции на рынке доставки обсуждают сегодня на очень высоком уровне (к примеру, в упомянутой конференции принял участие первый вицепремьер Дмитрий Медведев). Однако предлагаемые способы государственного влияния на рынок услуг доставки прессы и оценка текущего состояния этого рынка повергают в недоумение. Последние пять лет Россия регулярно собирает хороший финансовый урожай. Закрома нефтеносной державы трещат. Стабилизационный фонд пухнет. Бюджеты всех уровней власти гордо именуются профицитными. Но, как заметил однажды писатель Чехов, если в первом акте пьесы на стене висит ружъе, - в финале оно непременно выстрелит. Копилка со сверхдоходами однажды будет разбита. Для нас, налогоплательщиков, крайне важно, чтобы власти правильно определили цели финансирования, формы отчетности: речь идет о нашей общей пользе. В преддверии выборов в Госдуму активизировались лоббисты, предлагающие государству различные затратные идеи. Предложения, как правило, не отличаются продуманностью: они то слишком абстрактны (увеличить расходы на науку), то чересчур конкретны (поддержать производителей сахарной свеклы). Очевиден дефицит понастоящему стратегических инициатив, а) ориентированных на выполнение государством своих обязательств перед гражданами; б) имеющих четкие критерии оценки эффективности бюджетных вливаний. На II межотраслевой конференции «Средства массовой информации, книгоиздание, полиграфия: итоги 2006 года и перспективы развития», прошедшей в начале марта в Москве, прозвучало интересное конкретностью и простотой решения предложение - выделить бюджетные дотации на доставку периодических печатных изданий. Получателем денег, по мысли инициаторов, должно стать ФГУП «Почта России». К идее стоит присмотреться хотя бы потому, что после того, как словосочетание «бюджетные дотации» приживется в сфере услуг по доставке прессы, велика вероятность его появления и на других направлениях бизнеса. В течение нескольких лет количество печатных средств массовой информации возросло в десятки, если не в сотни раз. Вместо монополии советской почты на доставку печати возник полноценный многопрофильный рынок. Появилось более сотни частных агентств, которые наряду с традиционным игроком, ФГУП «Почта России», вступили в конкурентную борьбу за клиента. Кроме прямых инвестиций частные агентства привнесли в это направление сферы услуг современные и удобные потребителю технологии работы. Клиент, наконец, получил право выбрать ту форму подписки и получения СМИ, которая ему наиболее подходит, и того исполнителя, который предлагает лучшее качество. Одним из действенных механизмов естественной и справедливой селекции игроков стали тендеры. Советских людей называли самыми читающими в мире. По данным «Левада-центра», в 1989 году газету «Аргументы и факты» выписывали 58% жителей РСФСР. В сегодняшней России этот показатель - 15%. Количество подписчиков «Комсомольской правды» сократилось почти в семь раз, «Известий» - в шесть. Причины можно перечислять долго: от сокращения доходов населения и самого населения до роста популярности телевидения. Но что происходило за это время с рынками печатных СМИ и их распространения? Весь прошлый век Россия ценой собственных финансовых и технологических потерь давала миру урок: государственное вмешательство в экономику должно быть продуманным и точечным. Мечты нашего человека о том, что бюджетная подпитка решит все проблемы, не вели ни к чему хорошему. А уж отсутствие эффективных механизмов контроля расходования государственными предприятиями государственных же средств и системы отчетности за конечный результат дает одно: год от года объемы дотаций растут, а качество работы не улучшается. «Мне не известно ни одно министерство в мире, которое было бы удовлетворено теми деньгами, которые ему выделяют», - заявил как-то бывший министр финансов РФ Александр Лившиц. Аппетит приходит во время еды. Тем более если счет за обеды можно регулярно направлять налогоплательщику. Конкурентная среда позволила создать полноценный рынок корпоративной подписки на газеты и журналы. Его игроки объединяются в саморегулируемую организацию. Недалек тот час, когда технологии, отработанные на корпоративном направлении, придут в сферу доставки прессы частным лицам. (Столь же последовательно, вспомните, шла к цивилизации торговля - от опта к рознице.) Однако инициаторы выделения дотаций из бюджета для ФГУП «Почта России» словно не замечают изменений. Идея прямых государственных субсидий способна погубить эти едва проклюнувшиеся ростки здоровой рыночной экономики. Самое же главное: крайне велика вероятность того, что и после утверждения субсидий для ФГУП «Почта России» жители села Кукуево, интересами которых якобы руководствуются поборники дотаций, так и не прочтут в урочный час свежую передовицу из столичной газеты. Потому что дотировать государственную структуру, лелея мечты о повышении эффективности ее работы, это одно, а вкладывать деньги в строительство дороги до Кукуево - совсем другое. Удовлетворяя аппетиты многочисленных почтовых начальников и клерков (или, что хуже, аффилированной с ФГУП полупрозрачной частной компании, имитирующей «рыночность» отношений), налогоплательщик вряд ли ощутит рост качества обслуживания. 70 лет работы советской почты, казалось, навсегда научили: без здоровой конкуренции любой подписчик рискует остаться вечным потребителем позавчерашней информации. А информация в наш век - важнейшая составляющая конкурентоспособности. Главная страница / Архитектура отрасли |