|
|
  |
Главная страница / Архитектура отрасли Телекоммуникационный комплекс Краснодарского краяНаличие соответствующей инфраструктуры связи – немаловажная составляющая инвестиционной привлекательности региона. Органом исполнительной власти края в области связи и информатизации является департамент по транспорту и связи Краснодарского края. Он был образован в 1997 г. и сыграл заметную роль в развитии телекоммуникаций региона. За последнее десятилетие номерная емкость телефонной сети связи увеличилась с 716 тыс. до 1330 тыс. Количество основных телефонных аппаратов возросло до 1290 тыс. Доходы отрасли увеличились с 1,1 до 23,1 млрд рублей. Среднемесячная заработная плата работников отрасли возросла с 966 до 10477 рублей (при средней зарплате по краю 8 508 рублей). Высокими темпами велось строительство сетей сотовой связи, активно внедрялись новые технологии, стремительно увеличивалось количество пользователей сети Интернет. Удельный вес отрасли в валовом региональном продукте ежегодно растет, по итогам 2006 г. он составил 4,6%. Среднесписочная численность работников отрасли – более 30 тыс. человек. В 2006 г. объем оказанных услуг связи составил 23148 млн рублей; при этом на долю сотовой связи пришлось 57%, фиксированной – 36%, почтовой – 7%. В целом объем услуг связи в 2006 г. составил 120% по отношению к 2005 г.: в секторе сотовой связи – 122%, фиксированной – 116%, почтовой – 117%. Номерная емкость АТС телефонной сети общего пользования увеличилась на 94 тыс. номеров, прирост основных телефонных аппаратов составил 14 тыс. единиц. Количество абонентов сети сотовой связи в регионе превышает 6,9 млн. Уровень проникновения услуг сотовой связи – более 138%. На территории края работают десятки провайдеров интернет-доступа, количество пользователей их услуг по итогам прошлого года достигло 680 тыс., в том числе более 18 тыс. пользователей широкополосного доступа. В 2006 г. рост подключений составил 170%. Планируется, что в текущем году количество широкополосных подключений к сети Интернет увеличится более чем в 2 раза. Необходимо отметить работу по обеспечению доступа к интернет-ресурсам учебных заведений края. В рамках реализации национального проекта «Образование» доступом к сети Интернет будет обеспечено 1163 общеобразовательных учреждения Краснодарского края; 424 из них были подключены в 2006 г. До 1 сентября 2007 г. планируется подключить к сети Интернет все общеобразовательные учреждения края. В последние годы ежегодный объем инвестиций в отрасль составляет в среднем 7 млрд рублей. Это свидетельствует о том, что Кубань остается одним из наиболее привлекательных регионов для развития телекоммуникационного бизнеса. Привлечению инвестиций в телекоммуникационный сектор Кубани способствовала краевая программа субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным организациями связи в кредитных организациях. За 2002 – 2005 гг. из краевого бюджета было выделено 68 млн рублей субсидий. В крае успешно реализован ряд долгосрочных социальных программ, в частности, по развитию сельской телефонной связи в Краснодарском крае на 2002 – 2006 гг., реконструкции краевой сети проводного вещания на 2002 – 2006 гг., телефонизации жилья ветеранов Великой Отечественной войны. Разработке этих программ способствовал образованный при администрации Краснодарского края координационный Совет по связи, юбилей создания которого был отмечен в 2006 году. С начала реализации Программы развития сельской телефонной связи в крае введено 293 тыс. номеров сельских АТС, в том числе предназначенных для замены старых декадно-шаговых АТС. Было телефонизировано 118 населенных пунктов, ранее не имевших средств электрической связи. При плане финансирования в объеме 463 млн рублей сумма освоенных средств составила 2808 млн рублей, в том числе средств ОАО «ЮТК» – 2658,2 млн, краевого бюджета – 50 млн, местных бюджетов – 29,4 млн, населения – 70,4 млн. В рамках реализации Программы реконструкции краевой сети проводного вещания построено 18 передатчиков эфирного вещания программы «Радио России», осуществлена модернизация сети проводного вещания в 27 населенных пунктах. Более 116 тыс. абонентов обеспечено приемниками эфирного вещания бесплатно. Общая сумма финансирования Программы превысила 72 млн рублей внебюджетных средств. Цель реализации данной Программы – не допустить возникновения информационного вакуума для граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, переводимых на эфирное вещание, и в населенных пунктах, линии проводного вещания в которых выведены из строя. Начиная с 2000 г. в крае проводились мероприятия по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны услугами связи. В 2005 г. объем финансирования этой программы составил почти 36 млн рублей, в том числе 13 млн средств операторов связи. За время ее реализации услугами телефонной связи было бесплатно обеспечено 30546 инвалидов, участников войн и бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, проживающих на Кубани. В столице Кубани г. Краснодаре зарегистрированы головные офисы крупнейших российских компаний, предоставляющих услуги связи на территории Южного Федерального округа: ОАО «Южная телекоммуникационная компания», ЗАО «Мобиком-Кавказ» (торговая марка «МегаФон»), филиал ОАО «МТС» «Макрорегион Юг». В Краснодаре услуги связи предоставляют также ООО «Кубтелеком», ЗАО «Кубинтерсвязь», ООО «Комтел», ОАО «Кубаньводтранссвязь», ЗАО «ТелеРоссКубаньэлектросвязь» и ведомственные операторы – ООО «ЮгСатКом», ОАО «Кубаньэнерго», ООО «Кубаньгазпром», ОАО «РЖД» и др. Услуги местной связи на территории края оказывают ООО «Кубтелеком» (Анапа, Новороссийск, Темрюк, Тимашевск), ЗАО «Туапсе Связь» (Туапсе), ООО «Фирма «Связь» (Ейск), ООО «Новтелеком» (Новороссийск»), ОАО «Кубаньводтранссвязь» (Краснодар, Темрюкский район, Славянск-на-Кубани), ООО «Кубаш» (Славянск-на-Кубани), Южный филиал ЗАО «Комстар» (Сочи), ГУП Краснодарского края «ПЭУТС» (Сочи) и более сотни других, в том числе ведомственных, операторов связи. Услуги сотовой связи на Кубани оказывают ОАО «МТС», ЗАО «Мобиком-Кавказ» (торговая марка «МегаФон»), ОАО «ВымпелКом», ООО «Телеком Евразия» (торговая марка «СМАРТС») и ОАО «Краснодарская сотовая связь» (торговая марка «Скай Линк»). Услуги радиодоступа в стандарте CDMA-800 (IS-95) предоставляет ООО «Кубтелеком». По уровню проникновения сотовой связи Кубань уступает только Москве и Санкт-Петербургу. В 2004 г. губернатором края А. Н. Ткачевым было подписано постановление № 274 «Об обеспечении реализации инвестиционных проектов операторов подвижной радиотелефонной связи», направленное на развитие сетей сотовой связи в регионе. В рамках постановления ежегодно утверждаются инвестиционные планы развития операторов, сроки строительства и ввода объектов в эксплуатацию. Реализация инвестиционных проектов способствует улучшению качества услуг и увеличению территории покрытия сотовых сетей. При планировании сетей связи компании учитывают предложения краевых и муниципальных властей о строительстве объекта связи в том или ином населенном пункте. Кроме того, принятие данного постановления содействует увеличению поступлений в бюджет в виде налога на имущество за построенные объекты и налога на прибыль от увеличения абонентской базы и трафика, а также учету строительства объектов на территории края. Операторы связи, в свою очередь, имеют возможность планировать сроки сдачи заявительных документов на размещение объектов связи, начала строительства и сдачи объектов в эксплуатацию, контролировать порядок прохождения документов на уровне краевой и муниципальной власти. Операторами междугородной и международной телефонной связи на территории края являются ОАО «Ростелеком» в лице территориального управления № 1 Южного филиала, ОАО «МТТ» и ООО «СЦС Совинтел» («Голден Телеком»). Несмотря на демонополизацию рынка услуг дальней связи, основная доля этих услуг приходится на ОАО «Ростелеком». Лицензии на оказание услуг почтовой связи в крае имеют 14 организаций. Монопольное положение исторически принадлежит филиалу ФГУП «Почта России» «Управление Федеральной почтовой связи Краснодарского края». В 1993 г. почтовая связь была выделена из состава ГПСИ «Россвязьинформ» и впервые в крае стала существовать как отдельная отрасль связи. «Управление Федеральной почтовой связи Краснодарского края» как филиал ФГУП «Почта России» начал свою работу в мае 2004 г. В состав филиала входят 37 почтамтов, 1251 отделение почтовой связи, в том числе 880 в сельской местности. Филиал является самым крупным среди управлений Северо-Кавказского региона по объему обрабатываемого почтового обмена. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. № 248 «Об утверждении Правил проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи» Федеральное агентство связи провело конкурсы на право оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, а также передачи данных и предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа на территории субъектов Российской Федерации, в том числе Краснодарского края. В ноябре 2006 года состоялось заседание конкурсной комиссии. Победителем в девяти лотах конкурса на право оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов на территории Краснодарского края стало ОАО «ЮТК». Победителем в четырех лотах конкурса на право передачи данных и предоставления доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа на территории Краснодарского края стало ФГУП «Почта России». Результатом внедрения универсальных услуг связи на территории Краснодарского края будет организация 389 пунктов коллективного доступа к сети Интернет и установка 1693 таксофонов в населенных пунктах края. Планируется, что реализация положений законодательства РФ по организации предоставления универсальных услуг связи будет завершена на территории края до конца 2007 года. В настоящее время в крае много внимания уделяется вопросам региональной информатизации, сформированы органы управления региональной информатизацией. За департаментом по транспорту и связи Краснодарского края закреплены функции по проведению региональной политики в сфере информатизации. Создан Совет по информатизации Краснодарского края, который возглавляет первый вице-губернатор Александр Александрович Ремезков. В крае формируется единое информационное пространство региональных органов власти. Многие отраслевые департаменты уже имеют информационные порталы в сети Интернет, на которых публикуется информация о работе исполнительной власти. Новые информационные технологии применяются в здравоохранении, социальной сфере и сфере образования. Активно развивается система электронных закупок товаров и услуг для краевых нужд. За 2006 г. в системе электронных торгов было согласовано 38 385 котировок, совершено сделок на 1 613 млн рублей, что составило 12,5% краевого госзаказа. В реестр поставщиков входит более 5 тыс. организаций и предпринимателей. Положительным примером внедрения информационных технологий в крае является создание защищенной сети передачи данных и автоматизированной системы «Бюджет» для финансово-бюджетной сферы региона. Сеть позволила создать единую информационную среду как основу для функционирования системы казначейского исполнения бюджета Краснодарского края, объединила все финансовые подразделения администрации края сетью автоматической телефонной связи, использующей единый план нумерации, и при этом гарантировала защиту информационных потоков между департаментом по финансам, бюджету и контролю и финансовыми управлениями в городах и районах края. В результате экономия только на услугах телефонной связи по департаменту по финансам, бюджету и контролю в 2006 г. составила 5,6 млн рублей, не говоря об автоматизации процессов и обеспечении контроля и управляемости. Внедряется система электронного документооборота в органах власти и муниципальных образованиях, в большинстве исполнительных органов государственной власти края созданы информационные продукты для решения профильных задач. В ряде муниципальных образований также разработаны и используются отдельные фрагменты информационных систем. Основополагающим документом для реализации задач информатизации является утвержденная постановлением Законодательного собрания края 25 мая 2005 г., краевая целевая программа «Электронная Кубань», которая определяет основные направления развития ИКТ на период до 2008 г. Функции координатора мероприятий Программы возложены на департамент по транспорту и связи Краснодарского края. В настоящее время внесены изменения в Программу, предусматривающие расширение перечня мероприятий и продлевающие сроки ее реализации до 2010 года. Основой для внедрения проектов программы «Электронная Кубань» является создание единой телекоммуникационной инфраструктуры государственных органов власти и местного самоуправления Краснодарского края. Ее построение планируется осуществлять с использованием имеющихся ресурсов федеральных структур. Департаментом по транспорту и связи, с привлечением ГУВД края и других структур, был проработан эскизный проект реализации первого этапа создания единой телекоммуникационной инфраструктуры. В 2007 г. предполагается создание такой инфраструктуры на территории Краснодара. Центром сети станет мощное цифровое кольцо, что обеспечит двойное резервирование в случае аварий или выхода из строя линий либо оборудования связи. К узлам коммутации цифрового кольца по волоконно-оптическим линиям связи будут подключаться административные здания. Важнейший элемент информационно-телекоммуникационной инфраструктуры – Информационный центр администрации Краснодарского края, где будут располагаться серверы и все краевые государственные информационные ресурсы. Краснодарский край активно участвует в федеральных конкурсах, взаимодействует с Мининформсвязи России и Федеральным агентством по информационным технологиям. Так, Краснодарский край стал победителем в конкурсе по отбору регионов Российской Федерации для отработки и внедрения типовых решений в сфере региональной информатизации в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 – 2010 гг.)» по теме «Информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития субъекта Российской Федерации». В конце апреля текущего года в Сочи состоялось третье заседание Совета главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации. В числе 89 участников заседания были члены Совета главных конструкторов, представители федеральных органов власти и субъектов Российской Федерации, а также организаций и предприятий, работающих в сфере ИТ. Уровень и качество организации проведения Совета были высоко оценены руководителем Федерального агентства информационных технологий, председателем Совета В. Г. Матюхиным. Большое значение для развития телекоммуникаций имеют проводимые на территории края форумы и выставки, в том числе отраслевые. Ежегодный Международный экономический форум в Сочи, который в 2007 г. будет уже шестым по счету, направлен на привлечение инвестиций в экономику края и России в целом и не уступает крупнейшим международным экономическим форумам по количеству российских и зарубежных участников, выставляемых инвестиционных проектов и по объемам заключенных соглашений. Краснодарский край выбран в качестве основной площадки в Южном федеральном округе для проведения ежегодной международной выставки-форума «Инфокоммуникации России – ХХI». Предыдущий форум посетили более 4 тыс. гостей, их приняли на своих стендах 37 компаний-участниц. «ИнфоКом – 2006» стал главным отраслевым событием не только для края, но и для всего Южного федерального округа. Основными направлениями развития телекоммуникационного комплекса Краснодарского края являются: улучшение качества предоставляемых услуг; дальнейшее внедрение на сетях связи услуг на основе новых технологий (широкополосный доступ в Интернет, в том числе беспроводной по технологиям Wi-Fi и WiMAX, развитие IPTV и т. д.); дальнейшее расширение территории покрытия мобильных сетей и улучшение качества предоставляемых услуг; обеспечение роста доходов от дополнительных информационных услуг и услуг интернет-доступа. Департаментом по транспорту и связи края в настоящее время определен ряд первоочередных задач в области развития телекоммуникаций и региональной информатизации. Приоритетным направлением работы является реализация ФЦП «Электронная Россия» и краевой целевой программы «Электронная Кубань». Особое внимание будет уделено созданию условий для дальнейшего развития сотовой связи, услуг беспроводного доступа к сети Интернет, предоставлению универсальных услуг связи, новых услуг на базе сетей местной связи, а также услуг почтовой связи. Главная страница / Архитектура отрасли |