Нефть и песок О стали Компрессор - подбор и ошибки Из истории стандартизации резьб Соперник ксерокса - гектограф Новые технологии производства стали Экспорт проволоки из России Прогрессивная технологическая оснастка Цитадель сварки с полувековой историей Упрочнение пружин Способы обогрева Назначение, структура, характеристики анализаторов Промышленные пылесосы Штампованные гайки из пружинной стали Консервация САУ Стандарты и качество Технология производства Водород Выбор материала для крепежных деталей Токарный резец в миниатюре Производство проволоки Адгезия резины к металлокорду Электролитическое фосфатирование проволоки Восстановление корпусных деталей двигателей Новая бескислотная технология производства проката Синие кристаллы Автоклав Нормирование шумов связи Газосварочный аппарат для тугоплавких припоев
Главная страница / Архитектура отрасли

Тренер для капиталистов

2 марта выборы на всех уровнях, за исключением ряда муниципальных, прошли по сценарию и информационной повестке, предложенным властной элитой. Особенность нынешней кампании - рекордная явка под 70% общего числа избирателей при заведомо известном результате. Ритуал участия в выборах, несмотря на их полную предсказуемость и отсутствие интриги, остается субъективно важным для российского народа. Тем более что еще с советских времен с их почти 100-процентными явками на безальтернативные выборы и сейчас по инерции ценится именно участие в выборах, а не возможность собственно выбора. Весь цикл избирательных кампаний был заточен под пропаганду участия как негласную моральную норму, нарушение которой порицается властью и обществом.

Избиратель, поставленный в тупик запланированным исходом федеральных и региональных выборов, в полной мере постарался реализовать свое право волеизъявления в муниципальных кампаниях. Электоральный протест ушел с российского на местный уровень: некоторым мэрам выиграть не помогла даже причастность к партии власти.

Иностранные наблюдатели признали выборы демократичными. Между тем недовольные, по крайней мере в регионах, остались. Так, лидер челябинского регионального отделения КПРФ Петр Свечников полагает, что избрание главы государства проходило с вопиющими нарушениями:

Помимо высокой активности населения регионам важно было показать лояльность к преемнику Владимира Путина - Дмитрию Медведеву. Итог соревнования неудивителен: ни в одном из регионов России за кандидата № 1 не проголосовало менее 50% населения. На Урале и в Западной Сибири нижняя планка - более 60%. В числе отстающих - Оренбургская область (60,8%), Курганская область (64%), Ханты-Мансийский АО (66%), Челябинская область (65,6%). Более высокий результат показали Пермский край (67,3% - от него вообще такой прыти не ожидали) и Свердловская область (68,9%). Лидеры региона - Тюменская область (78,9%), Башкирия (88%) и Ямал (83,8%). Более того, Ямало-Ненецкий АО на этот раз пополнил ряды самых голосующих регионов: по данным Центральной избирательной комиссии, он уступил только Ингушетии (91,98% и 92,32% соответственно).

По словам очевидцев, некоторые избиратели только в день голосования узнали, что кроме Медведева в бюллетенях есть другие фамилии. Впрочем, даже получив информацию, такой избиратель вряд ли менял решение. Практически на всех территориях вторую позицию занял лидер КПРФ Геннадий Зюганов, третью - глава ЛДПР Владимир Жириновский (исключение - Свердловская область: там наоборот), четвертую - руководитель Демократической партии России Андрей Богданов.

- Применение административного ресурса больше смахивало на выбивание всенародной любви для одного кандидата. На избирательных участках проводились повальные лотереи. Избирателям выдавали календарики, которые впоследствии необходимо было предъявить для отчетности по месту работы. На предприятиях в воскресенье работали отделы кадров, через которые осуществлялся контроль над голосованием сотрудников. Параллельный подсчет голосов наблюдателями от КПРФ выявил существенную разницу: Медведеву приписали 5 - 6%, у Зюганова и Жириновского отняли по 2 - 3%, у Богданова - 0,5%.

Чуть-чуть до монополии
На Урале и в Западной Сибири самой богатой на выборы стала Свердловская область. В отличие от соседних субъектов РФ, в большей части которых выбирали только президента, на Среднем Урале также избрали законодательное собрание. Оно состоит из двух палат - областной думы (28 мест) и палаты представителей (ППЗС; 21 мандат). На этих выборах палата избиралась в полном составе, а дума только наполовину (ротация происходит один раз в два года). В думу заявились пять партий (выборы по партийным спискам), в ППЗС - 76 кандидатов (по одномандатным округам).
Эти выборы прошли относительно спокойно. Основная причина - отсутствие средств у партий, потратившихся на избирательную кампанию в Госдуму. Судите сами: за несколько дней до выборов в облдуму крупные средства на счетах числились только у «Единой России» (ЕР; 5,5 млн рублей из 23,5 млн рублей) и «Справедливой России» (СР; 600 тыс. рублей из 2,1 млн рублей). У ЛДПР оставалось около 100 тыс. рублей из 6,1 миллионов, у уральских коммунистов - 200 тысяч из 3,7 млн рублей. Единственная скандальная ситуация связана с иском КПРФ в адрес ЕР. По мнению коммунистов, руководитель отделения ЕР и руководитель администрации Александр Левин агитировал за единороссов, используя служебное положение. Суд иск отклонил.

При этом не имеет смысла отрицать, что были избиратели, которых ни один из четырех кандидатов не устроил. Каким образом реализовал себя протестный электорат? Это главный вопрос публикации.

С учетом новых мандатов число единороссов в думе возрастет до 1 Однако этого недостаточно, чтобы принимать решения без участия депутатов от других партий: для кворума ЕР не достает двух голосов. Ситуацией намерены воспользоваться оппоненты, число которых в нижней палате областного парламента составит 11 человек: три коммуниста, два «эсера», четыре представителя бывшей Партии пенсионеров, два члена ЛДПР. По словам лидера свердловского отделения ЛДПР Владимира Таскаева, этого достаточно для блокирования законопроектов.

В итоге ЕР на Среднем Урале набрала 58,4%, Свердловское региональное отделение ЛДПР - 16% (список возглавил Жириновский), КПРФ - 12,2%. Свердловские «эсеры» и «Гражданская сила» в обновленную думу не попали, набрав 6,26% и 4,04% соответственно. ЕР получит десять депутатских мандатов, ЛДПР и КПРФ - по два.

Свердловские единороссы уже определились с кандидатурами на руководящие посты в Заксобрании. Так, на заседании политсовета принято решение, что спикером Свердловской областной думы останется Николай Воронин, занимавший это кресло во время прошлого созыва. На пост спикера ППЗС рекомендована Людмила Бабушкина, которая до выборов в Заксобрание временно исполняла обязанности председателя верхней палаты. Эту должность она получила после того, как бывший глава ППЗС Юрий Осинцев перешел на работу в Совет Федерации.

Вторая палата в областном парламенте целиком сформирована из единороссов, которые получат 21 мандат. Большая часть депутатов, представителей крупнейших ФПГ, сохранила мандаты, ППЗС обновилась только на треть и опять-таки за счет кандидатов, которых поддерживали крупнейшие промышленные компании, такие как УГМК, Уралмашзавод, Первоуральский новотрубный завод. Результаты выборов в ППЗС пытается оспорить кандидат в депутаты по Кировскому одномандатному округу Яков Невелев. Победу в округе одержал владелец сети супермаркетов «Кировский» Игорь Ковпак (55,37%). Невелев получил около 36% и утверждает, что итоги выборов фальсифицированы. Заявление предстоит рассматривать Кировскому районному суду Екатеринбурга. Вряд ли он удовлетворит иск.

Как кинуть мэра
Самыми интересными можно назвать выборы глав городов: именно на них оторвался зомбированный на победу Медведева электорат. Опять-таки предлагаем обратиться к Свердловской области: здесь избирали максимальное количество мэров - шести городов.


На выборах в Заксобрание протестный электорат проявил изобретательность - почти 60 тыс. свердловчан испортили бюллетени, дописав в них вымышленные фамилии. Примечательно, что бюллетеней по выборам президента испорчено в два раза меньше.

Если бы второй тур на выборах мэра не отменили, действующему главе администрации пришлось бы поволноваться. Причины лидерства Чернецкого известны - градоначальника выдвинула ЕР, он хотя бы формально помирился с губернатором. Ситуацию не изменили даже снегопады, к которым городские дорожные службы оказались не готовы. На брифинге после выборов Чернецкий заявил, что пока не рассматривает возможности участия в следующих мэрских выборах через четыре года: «Сейчас я на эту тему не заморачиваюсь». По мнению градоначальника, в сравнении с тем, что было в 2003 году, кампания прошла спокойно, без ажиотажа, озлобления, провокаций.

В Екатеринбурге, как и ожидалось, победил действующий глава Аркадий Чернецкий (54%). Оппозицию ему составил депутат гордумы Олег Хабибуллин (23,7%). На третьем месте гендиректор НО «Фонд реконструкции и развития города Екатеринбурга “Мой город”» Алексей Есаулков (9,62%), на четвертом - кандидат от ЛДПР Виктор Уфимцев (6,82%), на пятом - депутат гордумы Нафик Фамиев (2,88%). Высказывались мнения, что Есаулков, Уфимцев, Фамиев оттягивали голоса у Хабибуллина. Если эти предположения верны, то отчасти «операция» удалась. В частности, Есаулков запомнился избирателям нашумевшим делом, связанным с использованием бренда «План Путина». Ему удалось отсудить у горизбиркома и ЕР право использовать это словосочетание в собственной предвыборной программе. В комиссии посчитали, что оно является продуктом интеллектуального труда ЕР и может применяться лишь с разрешения «единороссов». Истец предоставил целую кипу распечаток с интернет-сайтов, интерпретирующих эту фразу аж с 2001 года. У горизбиркома не нашлось контраргументов.

Другой пример победного шествия протестного электората - действующий глава Красноуфимска Владимир Малахов (27,8%) проиграл на выборах главы муниципалитета самовыдвиженцу директору Саранинского направления ЗАО «Объединение Роскурорт» Александру Стахееву (52,2%).

Тем не менее результаты мэрских выборов говорят о высоком проценте протестного электората. Еще более ярко этот электорат выступил на выборах глав других муниципалитетов Свердловской области. Так, в Первоуральске действующий мэр Виталий Вольф (от ЕР) проиграл самовыдвиженцу Максиму Федорову. Теперь Вольфа, который входил в список кандидатов в облдуму от ЕР, могут забрать в Заксобрание. Правда, для этого из списка кандидатов, которым положены мандаты, придется исключить одного человека. Возможно, им станет олимпийский чемпион Сергей Чепиков, шедший под номером три в списке единороссов. Чепиков уже избирался в депутаты в 2006 году, но тогда отказался от мандата из-за спортивной карьеры. В этом году он ушел из спорта и не скрывает, что хотел бы работать в облдуме. Как решат эту проблему единороссы, пока не понятно.

Эксперты объясняют сложившуюся ситуацию неудачным временем для проведения мэрских выборов - одновременно с крупными федеральными и региональными. В результате 2 марта явка была очень высокой, на избирательные участки пришло большое количество протестного электората, недовольного политикой действующей городской власти. Проигрыш ряда действующих мэров и глав районов показывает, что дело обстоит именно так.

Руководитель свердловского регионального отделения ЕР Александр Левин, комментируя проигрыш кандидатов-единороссов на выборах глав Касноуфимска и Первоуральска, сказал, что победить на всех выборах нереально: «Сложность ситуации в Красноуфимске мы прогнозировали, а проигрыш Вольфа в Первоуральске стал неожиданностью. Я понимаю его причины: большой протестный электорат и позднее начало кампании нашего кандидата».

Таблица Итоги выборов глав областных центров и городских округов Урала

Население устает от несменяемости первых лиц на всех уровнях. Она сама по себе дискредитирует суть выборов. Причины спорадических успехов оппозиции на муниципальных выборах прозрачны: просто эти выборы пока мало волнуют федеральный центр, занимая в шкале приоритетов последнее место.
И если Кремль целенаправленно контролирует федеральные и региональные выборы, то на муниципальных воля народа проявляется более непосредственно, без поправок на манипуляции с повесткой дня, отсечение сильной оппозиции и использование административного ресурса. Таким образом, в чистом виде выборы как демократический институт продолжают существовать только в муниципалитетах. Федеральные и региональные избирательные кампании перестали служить тем целям, ради которых когда-то были задуманы.


Таблица Как уральцы президента выбирали?


Субъект Федерации Город Кандидаты, занявшие первые два места Кем выдвинут Итоги голосования,% Пермский край Кунгур* Роман Кокшаров, депутат гордумы Самовыдвижение 47,39 Амир Махмудов, глава города Самовыдвижение 41,67 Свердловская область Березовский Вячеслав Брозовский, глава городского округа Региональное отделение Единой России 79,64 Тамара Головня, председатель совета территориального общественного самоуправления Новоберезовского м-района Самовыдвижение 9,09 Красноуфимск Владимир Малахов, глава городского округа Региональное отделение Единой России 27,26 Александр Стахеев, директор Саранинского направления ЗАО Объединение Роскурорт Самовыдвижение 51,18 Первоуральск Виталий Вольф, глава администрации Региональное отделение Единой России 30,8 Максим Федоров, директор Первоуральского центра занятости Самовыдвижение 32,25 Кушва Галина Никитина, глава городского округа Региональное отделение Единой России 49,51 Евгений Маточкин, технический директор ООО Кушвинское коммунальное хозяйство Самовыдвижение 26,55 Каменск-Уральский Михаил Астахов, директор по управлению персоналом ОАО Синарский трубный завод Региональное отделение Единой России 65,19 Светлана Попова, коммерческий директор ООО Каменский родник, депутат гордумы на непостоянной основе Самовыдвижение 21,43 Екатеринбург Аркадий Чернецкий, глава города Региональное отделение Единой России 54,05 Олег Хабибуллин, депутат гордумы Самовыдвижение 23,72 Ханты-Мансийский АО Ханты-Мансийск Андрей Букаринов, депутат гордумы Региональное отделение Единой России 82,53 Александр Пулинович, главный редактор газеты Городской экспресс Самовыдвижение 9,08 Источник: ЦИК *Результаты первого тура, второй состоится 16 марта


Таблица Итоги выборов депутатов законодательных органов власти по партийным спискам в Урало-Западносибирском регионе, %


Итоги голосования на выборах президента в субъектах Урало-Западносибирского региона,% Кандидат Башкортостан Удмуртия Пермский край Курганская область Оренбургская область Свердловская область Тюменская область Челябинская область ХМАО ЯНАО Андрей Богданов 0,6 1,4 1,51 1,05 1,09 1,67 1,17 1,54 1,6 0,87 Владимир Жириновский 2,87 10,81 13,23 12,63 10,8 14,59 9,44 11,3 15,93 7,39 Геннадий Зюганов 7,93 16,18 16,7 20,64 26,3 13,18 9,43 20,22 14,48 7,23 Дмитрий Медведев 88,01 70,46 67,3 64,93 60,81 68,98 78,88 65,63 66,68 83,86 Явка 90,1 64,24 55,78 63,78 64,33 58,95 84,08 68,05 78,62 91,98 Источник: ЦИК


Дополнительные материалы:


№ Партия Свердловская облдума (избиралось 14 депутатов) Курултай Башкортостана (избиралось 60 депутатов) Единая Россия 58,43 85,79 Справедливая Россия 6,26 3,91 ЛДПР 16,07 2,18 КПРФ 12,2 6,95 Гражданская сила 4,4 не участвовала Источник: Избирком Свердловской области, избирком Башкортостана

В Челябинске на избирательных участках раздавали бесплатные билеты на праздник «Россия, вперед», который подразумевал лазерное шоу, выступления народных ансамблей и спортсменов. Для проголосовавшей молодежи устроили выступление команд КВН, фестивали хип-хопа, брейк-данса и дискотеку. Вечером челябинцам предложили фейерверк. Все жители города, даже проигнорировавшие выборы, 2 марта бесплатно ездили в общественном транспорте.

Явка выборов дороже
На этих выборах регионы соревновались не только за то, где Медведев победит убедительнее. Еще важнее было продемонстрировать высокую явку избирателей. Чтобы ее обеспечить, власти муниципалитетов воспользовались стандартным инструментарием: обеспечили электорат зрелищами и хлебом, поиграли с судьбой и вмешались в природу.

В Тюмени на участках проголосовавшим раздавали лотерейные билеты. Всего было разыграно 330 тыс. подарков. Главные призы - квартира, десять автомобилей «Лада-Калина».

В Уфе каждый избиратель получал купон «Благодарность», дающий право на скидку при приобретении товаров или услуг около сотни предприятий, участвующих в акции. Кроме магазина можно было сходить в кино или на каток. Купоны действовали один день.

Проводили зиму также в Удмуртии и Кургане (организаторы утверждают, что такого размаха праздника не было лет десять). В Воткинске, кроме прочего, тоже бесплатно ездили на общественном транспорте.
В Екатеринбурге Масленица тоже наступила на день раньше. Избирателей кормили блинами прямо на участках.

В Нижневартовске тоже испытывали судьбу: голосующие разыгрывали квартиру, две машины, наборы мягкой мебели. Но самое главное: в честь выборов в Сибири решили сократить зиму. На центральной площади прошло общегородское гуляние «Проводы зимы». Устроителей праздника не смутил тот факт, что еще с дохристианской поры зиму на Руси провожали в последний день масленичной недели (в 2008 году она продлится с 3 по 9 марта).

Экстраординарная оппозиция.
Ярослав Старцев


Подготовила Юлия Литвиненко

- Два года назад на выборах облдумы свердловским единороссам удалось набрать 40% голосов, а 2 марта - 58%. Что этому способствовало?

Несмотря на высокий результат «Единой России», конституционного большинства у единороссов в Свердловской облдуме не будет. Однако оппозиционные депутаты вряд ли смогут этим воспользоваться, считает доцент Уральской академии государственной службы кандидат политических наук Ярослав Старцев

- Результаты голосования за «Справедливую Россию», не перешагнувшую на выборах облдумы 7% барьер, говорят о том, что в Свердловской области, «вторая нога» так и не выросла. В то же время по отдельности Российская партия пенсионеров и Российская партия жизни показывали неплохой результат (по итогам октября 2006 года - 18,7% и 11,45% соответственно). Что стало причиной поражения свердловских «эсеров»?

- Вероятнее всего, сыграли два фактора. Во-первых, рост популярности ЕР стал следствием экономического роста и потребительского бума, это сработало по всей стране. Во-вторых, при всей закрытости нынешней политической жизни возникает устойчивое ощущение, что за два-три последних года областные власти пришли к какому-то равновесию в отношениях с федеральным центром, по крайней мере, оно будет сохраняться при нынешнем губернаторе. Таким образом, результат ЕР отражает процентную ставку этого компромисса. Для наглядности можно сравнить результаты «партии власти» в Свердловской области и в Чечне или Ингушетии, где они превышают 90%.

- В новой конфигурации облдумы у единороссов будет 17 из 28 мест. С учетом того, что кворум составляет 19 голосов, у оппозиции есть шанс блокировать решения, с которыми она не согласна. Насколько реально создание в облдуме единого оппозиционного блока?

- Разумеется, уход из партии Евгения Ройзмана - одного из наиболее рейтинговых уральских политиков. Он неизбежно привел к серьезному оттоку голосов. Вместе с тем СР добивалась особенных успехов там, где федеральные наблюдатели рассматривали возможность смены элит, или просто политические расклады отличались сильной противоречивостью, особенно с перспективой усиления левых партий. В Свердловской области ни того, ни другого не случилось, что как раз и демонстрирует наличие устойчивого компромисса. Таким образом, СР оказалась просто не нужна; вполне вероятно, что и уход Ройзмана, чей имидж строится на самостоятельности и «прямом действии», связан в том числе с заранее определенной бесперспективностью СР.

Интервью взяла Юлия Кабакова

- Крайне маловероятно. Все-таки региональные партийные структуры в области формировались во многом случайно, люди просто выбирали партию по принципу вероятности прохождения с ней в облдуму, поэтому реальная расстановка интересов мало соответствует формальной партийной принадлежности. Единственный вариант: такая оппозиция может возникнуть в связи с протестом большей части региональных элит, представленных в других партиях. Однако и в этом случае необходимо что-то экстраординарное для того, чтобы такой протест оформился в думский оппозиционный блок. Но не следует исключать и игрушечных оппозиций, сформированных в целях PR, по пустяшным поводам.


Виктор Мартьянов


Когда нет альтернативы
Результат нынешних выборов - сохранение политического статус-кво, причем действующая власть воспринимает его как

- О каких тенденциях нынешних избирательных кампаний можно говорить? Чем вы объясняете высокую явку избирателей?

лучший из миров, а оппозиция - как углубление застоя и авторитаризма, считает ученый секретарь Института философии и права УрО РАН кандидат политических наук Виктор Мартьянов

Между тем, несмотря на тотальное доминирование в СМИ, административный ресурс, слабых оппонентов и удачную экономическую ситуацию в стране, треть проголосовавших не согласилась с выбором, навязанным «вертикалью власти». Учитывая обстоятельства, это очень серьезная цифра, которая имеет потенциал роста в случае различных кризисов и ухудшения социально-экономических условий жизни в России.

- Если в 1990-е годы прогнозы выборов никогда не оправдывались, то 2 марта 2008 года было бы странно, если бы выборы прошли не «по прогнозу». А все прогнозы сводились к тому, что выборы не изменят политический дизайн, а лишь укрепят властные структуры и фигуры, его олицетворяющие. Главный результат нынешних выборов - отсутствие электорального чуда, то есть хоть одного выбора населения, не оправдавшего прогноза. Кремлю в полной мере удалось реализовать сценарий превращения выборов в референдум о доверии преемнику Путина. Избиратель в массе своей с манипулятивной подменой логики выборов президента РФ логикой поддержки преемника согласился. Более того, Кремль сделал все возможное, чтобы в избирательный бюллетень не попали действительно яркие и консолидирующие фигуры из стана оппозиции, ограничив альтернативный выбор двумя политическими «пенсионерами» и странным персонажем-масоном. Население в свою очередь продемонстрировало высокую лояльность политическому режиму, поддержав на выборах президента РФ и политика, чей основной козырь до сих пор заключался лишь в личной преданности Владимиру Путину.

Тенденцию можно отметить следующую: сельское население показало, что более лояльно действующей власти, чем городское. Хотя уровень и качество жизни деревни и города несоизмеримы. В деревне во многом еще господствует подданническое мышление, в то время как в мегаполисах оформилась гражданская политическая культура, в центре которой постоянная борьба разных идеологий и позиций, приучающая население к самостоятельному личному выбору без оглядки на любые авторитеты. Соответственно, если в деревне голосуют на властные авторитеты, то в городах - уже за идеи. В результате именно мегаполисы активнее выступают за перемены во власти, хотя их население и так живет лучше всей остальной России.

Основной итог выборов не столь однозначен, как сухая статистика. Проблема в том, что властвующая элита показала свой электоральный максимум на выборах всех уровней, задействовав все возможные ресурсы, стратегии и козыри. И в то же время оппозиция, играя по правилам, не ею установленным, доказала, что сможет легко улучшить результаты, если правила станут одинаковыми для всех, или если в России осложнится социально-экономическое положение граждан.

- В России существует четкое правило: чем выше уровень выборов, тем больше явка. Выборы президента РФ всегда характеризуются наивысшей явкой в 60 - 70%, выборы в Госдуму - 50 - 60%. Выборы на региональном уровне - это 30 - 40%, муниципальной власти - 20 - 30%. Да и местные политики всегда раздражают больше, а претензии к ним при любых сбоях можно предъявить вполне объективные (грязь на улицах, плохое отопление и водоснабжение, преступность, точечная застройка, пробки) в отличие от федеральных, чья деятельность окутана информационными мифами. Однако технологическая отмена графы «против всех» привела к тому, что часть протестного электората разочаровалась в институте выборов, а часть голосует за кандидатов, олицетворяющих эту графу, например, за Жириновского (его успехи объяснимы в том числе и этим). Еще одним фактором подрыва протестного движения стало оформление всех российских выборов как партийных, где самовыдвиженцы и беспартийные харизматики перестают играть значимую роль, а оппозиция становится все более системной и «конструктивной».

- На каких выборах виднее протестный электорат?

- Как вы оцениваете итоги мэрских выборов в Свердловской области?

Протестный политизированный электорат является наиболее активной частью избирателей, поэтому приходит на выборы всегда. Соответственно его пропорция на местных выборах всегда выше, чем на федеральных. На федеральных выборах высокую явку обеспечивает «электоральное болото»: избиратели, обычно мало интересующиеся политикой и склонные голосовать лояльно, размывают протестников.

В Красноуфимске бывший глава города Алексей Стахеев победил нынешнего главу Владимира Малахова. В Каменске-Уральском бывший мэр Виктор Якимов сложил полномочия еще в прошлом году в связи с избранием депутатом Госдумы РФ, а новые выборы выиграл Михаил Астахов. Реально успешными оказались лишь перевыборы на второй срок мэра Березовского Вячеслава Брозовского.

- Выборы показали, что чем ниже уровень власти, тем менее она популярна и легитимна в глазах населения. И это справедливо. До 90% реальных вопросов по нуждам граждан (детсады, школы, ЖКХ, квартплата, ремонты, занятость, разные справки и т.п.) решаются именно на уровне местного самоуправления, и население без привлечения разных идеологий и партий вполне способно грамотно оценить, насколько его устраивает работа конкретных людей.
Значимые изменения в результате прошедших выборов произошли в Свердловской области только в муниципалитетах, где в половине случаев к власти пришли новые лица. Глава Первоуральска единоросс Виталий Вольф проиграл самовыдвиженцу Максиму Федорову.

Интервью подготовил Артем Коваленко

Несмотря на то, что мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий был переизбран в должности мэра в четвертый раз, его победа получилась воистину «пирровой». Действующего мэра не поддержала почти половина избирателей. При том что его одобрила ЕР и против него региональными и федеральными элитами не выдвигались действительно серьезные соперники, такие как Евгений Ройзман, Антон Баков или Олег Гусев. В результате политтехнологи Чернецкого не сочли нужным провести яркую кампанию против оппонентов-самовыдвиженцев с внятным отчетом главы города о впечатляющей проделанной работе и привлекательных планах на будущее. Но что дозволено кандидату в президенты России Медведеву - вести кампанию в рабочем режиме - не дозволено всем остальным. И результат получился более чем скромным. А следовательно, несмотря на формальную победу, реальная легитимность Чернецкого невелика.


Повышенную сложность избирательного процесса Дубровина объясняет тем, что в кампании будут принимать участие не более десятка партий: конкуренция обострится, выборы будут жестче, чем в 2003 году, где фаворит был известен заранее. Кроме того, в отличие от прошедших выборов избирать депутатов будут только по спискам, состоящим из региональных групп. В этой ситуации избирательный процесс получит ярко выраженный региональный компонент. Регулировать ситуацию предстоит избиркомам субъектов РФ. Это тоже нововведение: ранее за выборы депутатов отвечали окружные комиссии. Следовательно, роль облизбиркомов значительно возрастет.

Владимир Мостовщиков поддержал собственную кандидатуру
«Владимир Чуров (председатель Центральной избирательной комиссии РФ. - Ред.) не приехал! А вдруг Мостовщикова теперь не изберут, вот ужасто будет…», - шептались перед первым заседанием обновленного состава облизбиркома сотрудники аппарата комиссии. Руководитель ЦИК, заранее предупредив губернатора Эдуарда Росселя и сославшись на непредвиденные обстоятельства, действительно не прилетел. Но на результатах выборов главы свердловского избиркома это не сказалось: за Мостовщикова в ходе тайного голосования высказались все 14 членов комиссии (для утверждения было необходимо более половины голосов). Такое единодушие нового состава избиркома объясняется длительным процессом согласования кандидатуры Мостовщикова: фактически о его переизбрании было известно еще полгода назад, именно тогда начались консультации в региональных властных и партийных структурах. Более того, сам глава облизбиркома заявил, что голосование стало хорошо подготовленной импровизацией. По словам Владимира Мостовщикова, стояла цель сохранить работоспособное ядро комиссии, частью которого он и является. Почему в преддверие выборов в Госдуму областные власти и ЦИК хотят видеть на посту избиркома именно Владимира Мостовщикова? Альтернативы не было ЦИК на заседании облизбиркома представляла Елена Дубровина. На фоне исключительно благостных выступлений чиновников и депутатов в адрес комиссии от нее прозвучало неожиданное заявление: «Позиция Центризбиркома не всегда совпадает с мнением Владимира Мостовщикова, в том числе по вопросам регистрации кандидатов. В частности, на последних выборах в облдуму свердловская комиссия приняла решение отменить регистрацию списка отделения бывшей Российской партии жизни (РПЖ), которое затем суд признал незаконным». Однако РПЖ, в том числе ее бывший лидер Сергей Миронов, хоть и возмущалась поддержкой ЦИКом кандидатуры Мостовщикова, достойную альтернативу предложить не смогла, подчеркнула Елена Дубровина. Между тем накануне выборов, которые будут значительно сложнее предшествующих, организация кампании в регионах должна быть в опытных руках.

Средство от эсеров Избирательная кампания большинства партий (ЕР, КПРФ и СПС) в Свердловской области, по словам Константина Киселева, будет проводиться по федеральной программе, которую разработают в Москве и адаптируют в субъектах РФ. Исключением станут СР и ЛДПР: они построят свою работу на резкой критике в адрес единороссов именно на территориях. Если «партия власти» не договорится о сотрудничестве с СР, а этого скорее всего не произойдет, она подвергнется нападкам оппозиции. Такие атаки придется контролировать облизбиркому в лице Мостовщикова, подчеркивает политолог. Речь в первую очередь идет о запрете некорректных агитматериалов. Например, на последних выборах в облдуму избирком рекомендовал СМИ не показывать ролик с участием кандидата в депутаты от Народной партии Георгия Перского: тот на экране телевизора буквально одним ударом победил противника, у которого на футболке было написано «Единорог». Подобных роликов стоит ожидать и в ходе грядущей кампании. Фактически только избирком имеет возможность влиять на избирательный процесс. Например, если «черная агитация» против ЕР не прекратится, он может снять оппонентов с выборов на вполне законных основаниях. Поэтому в должности руководителя комиссии должен быть проверенный временем и кампаниями человек, отмечает Константин Киселев.

По мнению заместителя директора Института философии и права УрО РАН Константина Киселева, Мостовщиков - профессионал высочайшего класса, он может виртуозно «гасить» любые конфликты, влиять на неугодных кандидатов, вмешиваться в электоральный процесс путем рекомендаций, запрещая одни листовки, разрешая другие. Человек, который делает избирательную кампанию управляемой, жизненно необходим. Это понимают региональные власти, на которых возложена ответственность за обеспечение высоких результатов партии «Единая Россия» в декабре этого года. Учитывая желание партии «Справедливая Россия» (СР) максимально приблизиться по набранным голосам к ЕР, добиться убедительной победы будет непросто.



В большинстве муниципалитетов приняты поправки о проведении выборов глав районов и городов в один тур, якобы для заботы об избирателях и экономии денег. На самом деле такие выборы облегчают переизбрание любого действующего мэра: протестный электорат рассеивается между несколькими его противниками, а действующий глава побеждает, даже если против него суммарно подано больше голосов, чем за. Ранее недовольные концентрировались во втором туре вокруг альтернативной фигуры, обеспечивая оппозиции неплохие шансы на победу.

Последние выборы главы государства и совмещенные с ними региональные и местные избирательные кампании показали: смена правящих элит, необходимая для оживления власти и повышения качества управления, имеет место только на муниципальном уровне. Причем именно там, где недовольство населения качеством жизни еще перевешивает административный ресурс и партийную принадлежность.

Радует одно: когда населению приедаются городские управленцы, оно несмотря на препятствия - административный ресурс и поддержку партии власти, - реализует свое право и выбирает того, кого считает нужным. Пример - выборы мэров в двух городах Свердловской области, где желание перемен возобладало.

И все мэры, набравшие менее 50% голосов в первом туре, рисковали проиграть во втором. Сейчас для победы действующим главам часто достаточно набрать 30 - 40% голосов. При низкой явке, когда местные выборы не совмещены с выборами высшего уровня, эти процентовки на «тихой волне» технологически достижимы за счет административного ресурса, мобилизации бюджетников и т.п.


Наша школа управления - глобальная школа, хотя и построена на основе особого направления голландсконемецкой школы управления», - любит повторять Иоахим Людвиг Хайнц. Президент и одновременно главный консультант российско-германскиого консалтингового центра «ХайнцКонсалтинг» считает, что продвигает не европейскую, а именно глобальную школу управления. Его коллеги-консультанты работают по всему миру: в Бразилии, Финляндии, Италии, США и многих других странах. В России, по его мнению, существует огромный информационный голод в области менеджмента, люди хотят руководить очень хорошо. Они чувствуют, что молодые сотрудники начинают наступать им на пятки. Если ты неправильно руководишь, то год-два - и тебя уже нет в компании. Сегодня люди готовы, наверное, даже больше, чем когда-либо, впитывать знания управления европейской школы: ее подход к менеджменту исторически близок и адекватен России.

Иоахим Людвиг Хайнц

- Стиля управления в России в целом нет. Что такое стиль? Это значит, что руководитель знает, в какой форме он принимает какое-то решение в определенной ситуации, и знает, почему именно в этой форме. То есть о стиле управления можно говорить, только если руководитель осознает, почему он делает то, что делает. Я могу руководить ситуацией абсолютно авторитарно, если обстоятельства того требуют: что-то «горит», чьято жизнь от этого зависит - то есть когда необходимо быстро принять решение. А в другой ситуации я привлекаю сотрудников для проработки сложного, даже стратегического вопроса - когда важно повысить их мотивацию и сплотить управленческую команду. Другими словами, только когда я делаю осознанный выбор стиля решения конкретной задачи, у меня есть стиль управления в целом.

- Иоахим, какой стиль руководства доминирует в российских компаниях?

- Кто управляет эффективнее: собственник или наемный менеджер?

То, что зачастую называется руководством, - не руководство, а попытки беспомощных людей принимать решения на уровне воли. Через силу воли, используя власть. Но это не стиль, даже не авторитарный стиль, как может показаться.

Функция такого генерального директора - выстраивать организацию так, чтобы компания работала оптимально. Это значит, что люди работают эффективно, каждый сотрудник, находясь на своем рабочем месте, отрывает кусочек своего потенциала для блага всей фирмы. Не это ли мечта любого руководителя, да и собственника?

- Если собственник непосредственно руководит компанией, а это пока еще очень распространенная ситуация в России, то интересы собственника, такие как прибыль, высокая капитализация и другие, часто доминируют в нем над интересами грамотного руководства. Он охотнее вкладывает деньги в производственный процесс, но не любит инвестировать в людей, в человеческий капитал. Но если компанией управляет наемный профессиональный менеджер, не собственник - то он более свободен внутренне для понимания своих задач в управлении организацией.

- Трудно сказать, многое зависит от компании, от рынка, на котором она работает, от ее масштаба, профиля, в конце концов, от доверия к наемному менеджеру со стороны собственника. В качестве примера возьмем именно рынок услуг: торговлю, банки, страхование. Здесь у директора должна быть достаточно большая степень свободы. Организации необходимо остро чувствовать потребности клиентов и держать руку на пульсе рынка. И чем больше она ориентирована на «чистые» услуги, тем большей должна быть свобода генерального директора (я говорю о наемном руководителе). Тем больше он должен быть ответствен за дело, развивать корпоративную культуру, обучать людей, налаживать доверие между ними, давать сотрудникам большую свободу. Он должен сделать так, чтобы человек мог решать проблемы сам. Тогда компания будет способна быстро и эффективнее других реагировать на любые вызовы рынка и в результате успешно конкурировать. Но для этого у менеджера должны быть инструменты - прежде всего инструменты повседневной работы с подчиненными. Конечно, ситуация в производственном секторе отличается от ситуации в сфере услуг, но и там людьми управляют люди, а не машины, и вопросы полномочий, лояльности и мотивации не менее важны.

- Но если он наемный и подконтрольный, то в какой степени он должен быть свободным в принятии решений?

- Что мы видим в данный момент в России? На многих предприятиях существует такая система оплаты труда, которая делает всех людей частью компании, заставляет каждого сотрудника думать, что он тоже получит часть прибыли, если будет хорошо работать, поскольку его доход увязан с доходностью предприятия через проценты от выручки. В России так принято практически везде. В подобной системе находится и генеральный директор. Что тем самым делает собственник? Он просто переводит свое капиталистическое мышление на уровень непосредственного управления. Он хочет, чтобы каждый человек внутри компании был миникапиталистом. Он хочет, чтобы у такого миникапиталиста тоже было такое мышление. Он хочет, чтобы такой миникапиталист тоже руководствовался собственническими инстинктами.

- Чем собственник должен мотивировать наемного руководителя?

И сотрудники очень много и с энтузиазмом работают. Это мотивация совсем другая - нематериальная.

Но посмотрите на такого гиганта, как IKEA. Из бесед с менеджерами этой корпорации мы знаем, что ее руководство принципиально не выплачивает сотрудникам процентов или премий. В IKEA невозможно получить премию, понимаете? Да, сотрудники получают хорошую, даже очень хорошую зарплату, и всех их, начиная с самого генерального директора, воодушевляет не премия, а работа в духе компании. Все они понимают: «Мы IKEA, мы успешны, мы важная часть этого большого мира, нас восемьдесят тысяч по всему миру».

В российском бизнесе с функциями и мотивацией управленцев все гораздо сложнее. Если высшее руководство или владельцы крупной региональной компании находятся в Москве, то, как правило, свободы у генерального директора на самом предприятии нет, но есть очень жесткие рамки, в которые он загнан, что сводит его функции к чисто номинальным и делает его по сути марионеткой. Парадокс в том, что деньги для развития есть, в том числе и для обучения персонала, но ими распоряжаются не «на месте». Россия - своеобразная страна.

Есть очень важный момент. Для каждого человека в IKEA, не только управленца, обязательно раз в год проводится коучинг: сотрудник вместе со своим руководителем формулирует, каким должен быть следующий шаг в его обучении и карьерном развитии. Такая система, развивающая потенциал каждого сотрудника, отработана годами.

- Во-первых, важно, чтобы человек хотел учиться, развиваться. Врожденные таланты или профессиональная квалификация необязательно должны быть главными параметрами. Если человек хочет учиться, то он будет учиться с желанием. Стартовые условия у двух молодых людей могут быть разные. Если у одного состоятельные родители, то он получит хорошее образование в Гарварде или где-то еще. Когда он начнет работать, то, возможно, знать он будет больше, но если он не хочет учиться дальше, то он быстро уступит тому, кто не получил хорошего образования, но стремится к новым знаниям.

- Какие люди считаются наиболее ценными сотрудниками для современной компании? Какими качествами они должны обладать?

Итак, если человек жаждет получать новые знания, если он ориентирован на клиента, если он не боится открыто говорить о недостатках, слышит окружающих и умеет формулировать свои мысли, то такой сотрудник очень ценен. К сожалению, в России на многие вещи наложено табу, например, люди очень боятся совершать ошибки и еще больше - в них признаваться.

Во-вторых, нужна готовность к открытой коммуникации. Это суперактуальный вопрос в России. Люди должны уметь озвучивать то, что они думают или чувствуют. Обладать способностью открыто говорить о своих ошибках или недостатках. Прекрасно, когда человек не боится сказать: «Извините, я не умею этого делать». Только тогда он может начать учиться это делать. Это качество важно и для построения команды. В настоящей команде нужны люди, способные без страха говорить: «В этом я хорошо разбираюсь, а в этом - плохо». Если руководитель мудр, он выберет именно таких людей. И еще важно, чтобы человек не просто открыто говорил, но правильно излагал свои мысли, был способен сказать именно то, что хочет, умел перевести внутреннюю фразу в словесную формулировку.

- Есть четыре главных инструмента руководства. Первый - коучинг, когда руководитель помогает людям самостоятельно увидеть и сделать следующий шаг в своем развитии. Второе - направление, когда руководитель помогает сотрудникам самим определять и свои рабочие проблемы и находить пути их решения. Третье - воодушевление, и четвертое - вмешательство - способность сказать сотруднику «нет». Других инструментов для руководства нет. На первый взгляд может показаться, что их мало, но на самом деле за каждым стоит целый комплекс способностей руководителя. Работать с этими инструментами правильно - большое искусство. Особенно с коучингом. Для этого нужен жизненный опыт, нужно понимать и уважать подчиненных. Если ты не любишь людей, ты не можешь работать с коучингом и, по большому счету, не можешь быть настоящим руководителем.

- Что в вашем понимании есть руководство?

Иоахим Людвиг ХайнцДипломированный психолог (Фрай Университет, Берлин), тренер по гештальттерапии, магистр философии (Университет Генриха Гейне, Дюссельдорф), эвритмист (Академия эвритмии, Берлин, от греч. eurhythmia - красивый ритм. - Ред.). Имеет опыт работы в области практической психологии свыше 25 лет. Член Международной сети консультантов NPI по организационному развитию (http://www.npi-academie.nl/). Специализируется в вопросах организационной психологии, корпоративной культуры, управления человеческими ресурсами. Автор и ведущий открытых и корпоративных семинаров по управленческим методам и навыкам, самоорганизации, оптимизации бизнеспроцессов, формированию команд.

Дополнительные материалы:

• коучинг,


У руководителя компании есть всего четыре инструмента управления людьми:


• воодушевление,

• направление,

Четыре лучшие черты, которые руководитель должен развивать в своих сотрудниках:

• вмешательство.

• способность говорить о своих недостатках и ошибках,

• желание учиться,

• желание быть полезным другим людям.

• умение правильно формулировать свои мысли,



Главная страница / Архитектура отрасли